中國成跨境電商黃金時代的引領(lǐng)者

——來自首屆世界海關(guān)跨境電商大會的報道

日前，浙江寧波保稅區(qū)跨境電商企業(yè)的工作人員在倉庫里忙碌。新華社發(fā)

2月9日上午9點多，北京的趙女士打開房門，收下了快遞小哥送來的網(wǎng)購商品：菲律賓的鳳梨、新西蘭的獼猴桃、厄瓜多爾的玫瑰……足不出戶，買遍全球。

而此時，來自全球各大洲125個國家和地區(qū)的1000多名代表正在北京國家會議中心聚首，興致勃勃地參加首屆世界海關(guān)跨境電商大會的各項會議和研討。

跨境電子商務(wù)適應(yīng)了個性化、定制化消費趨勢，使“買全球、賣全球”變?yōu)楝F(xiàn)實。

1、讓世界變得更小，讓市場變得更大

“昨天，我在北京乘地鐵到市中心，地鐵上非常安靜。幾乎所有乘客都在看手機，有的在玩游戲、發(fā)信息，有的在購物，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活中不可或缺的平臺和基礎(chǔ)。”大會上，世界海關(guān)組織秘書長御廚邦雄說起他在北京的觀察。

跨境電子商務(wù)正在世界范圍內(nèi)迎來黃金時代。在世界貿(mào)易組織副總干事易小準(zhǔn)看來，電子商務(wù)正在改變我們生活和貿(mào)易的格局與方式，它使得包括中小企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)商和企業(yè)能夠更加容易、更加有效地進(jìn)入全球市場，接觸到更廣泛的買家網(wǎng)絡(luò)并參與全球價值鏈，消費者受益于更廣泛的供應(yīng)商選擇以及更具競爭力的價格。

“首屆世界海關(guān)跨境電商大會在中國舉行，絕非巧合。中國在全球電子商務(wù)交易當(dāng)中已經(jīng)占據(jù)了超過40%的份額。”易小準(zhǔn)說，在很多方面中國已經(jīng)是電子商務(wù)的領(lǐng)先者，特別是在電子支付領(lǐng)域。中國通過跨境電商進(jìn)口，為全球企業(yè)提供了重要的商機。

數(shù)據(jù)顯示，近3年來，我國海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長50%以上。2017年，我國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口總額達(dá)902.4億元人民幣，同比增長80.6%。

“跨境電商讓世界變得更小，讓市場變得更大。”網(wǎng)易公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官丁磊表示。

“跨境電子商務(wù)是溝通全球消費和生產(chǎn)的橋梁，也是打破保護(hù)主義、促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要力量，中國巨大的國內(nèi)市場潛力已經(jīng)通過跨境電子商務(wù)開始釋放。”海關(guān)總署署長于廣洲指出。

2、小包裹洶涌而至，監(jiān)管難度越來越大

“現(xiàn)在我們生活在小包裹洶涌而至的時代。”御廚邦雄對跨境電商的大發(fā)展有一個形象的描述。

海關(guān)的數(shù)據(jù)印證了這一說法：2017年，中國海關(guān)辦理跨境電商進(jìn)出口清單6.6億票，是進(jìn)出口貨物報關(guān)單的8.4倍。

通過跨境電子商務(wù)，中國的電子產(chǎn)品工藝品熱銷全世界；世界各地商品，如美洲的干果、歐洲的化妝品、非洲的工藝品、澳洲的奶粉也走進(jìn)了中國尋常百姓家。“跨境電子商務(wù)創(chuàng)造了貿(mào)易的新模式，培育了發(fā)展的新功能，引領(lǐng)了消費的新趨勢，提供了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新機遇，為世界貿(mào)易復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)升級貢獻(xiàn)了中國力量。”于廣洲說。

但“小包裹洶涌而至”也客觀地表達(dá)出任何事物都具有的兩面特征。電子化、個性化、碎片化、高頻次、低貨值……跨境電商企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）模式具有的種種特點，給海關(guān)監(jiān)管帶來巨大挑戰(zhàn)。

跨境電子商務(wù)信息交互多、數(shù)據(jù)量大、變化快，零售進(jìn)口的訂單價值低，訂單總量巨大，海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)量數(shù)倍增長，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以適應(yīng)；通過跨境電子商務(wù)渠道化整為零逃避海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險大大增加，走私武器彈藥和毒品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為混跡其中、更加隱蔽，海關(guān)安全防控、風(fēng)險管理難度越來越大。

3、中國實踐，引領(lǐng)跨境電商便利高效的未來

“我們面臨很多的挑戰(zhàn)，我在和世界海關(guān)組織的182個成員交流的時候，想了解目前海關(guān)處理的這些貨物都有什么樣的特點，而我被告知非法貿(mào)易也是常常出現(xiàn)的，為了保證貿(mào)易的合法化，我們必須竭盡全力。”御廚邦雄指出。

“中國的電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍一般涌現(xiàn)，中國有很大的潛力成為電子商務(wù)方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”易小準(zhǔn)說，中國在世貿(mào)組織的電子商務(wù)討論當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用，中國已經(jīng)提交了若干個有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)支持的貨物跨境貿(mào)易的提案，鼓勵在自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)倉庫、電子支付、無紙化交易、電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同等領(lǐng)域進(jìn)行良好的交流。

邊界相隔，海關(guān)相連。

“中國的跨境電商起步較晚，但發(fā)展迅速。”據(jù)海關(guān)總署監(jiān)管司司長白曉東介紹，自2012年中國海關(guān)跨境電子商務(wù)試點工作以來，堅持包容審慎創(chuàng)新協(xié)同的發(fā)展理念，創(chuàng)新方法改革通關(guān)監(jiān)管模式，遵循管得住和通得快的原則，先后在鄭州、杭州、重慶、上海、寧波、廣州、深圳、天津、福州等10個城市進(jìn)行跨境電子商務(wù)試點，逐步建立起了一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管新模式，積累了一些經(jīng)驗和做法。

2016年，我國全面復(fù)制推廣跨境電商信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險防控等監(jiān)管服務(wù)體系，推動跨境電商駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

在為期兩天的首屆世界海關(guān)跨境電商大會上，中國海關(guān)的經(jīng)驗給參會者帶來啟示。大會發(fā)布的《北京宣言》提出，將推動管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，實現(xiàn)均衡發(fā)展。來自125個國家和地區(qū)的海關(guān)代表達(dá)成共識，將積極推動《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》早日出臺，為電子商務(wù)發(fā)展提供更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境，讓全球商品更加安全、便利、高效地走進(jìn)千家萬戶。

“我們將繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升海關(guān)監(jiān)管水平，打造跨境電子商務(wù)海關(guān)執(zhí)法合作升級版。”海關(guān)總署副署長鄒志武告訴記者。（記者 張翼）