黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。黨的十九大報(bào)告是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是全黨全國(guó)人民不斷奪取全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新勝利的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大報(bào)告的靈魂和精髓，是馬克思主義中國(guó)化最新成果和當(dāng)代中國(guó)鮮活的馬克思主義。十九大的貢獻(xiàn)是多方面的，其中一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，極大地提升了我們黨的威信形象、鞏固了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十九大報(bào)告的內(nèi)容十分豐富、博大精深，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是深刻闡述加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和根本意義，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署、提出新的要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的特征非常鮮明，其中一個(gè)顯著特征就是始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，極端重視全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。可以說(shuō)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是十九大、十九大報(bào)告、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想著力解決的一個(gè)重大課題，具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何領(lǐng)會(huì)和正確把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)？

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是制度問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和本質(zhì)要求，關(guān)系我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位

中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家；社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度；中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的，這是我國(guó)憲法的規(guī)定，也是歷史事實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本，這是中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，也是社會(huì)共識(shí)。這些規(guī)定揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨在我們國(guó)家政治生活和各個(gè)方面的地位與作用，并為長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐和巨大的發(fā)展成就所檢驗(yàn)與證明，是正確的的、必須的。

然而，如何建設(shè)社會(huì)主義是一個(gè)復(fù)雜艱巨的歷史課題，如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)必須由先進(jìn)政治力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，這是根本原則問(wèn)題，不能含糊和動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。從理論上看，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并從制度上加以規(guī)定和保證；從實(shí)踐上看，必須從各方面加以落實(shí)，不能把原則和規(guī)定“懸擱”起來(lái)；從理論和實(shí)踐的結(jié)合上看，必須根據(jù)客觀實(shí)際和時(shí)代特征，在探索和創(chuàng)新中不斷深化認(rèn)識(shí)、提高成效。

從我國(guó)近代以來(lái)的發(fā)展歷程看，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇；特別是新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位得到堅(jiān)持并不斷鞏固。也正是因?yàn)槿绱?，盡管不時(shí)受到否定、質(zhì)疑、詆毀，但中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位始終無(wú)可替代、無(wú)法撼動(dòng)。同時(shí)毋庸諱言，由于我們黨在歷史上和實(shí)踐中也曾經(jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤、出現(xiàn)失誤和遇到挫折，以及受西方政治思想和政黨理論的影響，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外對(duì)于中國(guó)為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終存在一些錯(cuò)誤和模糊認(rèn)識(shí)，雜音和噪音也一直不絕于耳。這種狀況甚至到了十分嚴(yán)重的地步，以至在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)很多地方、部門(mén)和單位普遍存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的問(wèn)題。

有鑒于此，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和政治定力，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的革命精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以明辨大是大非、排除重重干擾的清醒頭腦和高超智慧，撥亂反正、正本清源、返本開(kāi)新，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)可以看出，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，總書(shū)記是把它放在首位的，是看得最重的，不僅有許多重申性闡述，而且有大量創(chuàng)新性論述。這些闡述和論述在黨的十九大報(bào)告中得到充分體現(xiàn)，其中最核心的就是“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“在我國(guó)政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的”“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”等等。這就從根本上廓清了許多認(rèn)識(shí)迷霧，駁斥了各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，從而為我們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，變革是深層次的、根本性。我們?yōu)槭裁茨軌蛉〉眠@樣巨大的成就？根本就在于我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治。事實(shí)再一次告訴我們，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，有一個(gè)堅(jiān)持問(wèn)題，也有一個(gè)加強(qiáng)、改善、完善的問(wèn)題；堅(jiān)持必須毫不含糊、毫不動(dòng)搖，加強(qiáng)、改善、完善必須不斷探索、不斷創(chuàng)新。特別是隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，隨著環(huán)境和條件的變化，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，結(jié)合堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和體制機(jī)制，不斷解決好“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史課題。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是治理問(wèn)題，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要構(gòu)成，是堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與執(zhí)政地位的必然要求

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”等重大論斷表明，黨的建設(shè)同黨的領(lǐng)導(dǎo)一樣，都是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，而且是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。從某種角度看，黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)屬于兩個(gè)層面：黨的領(lǐng)導(dǎo)是制度問(wèn)題——習(xí)近平總書(shū)記指出這是“方向性問(wèn)題”；黨的建設(shè)是治理問(wèn)題，亦即黨自身的建設(shè)、管理、發(fā)展問(wèn)題——在我們黨的話(huà)語(yǔ)體系中，就是黨的建設(shè)的偉大工程或新的偉大工程，當(dāng)前就是“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”或“全面從嚴(yán)治黨”。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)即全面從嚴(yán)治黨。

我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。正是因?yàn)槿绱耍覀凕h才能鮮明而自豪地說(shuō)：“在中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯(lián)系。”然而，在我們這樣一個(gè)歷史非常悠久、情況極其復(fù)雜的東方大國(guó)，建設(shè)好一個(gè)馬克思主義政黨絕對(duì)不是一件輕而易舉的事，這已經(jīng)為實(shí)踐所充分證明。特別是在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生深刻變化的情況下，要把我們這樣一個(gè)擁有數(shù)千萬(wàn)黨員的大黨建設(shè)好、管理好更加不容易，黨的建設(shè)的任務(wù)必然是越來(lái)越繁重和艱巨。回顧改革開(kāi)放30多年的歷史可以看出，我們黨關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件講話(huà)、要求部署，無(wú)論數(shù)量還是分量都是越來(lái)越增多和加大的。

管黨治黨不易，從嚴(yán)治黨更難，這個(gè)不易和更難不是在理論上，而是在實(shí)踐上。這其中有著極其復(fù)雜的歷史、文化、社會(huì)等原因。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索和總結(jié)，我們黨作出了“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的概括：在世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。毋庸諱言，改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)取得了很大成績(jī)，但也存在許多突出問(wèn)題，“黨的建設(shè)缺失”在很多地方、部門(mén)和單位同樣普遍而嚴(yán)重地存在。

有鑒于此，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是堅(jiān)定不移懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)作為突破口、著力點(diǎn)來(lái)展開(kāi)治國(guó)理政空前的實(shí)踐探索和創(chuàng)新變革。這既抓住了關(guān)鍵要害，又順應(yīng)了黨心民心，更體現(xiàn)了宏闊的戰(zhàn)略眼光和深邃的歷史眼光。5年來(lái)，黨中央懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)的決心和力度之大、成效和影響之顯著堪稱(chēng)古今中外前所未有。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)可以看出，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的論述非常豐富、非常深刻，其中貫穿著深沉的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。“老虎蒼蠅一起打”“有腐必反，有貪必肅”“除惡務(wù)盡，絕不姑息”“打鐵還需自身硬”“刮骨療毒，壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)，勇于自我革命”等等，不僅有效遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延、不正之風(fēng)，蔓延的不良勢(shì)頭，而且充分彰顯了永葆政治本色、堅(jiān)持清正廉潔的正確價(jià)值取向。與此同時(shí)，還從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)而提出“全面從嚴(yán)治黨”這一重大論斷并把它納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，成為黨治國(guó)理政的基本方略之一。我們說(shuō)這5年來(lái)“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”，就包括黨的建設(shè)方面的難題和大事。有人說(shuō)，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移懲治腐敗、全面從嚴(yán)治黨是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的最大特點(diǎn)和最大亮點(diǎn)。正是因?yàn)閳?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，使黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，同時(shí)極大地提升了黨的形象和威信，極大地鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

正是在科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)作出了全面部署。這個(gè)部署涉及黨的建設(shè)的方方面面，飽含許多新的思想觀點(diǎn)，凸顯針對(duì)性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性，從而形成了新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策體系，豐富了馬克思主義黨的建設(shè)特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，更是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，關(guān)鍵在抓、在管、在落實(shí)，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，都是根本性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，都不是輕而易舉、一朝一夕就能完成的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把其中關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求部署貫徹落實(shí)好。

對(duì)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從更高更深的層面加以理解和認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，就是不僅從我們黨治國(guó)理政與我國(guó)改革發(fā)展亦即政黨治理與國(guó)家治理的關(guān)系上，而且從我國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的聯(lián)系上、中國(guó)之治與西方之亂的對(duì)比上來(lái)理解和認(rèn)識(shí)，歸根到底是從對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的更好把握和運(yùn)用上來(lái)理解和認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各國(guó)發(fā)展都面臨許多問(wèn)題，人類(lèi)社會(huì)面臨許多共同挑戰(zhàn)，如何解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)需要作出新的選擇。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，采取西方模式，搞多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立等等，在眾多發(fā)展中國(guó)家基本行不通，在中國(guó)更是根本行不通。我們只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，才能把我們黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)大的政黨、使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能切實(shí)堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路特別是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，也才能為人類(lèi)社會(huì)探索更好社會(huì)制度作出積極貢獻(xiàn)。

基于上述理解和認(rèn)識(shí)，我們需要對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步作出制度性安排，特別是通過(guò)法律法規(guī)加以規(guī)定。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式日益豐富、領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高、領(lǐng)導(dǎo)作用極大彰顯，有力地保證了風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)并取得新的重大成就；同時(shí)，形成了一些規(guī)矩和成例，制定出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度，比如全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高檢察院黨組每年都要向黨中央?yún)R報(bào)工作，并把這項(xiàng)工作寫(xiě)入《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中共中央政治局管家加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。對(duì)于這些實(shí)踐中的探索和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)從理論上進(jìn)行進(jìn)一步的總結(jié)，從而把那些實(shí)際需要、行之有效的做法更多地上升為制度和法律法規(guī)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)注意在健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度的同時(shí)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)家法律法規(guī)，融入黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的各個(gè)方面。在這個(gè)問(wèn)題上，要跳出傳統(tǒng)理論和看法的局限，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)出發(fā)，排除干擾和阻力，增強(qiáng)信心和定力，堅(jiān)定不移而又積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。當(dāng)然也要始終堅(jiān)持“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政、檢察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作”，從而確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方而不是包辦一切、包打天下。

對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看待和對(duì)待。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是一個(gè)明顯而簡(jiǎn)單的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。無(wú)論哪個(gè)政黨，如果不注意加強(qiáng)自身建設(shè)，就會(huì)失去創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，早晚都會(huì)消亡；無(wú)論哪個(gè)執(zhí)政黨，如果放松了自身建設(shè)，就會(huì)失去民心，早晚都會(huì)喪失領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政地位，這是規(guī)律和法則。我們黨作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，面臨的一個(gè)根本課題、期望的一個(gè)重要目標(biāo)就是跳出“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，從而帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想、創(chuàng)造美好生活。要解決這個(gè)課題、實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地加強(qiáng)黨的建設(shè)：黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就要拓展和延伸到哪里。也就是說(shuō)，黨的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光來(lái)對(duì)待，同時(shí)要立足實(shí)際、立足當(dāng)前，一步一步地去做去推進(jìn)，當(dāng)前就是按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的部署特別是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求去做去推進(jìn)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的部署內(nèi)容更加豐富、格局更加完善、措施更加有力，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略思想。對(duì)于其中提出的許多思想理念和八項(xiàng)任務(wù)，我們必須逐條逐項(xiàng)地加以貫徹落實(shí)，從而把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。在這個(gè)過(guò)程中，最重要的是堅(jiān)持反腐敗不動(dòng)搖，深刻認(rèn)識(shí)“人民群眾最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，努力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。這是一種態(tài)度、一個(gè)標(biāo)志，必須旗幟鮮明、毫不含糊。

（作者為人民日?qǐng)?bào)社辦公廳主任）