【編者按】2018年全國兩會即將召開。過去五年里，習(xí)近平總書記每年都會到“五團一組”，參與各個代表團審議政府工作報告，參加政協(xié)界別聯(lián)組會，討論領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個方面。在“下團組”中，習(xí)近平總書記高度重視扶貧工作，對脫貧攻堅工作有多次重要指示。

黨的十九大列出了5年來這場戰(zhàn)役的“成績單”——六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。在如此短的時間內(nèi)改變?nèi)绱硕嗳说拿\，在難度如此大的條件下創(chuàng)造如此輝煌的成就，這在中國乃至人類減貧史上都史無前例。

人民論壇網(wǎng)結(jié)合過去五年兩會習(xí)近平總書記下團組中談扶貧的經(jīng)典語句，總結(jié)過去五年來中國脫貧攻堅的成績單。

2017年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議。

【習(xí)近平總書記講話】

脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準施策、過細工作。要繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。

——2017年3月8日，在四川代表團參加審議時強調(diào)

【成績單】

黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人。截至2017年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人；貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。

【專家點評】

鄒天敬（國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任）：

貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，精準發(fā)力，不能使花拳繡腿的虛招式，必須以持之以恒的繡花功夫抓落實。一是發(fā)揚共產(chǎn)黨人最講認真的傳統(tǒng)，找準“窮根”，扶真貧、真扶貧。二是秉持一絲不茍、細致入微的作風(fēng)，提高脫貧攻堅的針對性。三是保持鍥而不舍、久久為功的恒心，不趕進度、不搶進度，確保實現(xiàn)穩(wěn)定、有質(zhì)量的脫貧，讓脫貧成效獲得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

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【習(xí)近平總書記講話】

工商聯(lián)開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好，要抓好落實、抓出成效。

——2016年3月4日，在民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會上強調(diào)

【成績單】

央企設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，開展“百縣萬村”扶貧行動。2.6萬家民營企業(yè)踴躍投身“萬企幫萬村”。

【專家點評】

黨國英（中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟研究室主任）：

通過市場機制提高扶貧的效果，根本上講，就是勞動力和資本接受市場的引導(dǎo)，由低效率向高效率方向流動。收入的增加根本上是效率增加。效率提高了，就是收入增加，本身就是脫貧。商人的識別很精準。哪里能賺到錢，他就往哪走。哪些地方流走的錢多了，你就要反思，就要改善你的投資環(huán)境。企業(yè)關(guān)鍵是通過要素的流動提高效率。低效率的地方通過資源轉(zhuǎn)移變?yōu)楦咝?。讓資本投入，讓人勞動起來，這就是脫貧。

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【習(xí)近平總書記講話】

要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。

——2015年3月8日，在廣西代表團參加審議時強調(diào)

【成績單】

國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于進一步克服形式主義減輕基層負擔(dān)的通知》，文件提出“減少填表報數(shù)，減少檢查考評，減少會議活動，減少發(fā)文數(shù)量，規(guī)范調(diào)查研究，嚴格督查問責(zé)”六條具體舉措。

黨的十八大以來貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入年均實際增長10.7%。2013-2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長12.4%，扣除價格因素，年均實際增長10.4%，實際增速比全國農(nóng)村平均水平高2.5個百分點。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入是全國農(nóng)村平均水平的69.8%，比2012年提高7.7個百分點，與全國農(nóng)村平均水平的差距進一步縮小。住鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶占57.1％，自然村通電率接近100％，通電話率98.2％。

【專家點評】

吳國寶（中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任、研究員）：

扶貧造假是扶貧工作中的毒瘤，既影響我國脫貧攻堅進程和質(zhì)量，又損害黨和政府形象。扶貧治理不當(dāng)是引發(fā)扶貧造假行為的主要原因，應(yīng)該通過加強和創(chuàng)新扶貧治理，構(gòu)建不想造假、不能造假的扶貧治理體系，減少和遏制扶貧造假行為的發(fā)生。

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【習(xí)近平總書記講話】

干部要看真貧、扶真貧、真扶貧，使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠。

——2014年3月7日，在貴州代表團參加審議時強調(diào)

【成績單】

每個貧困村都派駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。77.5萬名干部駐村幫扶，19.5萬名第一書記駐村任職，有效打通精準扶貧“最后一公里”。

【專家點評】

賀新元（中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義中國化研究部副主任）：

向基層下派干部掛職，是我黨培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部的一項重要舉措。精準扶貧、精準脫貧這一正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。下派基層掛職干部參與精準扶貧，迫切需要在經(jīng)濟扶貧過程中做好五個結(jié)合，補齊五塊短板，全力打贏脫貧攻堅這場硬仗。

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【習(xí)近平總書記講話】

扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。

——2015年在代表團參加審議時強調(diào)

【成績單】

2016年全年和2017年上半年，民政部登記的全國性基金會的公益慈善資金和物資中，教育扶貧投入最大，各基金會積極幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育，守護困境兒童，解決農(nóng)村貧困家庭幼兒、留守兒童面臨的困難，共投入約14.86億元。

【專家點評】

劉合光（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員）：

扶志激發(fā)的是貧困戶主觀上的內(nèi)生動力和活力，促進他們產(chǎn)生主動的愿望去謀求脫貧；扶智激發(fā)的是貧困戶富有智慧的內(nèi)生動力和活力，去搜尋、吸收和運用一切人類智慧成果，優(yōu)化其為了脫貧而從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這意味著新時期扶貧攻堅的主體——貧困戶——被扶貧政策瞄準后，將被外部扶貧力量通過有關(guān)扶志和扶智的措施激發(fā)出內(nèi)生動力和活力，從而實現(xiàn)精準脫貧。

（資料來源：人民日報、新華社、中新社、新京報、人民論壇網(wǎng)、中國社會科學(xué)報  資料整理：張迪、孫易恒）