【摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，干部教育培訓(xùn)也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展。干部教育培訓(xùn)有其自身特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)政治性、突出實(shí)效性、注重能力性等。構(gòu)建干部在線教育培訓(xùn)新模式，既要研究網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特征，又要遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，如此才能保證干部在線教育培訓(xùn)效果。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”  干部培訓(xùn)  教育發(fā)展    【中圖分類號(hào)】G72    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在信息互聯(lián)的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)影響著人們的交流方式，改變著人們的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)模式。在這一背景下，干部教育培訓(xùn)工作只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)，更快地適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，更高效地服務(wù)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

開展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的重要意義

開展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。中國(guó)社會(huì)在形態(tài)上已然步入信息化時(shí)代，網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度均可堪稱世界第一。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”也使中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)新的教育變革。針對(duì)不同學(xué)習(xí)需求，新教育產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，教育模式百家爭(zhēng)鳴，教育資源海量多樣，資源內(nèi)容迅速更新等，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”無疑讓個(gè)性化教育成為現(xiàn)實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，干部教育培訓(xùn)工作必須從培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能使干部學(xué)員由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)從短期利益驅(qū)動(dòng)變?yōu)榻K身習(xí)慣和追求?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)無疑為干部教育培訓(xùn)模式的改革創(chuàng)新提供了良好契機(jī)。

開展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是緩解工學(xué)矛盾、滿足干部成長(zhǎng)個(gè)性化需求的必由之路。與傳統(tǒng)小班教學(xué)、講座式、集中討論式等授課方式相比，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)最突出的優(yōu)勢(shì)是突破了時(shí)間、空間、規(guī)模和資源的限制，學(xué)員可以在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)，使用任何移動(dòng)終端設(shè)備開啟碎片化學(xué)習(xí)之旅，有效解決了干部學(xué)習(xí)與工作的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)想學(xué)就學(xué)、按需學(xué)習(xí)。干部學(xué)員在專業(yè)、興趣、需求、認(rèn)知風(fēng)格等方面存在個(gè)性化差異，“一對(duì)多”的傳統(tǒng)教學(xué)模式很難滿足所有干部學(xué)員的需求，而“多對(duì)一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式提供豐富的學(xué)習(xí)資源、多樣化的培訓(xùn)形式和靈活的課程組合，干部學(xué)員可以根據(jù)自身特征和需求選擇最適合的形式和內(nèi)容，提升了干部學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性。

開展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是拓展干部教育培訓(xùn)的重要渠道?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》明確規(guī)定了各級(jí)干部需要接受教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)，但事實(shí)表明，每位干部要達(dá)到要求學(xué)時(shí)非常困難。換言之，傳統(tǒng)的集中面授教學(xué)很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部，并無縫對(duì)接培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)需求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有學(xué)習(xí)方便、覆蓋廣闊、成本低廉等特點(diǎn)，是破解傳統(tǒng)培訓(xùn)瓶頸的主要手段，是對(duì)組織調(diào)訓(xùn)、干部選學(xué)的必要補(bǔ)充，成為干部教育培訓(xùn)主要方式之一。開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，不僅可以推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的全面開展，而且能解決干部教育培訓(xùn)體系內(nèi)在動(dòng)力供給不足的問題，為所有干部學(xué)員提供源源不斷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

干部在線教育培訓(xùn)，既要研究網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特征，又要遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”具有傳統(tǒng)教育模式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下從“人—人”交互到“人—機(jī)—人”交互，教學(xué)中必然出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，譬如如何組織培訓(xùn)、管理學(xué)習(xí)、評(píng)估效果、提供支持等。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)新模式，既要研究網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特征又要遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，如此才能保證干部在線教育培訓(xùn)效果。

樹立以人為本的干部網(wǎng)絡(luò)教育價(jià)值觀。“以人為本”的干部網(wǎng)絡(luò)教育價(jià)值觀包括以人的學(xué)習(xí)能力為本的教育目的觀、以人的全面發(fā)展為本的教育管理觀和以人的特征需求為本的教學(xué)服務(wù)觀。首先，學(xué)習(xí)能力是每位學(xué)員干部應(yīng)該具備的一種基本能力。提高干部學(xué)習(xí)能力，重點(diǎn)是解決從“要我學(xué)習(xí)”到“我要學(xué)習(xí)”，從“學(xué)了什么”到“學(xué)會(huì)什么”，從“階段學(xué)習(xí)”到“終身學(xué)習(xí)”，從“利益學(xué)習(xí)”到“興趣學(xué)習(xí)”等幾個(gè)轉(zhuǎn)變問題。其次，干部網(wǎng)絡(luò)教育既要著眼于社會(huì)、國(guó)家的需要，又要重視對(duì)個(gè)體的尊重、開發(fā)和塑造，實(shí)現(xiàn)人的全面、自由、和諧發(fā)展。最后，了解干部學(xué)員的學(xué)習(xí)特征和學(xué)習(xí)需求是提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的前提。樹立以人為本的網(wǎng)絡(luò)干部教育價(jià)值觀，其根本目的是滿足不同類別、不同層次、不同崗位干部的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)按需施教、學(xué)以致用。

建設(shè)針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)課程資源。課程資源建設(shè)是干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的重中之重，是有效開展干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。根據(jù)成人學(xué)習(xí)規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律，課程資源建設(shè)需緊密圍繞政治性、專業(yè)性、豐富性、實(shí)效性等要求，從資源選擇、資源審核、整理分類、效果反饋等方面建立完善的管理機(jī)制、嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，全方位保證課程體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。一是要加強(qiáng)自制課程資源建設(shè)，突出資源特色。各地網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)平臺(tái)要圍繞上級(jí)組織要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，注重自主開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、解決當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)問題的特色課程。二是建立課程審核制度，保證資源質(zhì)量。干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)因其特殊性，各項(xiàng)工作要嚴(yán)把政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)，課程資源建設(shè)需要解決誰來把關(guān)和怎么把關(guān)的問題?？沙闪⒄n程審核專家小組，成員主要來自省委黨校和高校知名專業(yè)人士；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，從政治性、理論性、專業(yè)性、針對(duì)性等角度對(duì)課件進(jìn)行嚴(yán)格審核。三是重視需求調(diào)研，確保課程的針對(duì)性和實(shí)用性?？赏ㄟ^問卷調(diào)查、電話訪問、舉辦座談等方式了解干部學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)和及時(shí)更新課程資源，為各級(jí)各類干部自主選學(xué)、菜單式選課創(chuàng)造條件。

搭建高效便捷的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。優(yōu)質(zhì)的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)必須依靠一個(gè)高效便捷、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，而優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)建設(shè)需要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，公開、公平地挑選最有資質(zhì)的承辦方來組織承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。借鑒已成功運(yùn)行的平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)客戶端無需做特定配置，通過瀏覽器即可點(diǎn)播、直播、斷點(diǎn)續(xù)學(xué)等基本功能，同時(shí)從操作流程、交流互動(dòng)、課程資源、網(wǎng)絡(luò)速度等方面提供良好的用戶學(xué)習(xí)體驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是突出平臺(tái)干部教育培訓(xùn)的定位，課程資源板塊應(yīng)該放在網(wǎng)站最顯著、最重要的位置，便于學(xué)員登陸平臺(tái)首先了解課程資源的補(bǔ)充和更新。二是突出干部學(xué)員與課程資源的交互功能，不僅包括學(xué)員與資源內(nèi)容的交互，也包括學(xué)員對(duì)課程資源的情感表達(dá)，如點(diǎn)贊、評(píng)論、分享等。三是實(shí)現(xiàn)干部選學(xué)功能。通過此功能可以隨時(shí)掌握干部學(xué)員報(bào)名、選校、選課等情況，合理安排師資和上課時(shí)間，便于學(xué)員及時(shí)反饋學(xué)習(xí)心得和教學(xué)評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)干部選學(xué)的信息化管理。

建立科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)估體系。構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估體系是保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)評(píng)估要堅(jiān)持多元化原則,評(píng)估主體方面，不僅包括各級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門的外部評(píng)估，自身開展的自我評(píng)估，還要重視干部學(xué)員和學(xué)員工作單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)全程、培訓(xùn)效果的滿意度及意見建議；評(píng)估機(jī)制方面，既要形成科學(xué)完善的資源、教學(xué)、服務(wù)評(píng)價(jià)體系，又要建立操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)考核評(píng)估機(jī)制；評(píng)估內(nèi)容方面，包括目標(biāo)評(píng)估、學(xué)習(xí)管理評(píng)估、網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行和功能評(píng)估、課程資源評(píng)估、支持服務(wù)評(píng)估、培訓(xùn)效果評(píng)估等。建立一套多元化的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和完善，保證評(píng)估結(jié)果的公正客觀，也完全符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的要求，使“互聯(lián)網(wǎng)+”在干部教育培訓(xùn)工作中更充分地發(fā)揮作用，保障干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

（作者為河北廣播電視大學(xué)副教授）

【注：本文系2016年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下新型干部教育培訓(xùn)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB16JY027）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①徐衛(wèi)：《全要素教育：對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)》，《黨政論壇》，2014年第12期。

②王錦：《基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的干部教育學(xué)習(xí)者特征研究》，《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究》，2014年第2期。

責(zé)編/周素麗    美編/于珊

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