【摘要】黨支部作為黨的基層組織，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。面對新時(shí)代我國企業(yè)黨支部建設(shè)存在的問題和挑戰(zhàn)，必須要強(qiáng)化企業(yè)黨支部組織建設(shè)，搞好“經(jīng)濟(jì)大合唱”；必須要加強(qiáng)企業(yè)黨支部廉政建設(shè)，切斷腐敗利益鏈條。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)  黨支部  從嚴(yán)治黨    【中圖分類號】D267    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在2018年1月11日召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”，“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，“要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)制”。2018年1月19日通過的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議公報(bào)》也明確提出，“要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)”。這就是要把黨的建設(shè)納入到法治建設(shè)的軌道，在憲法法律體系內(nèi)全面深入推進(jìn)反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

企業(yè)是現(xiàn)代社會的重要組織機(jī)構(gòu)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主體，肩負(fù)著全面建成小康社會的重要?dú)v史使命。不斷強(qiáng)化企業(yè)黨支部建設(shè)，既能深入推進(jìn)反腐敗斗爭、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，同時(shí)也可以為企業(yè)的健康發(fā)展和改革創(chuàng)新提供不竭動力，對于推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有決定性作用。

當(dāng)前，我國一些企業(yè)黨支部的建設(shè)狀況并不令人樂觀，存在的問題如：企業(yè)黨支部凝聚力、號召力較弱，組織觀念淡薄，難以發(fā)揮政治核心作用；黨員管理不嚴(yán)，有些黨員黨性不足、思想消極，不能落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，起不到先進(jìn)模范帶頭作用；黨政管理制度不健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制尚不完善。在中國特色社會主義新時(shí)代，為開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，強(qiáng)化企業(yè)黨支部建設(shè)勢在必行。

強(qiáng)化企業(yè)黨支部組織建設(shè)，搞好“經(jīng)濟(jì)大合唱”

第一，協(xié)調(diào)企業(yè)黨政關(guān)系，搞好“經(jīng)濟(jì)大合唱”。1988年9月，時(shí)任中共寧德地委書記的習(xí)近平同志在《提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”》一文中提出“經(jīng)濟(jì)大合唱”，表示“經(jīng)濟(jì)大合唱”的總指揮是黨委、政府，“經(jīng)濟(jì)大合唱”要講協(xié)調(diào)、講配合、講規(guī)律、講技巧。事實(shí)上，企業(yè)內(nèi)部也要搞好“經(jīng)濟(jì)大合唱”，企業(yè)黨政一把手要配合好企業(yè)經(jīng)營工作，防止“兩張皮”現(xiàn)象產(chǎn)生。企業(yè)黨委（黨總支、黨支部）要當(dāng)好企業(yè)治理委員會的參謀，樹立企業(yè)正確的政治導(dǎo)向，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，并在經(jīng)營決策、日常管理等方面出謀劃策。企業(yè)黨支部要積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)的正面引領(lǐng)作用，形成工作合力，共同推進(jìn)黨建工作的展開。

第二，加強(qiáng)企業(yè)黨支部的政治引導(dǎo)作用。確定黨組織在公司制企業(yè)（特別是民營企業(yè)和外資企業(yè)）法人治理結(jié)構(gòu)中的定性和隸屬關(guān)系，是基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。對于國資控股的混合所有制企業(yè)，應(yīng)著力建立“內(nèi)化式”黨建模式，強(qiáng)化政治核心作用，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)命脈。對于國資參股的混合所有制企業(yè)，應(yīng)著力建立“內(nèi)嵌式”黨建模式，強(qiáng)化政治引導(dǎo)作用。對于非公企業(yè)（民營企業(yè)、外資企業(yè)），要積極引導(dǎo)其按照黨章規(guī)定建立黨的基層組織，以恰當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)揮黨支部參與企業(yè)管理的積極作用。企業(yè)黨員既要在業(yè)務(wù)上起到帶頭作用，還應(yīng)自覺監(jiān)督企業(yè)的腐敗行為。

第三，組建過硬的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績，強(qiáng)調(diào)成員間的優(yōu)勢互補(bǔ)。其次，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的決策、管理能力。作為企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“參謀團(tuán)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)“一專多能”“又紅又專”的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。最后，要建立監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子行為，考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作。

強(qiáng)化企業(yè)黨支部廉政建設(shè)，切斷腐敗利益鏈條

習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書中明確指出，“我們必須過好‘兩關(guān)’。第一關(guān)是‘自我關(guān)’，第二關(guān)是‘人情關(guān)’，以上這兩關(guān)，不是要不要過，而是非過不可”。事實(shí)上，腐敗問題是“一個(gè)巴掌拍不響”的事情，它既源于行政特權(quán)的存在，又源于關(guān)系型社會的“傳統(tǒng)”。從廣泛存在的行政壟斷帶來的“集體性腐敗”到對非國家工作人員行賄的“戰(zhàn)略性腐敗”，再到基層黨員收受回扣的“個(gè)體性腐敗”，無論是“大老虎”式還是“小蒼蠅”式的腐敗，都或多或少與各色企業(yè)有關(guān)。所以，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，除了要強(qiáng)化黨員干部抗腐能力的“自我關(guān)”外，還需斬?cái)喔瘮≈T因，即“利益輸送鏈條”，這就需要在企業(yè)（利益）和黨員（權(quán)力）的“人情關(guān)”前隔上一堵厚厚的法治之墻。

第一，將企業(yè)黨支部廉政建設(shè)與企業(yè)文化對接。企業(yè)文化是企業(yè)軟實(shí)力的集中呈現(xiàn)，是企業(yè)所有員工的行動指南。優(yōu)秀的企業(yè)文化會在社會責(zé)任、企業(yè)倫理、依法經(jīng)營、職業(yè)道德等方面，以詳細(xì)的規(guī)章制度規(guī)范員工的行為。一方面，企業(yè)要營造一個(gè)具有社會主義先進(jìn)文化的大環(huán)境，構(gòu)建獨(dú)具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化；另一方面，企業(yè)要將黨的基本經(jīng)濟(jì)方針、社會價(jià)值觀念帶入、植入、融入企業(yè)文化。企業(yè)黨支部不但要加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，還要經(jīng)常清除企業(yè)文化的腐朽成分，更要時(shí)刻關(guān)注員工的腐敗傾向。企業(yè)黨支部要會同工會，通過開展多種形式的企業(yè)文化活動，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，化解企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾，構(gòu)建和諧的企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，促進(jìn)法治型市場經(jīng)濟(jì)的早日到來。

第二，建立健全企業(yè)黨員教育培訓(xùn)體系。要圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨支部全體黨員納入學(xué)習(xí)范圍，要注重聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，防止大而化之，消除形式主義。除了采取民主生活會、黨課學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方法外，還可以通過觀看廉政影片、參觀紅色基地、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范等生動活潑的教學(xué)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。

第三，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨，管好每一位黨員。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就是要把全面從嚴(yán)治黨政策落實(shí)到每一個(gè)黨支部，輻射到每一位黨員的行為與思想。首先，要堅(jiān)持和落實(shí)黨員管理制度，使黨員的各項(xiàng)行為都合乎法規(guī)、黨紀(jì)，使黨員切實(shí)做到自我約束、自覺行動。其次，要針對企業(yè)黨支部存在的具體問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新的精神補(bǔ)齊制度短板，做嚴(yán)、做實(shí)黨的組織生活以及黨員教育活動。最后，要通過樹優(yōu)、評優(yōu)活動，讓模范黨員成為企業(yè)員工的榜樣，在企業(yè)樹立黨的良好形象，激勵企業(yè)員工，從而實(shí)現(xiàn)落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨和推動企業(yè)發(fā)展的雙豐收。

總之，黨支部作為黨的基層組織，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有準(zhǔn)確定位企業(yè)黨支部的作用，目標(biāo)明確、方法得當(dāng)?shù)亻_展黨建工作，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，面對企業(yè)黨支部建設(shè)存在的問題和挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)定信心、敢于攻堅(jiān)，切實(shí)切斷各式腐敗的利益輸送鏈條，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

（作者單位：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神  以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入》，新華網(wǎng)，2018年1月11日。

②謝春湘：《黨支部組織建設(shè)工作對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意義研究》，《企業(yè)改革與管理》，2014年第8期。

責(zé)編/孫渴    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。