【摘要】文化扶貧是扶貧工作的先行者，是扶貧工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。探究文化扶貧的有效路徑，可以為我國(guó)扶貧工作的開展理清思路。文化扶貧就是要消除落后的貧困文化，樹立正確的精神理念；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)文化扶貧，保障文化項(xiàng)目服務(wù)滿足需求；創(chuàng)新文化扶貧載體，構(gòu)建文化扶貧良性循環(huán)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】文化扶貧  精準(zhǔn)扶貧  互聯(lián)網(wǎng)    【中圖分類號(hào)】B82    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2015年11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，強(qiáng)調(diào)2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口的全面脫貧。習(xí)近平總書記在多次講話中也提到“扶貧先扶志，治貧先治愚”，由此不難看出文化扶貧在扶貧工作中的重要性。探索文化扶貧的有效路徑，是推進(jìn)扶貧工作的一項(xiàng)重要課題。

消除落后的貧困文化，樹立正確的精神理念

習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，文化扶貧就是要革除貧困者因貧守舊的貧窮文化，用新的文化價(jià)值觀念改造舊的、迂腐的文化價(jià)值觀念；用文化充實(shí)扶貧內(nèi)涵，提升群眾的精神境界和道德素養(yǎng)。一直以來，貧困地區(qū)都保持著一種封閉式文化，這種文化是一種自我維持的文化體系，主要表現(xiàn)在不思進(jìn)取、得過且過、生活懶散、安于現(xiàn)狀。貧困地區(qū)人民群眾在這種文化觀念影響下，不敢創(chuàng)新突破，不愿挑戰(zhàn)自我，長(zhǎng)期的文化禁錮讓貧困現(xiàn)象不斷蔓延。文化扶貧工作必須要消除貧困文化，以先進(jìn)的文化輸出來取代貧困文化。首先，注重校園文化的先進(jìn)性。文化扶貧要從娃娃抓起，文化扶貧要以校園為基礎(chǔ)陣地，校園文化不僅要注重知識(shí)的傳播，更重要的是改變學(xué)生的思想和意識(shí)，讓其摒棄錯(cuò)誤的貧困文化，吸收和接受先進(jìn)文化。其次，加強(qiáng)貧困地區(qū)的文化交流活動(dòng)。文化輸出要通過新聞、文體娛樂、科學(xué)知識(shí)等多種渠道進(jìn)入到貧困地區(qū)，擴(kuò)大貧困地區(qū)與外部的文化交流，通過文化輸出對(duì)人民群眾產(chǎn)生先進(jìn)文化影響，幫助其在人生觀、價(jià)值觀、思維方式等方面進(jìn)行改變，從而讓其逐步從貧困文化向先進(jìn)文化過渡。最后，加大人才投入力度。要向廣大貧困地區(qū)輸送優(yōu)秀人才，讓人才能夠扎根貧困地區(qū)，帶領(lǐng)人民群眾逐步致富，在潛移默化中展示先進(jìn)文化的重要作用。

堅(jiān)持文化脫貧和物質(zhì)脫貧互助共推，補(bǔ)足信仰精神之鈣，引領(lǐng)脫貧發(fā)展之舵，這是扶貧攻堅(jiān)系統(tǒng)工程中的文化脫貧責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。什么樣的理念就決定什么樣的行動(dòng)，文化扶貧必須樹立正確的精神理念，避免陷入形式主義的泥潭，切實(shí)解決文化扶貧“表面化”“數(shù)字化”等相關(guān)問題。一方面，肯定文化扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)。想要提高貧困地區(qū)的精神文化，必須要切實(shí)解決貧困地區(qū)的物質(zhì)生活匱乏問題，只有幫助貧困地區(qū)擺脫物質(zhì)貧困，貧困地區(qū)人民群眾才能產(chǎn)生精神文化需求。另一方面，文化扶貧具有精神屬性。文化扶貧不是幾場(chǎng)演出、幾部書籍、幾個(gè)文化項(xiàng)目就可以解決的問題。真正的文化扶貧要具有精神屬性，要提高貧困地區(qū)人民群眾的基本文化素質(zhì)，要潛移默化地對(duì)其進(jìn)行文化熏陶，讓其在不知不覺中實(shí)現(xiàn)文化素質(zhì)提升，讓其意識(shí)到文化素質(zhì)的提升對(duì)于改善物質(zhì)生活具有極大的促進(jìn)作用。除此之外，貧困地區(qū)的人民群眾還缺乏堅(jiān)定的精神信仰，多數(shù)人民群眾并不認(rèn)為文化是戰(zhàn)勝貧困的武器，不相信文化對(duì)貧困生活的改變作用。在文化扶貧過程中要致力于將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓廣大人民群眾意識(shí)到文化對(duì)于物質(zhì)生活的促進(jìn)作用。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)文化扶貧，保障文化項(xiàng)目服務(wù)滿足需求

習(xí)近平總書記在扶貧工作中強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。鑒于我國(guó)貧困地區(qū)較為分散，不同貧困地區(qū)的差異性較大，一直以來，我國(guó)都在強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的重要性，對(duì)于文化扶貧而言，精準(zhǔn)文化扶貧是效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。

首先，文化扶貧地域精準(zhǔn)?；谀壳拔覈?guó)文化扶貧情況來看，縣級(jí)文化扶貧占據(jù)了大量的資源，造成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化扶貧資源較少，不同的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村貧困差異較大、特色不同，文化扶貧應(yīng)直擊基層，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村提供更多的文化資源，針對(duì)不同的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村提供相應(yīng)的文化扶貧服務(wù)，保證文化扶貧地域精準(zhǔn)度更高。其次，文化扶貧對(duì)象精準(zhǔn)?；谖覈?guó)貧困地區(qū)現(xiàn)狀來看，貧困地區(qū)人口大量外流，現(xiàn)存人口主要以老年、婦女、兒童為主，這種家庭結(jié)構(gòu)造成其在文化、精神方面存在缺陷，應(yīng)針對(duì)缺陷進(jìn)行相應(yīng)的文化扶貧服務(wù)。最后，文化扶貧形式精準(zhǔn)?，F(xiàn)階段貧困地區(qū)文化扶貧主要以匯演、電影、戲曲等形式進(jìn)行，不僅形式單一，并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期運(yùn)作。文化扶貧需要采取精準(zhǔn)的形式，要吸引人民群眾積極主動(dòng)參與其中，比如興建文化中心、老年活動(dòng)站等，為貧困地區(qū)人民群眾建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，讓廣大人民群眾可以隨時(shí)參與其中，以此來保障文化扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。除此之外，相應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要經(jīng)過專家、社會(huì)組織、目標(biāo)群體的參與和討論，提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和民主性，要確保相應(yīng)的基礎(chǔ)文化設(shè)施能夠符合人民群眾的需求。

創(chuàng)新文化扶貧載體，構(gòu)建文化扶貧良性循環(huán)機(jī)制

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略部署，不僅要保證扶貧對(duì)象主動(dòng)參與，更要政府在扶貧中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)文化資源在貧困地區(qū)的合理分配，推動(dòng)各類文化資源向貧困地區(qū)輸出，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。首先，以互聯(lián)網(wǎng)思維提升文化扶貧水平。文化扶貧需要借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更高效的服務(wù)，要利用互聯(lián)網(wǎng)給貧困地區(qū)人民提供及時(shí)有效的文化信息，更要利用互聯(lián)網(wǎng)提高文化宣傳。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行文化扶貧資源整合。政府應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)搜集文化扶貧資源，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，搜集和匯總各區(qū)域貧困人口情況，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)眾籌扶貧中心的建立，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心帶動(dòng)區(qū)域文化扶貧的資源分配。同時(shí)，政府也應(yīng)建立網(wǎng)上辦事大廳，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)文化資源更好地分配。要推進(jìn)“電子政務(wù)、電子村務(wù)、電子農(nóng)務(wù)”建設(shè)，借助信息的傳播實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域的多維度交流。最后，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的全面文化扶貧戰(zhàn)略機(jī)制。政府應(yīng)確立文化扶貧的主導(dǎo)地位，聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織共同進(jìn)行文化扶貧，相應(yīng)的文化扶貧工作應(yīng)從政府中剝離出來，將權(quán)限下放給企業(yè)和社會(huì)組織，由政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，注重監(jiān)管文化扶貧的質(zhì)量和效率。值得注意的是，政府在進(jìn)行文化資源采購(gòu)時(shí)要以客觀事實(shí)作為基準(zhǔn)，摒棄主觀因素，通過數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)斷、決策咨詢等方式進(jìn)行準(zhǔn)確的文化資源采購(gòu)，更要確保采購(gòu)流程、采購(gòu)范疇、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性。

習(xí)近平總書記在扶貧工作中強(qiáng)調(diào)，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制?；谖覈?guó)文化扶貧現(xiàn)狀來看，一些區(qū)域確實(shí)存在返貧現(xiàn)象，影響了我國(guó)文化扶貧的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)此種情況，一方面，文化扶貧過程中要樹立楷模與典范。要將一些頭腦靈活的貧困者培養(yǎng)成為幫助他人脫貧的攻堅(jiān)者，要讓脫離貧困的人民群眾帶動(dòng)更多身邊群眾學(xué)習(xí)文化，實(shí)現(xiàn)文化脫貧。只有建立良性的循環(huán)機(jī)制，樹立扶貧模范，讓文化扶貧工作形成“滾雪球”效應(yīng)，以此提高文化扶貧效率，降低文化扶貧成本。另一方面，要構(gòu)建長(zhǎng)效的文化扶貧制度體系。文化扶貧應(yīng)納入到政府工作計(jì)劃之中，并占據(jù)固定比例的財(cái)政支出，要不斷地進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，文化扶貧還應(yīng)建立相應(yīng)的人才供給機(jī)制，借助政策、資金投入，讓優(yōu)秀人才能夠扎根貧困地區(qū)，并不斷吸引更多人才加入到貧困地區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)之中。

（作者為新疆大學(xué)講師）

【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“伊斯蘭極端主義對(duì)新疆的影響及去極端化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15ZDA035）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①陳東輝：《文化扶貧的現(xiàn)實(shí)困境與有效路徑探討》，《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》，2017年第5期。

責(zé)編/孫娜    美編/于珊

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