【摘要】農(nóng)村基層黨組織作為精準扶貧的關鍵核心因素，必須要在精準扶貧這場硬仗中有所作為、有大作為。因此，明確精準扶貧視域下的基層黨建工作目標和實現(xiàn)路徑，將會充分發(fā)揮出基層黨建工作在扶貧攻堅中的重要作用，確保這場扶貧攻堅戰(zhàn)役的全面勝利。

【關鍵詞】精準扶貧  黨建  扶貧攻堅    【中圖分類號】D267    【文獻標識碼】A

在新形勢下，黨建工作必須堅持做到與精準識貧、精準扶貧、精準脫貧緊密聯(lián)系。同時，也要求各級黨組織，在精準扶貧工作上，大力實施黨建工作模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建促扶貧、扶貧促黨建，為精準扶貧工程提供強有力的組織保障，發(fā)揮出基層黨組織強大的戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨組織的優(yōu)勢來推動這場扶貧攻堅戰(zhàn)役的順利實施。

將黨建工作深入融合到扶貧攻堅上來

在精準扶貧視域下，黨建工作目標發(fā)生了新的變化。新形勢下，黨建工作目標要緊密結合精準扶貧戰(zhàn)略部署，將黨建工作深入融合到扶貧攻堅上來，因地制宜、科學統(tǒng)籌、合理安排，為實施精準扶貧提供強有力的組織基礎保證。

認真做好精準扶貧視域下的黨建工作隊伍建設。在精準扶貧視域下的黨建工作目標，要認真做好黨建工作隊伍建設；要從最為基礎的工作做起，狠抓干部隊伍的作風建設，形成黨建工作的合力；要建立和健全黨建工作隊伍建設管理機制，嚴格按照“統(tǒng)一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機制、全面覆蓋”的黨建工作隊伍建設原則，發(fā)揮好黨建工作在精準扶貧中的重要作用；要重點加強村級黨組織隊伍建設，用好并發(fā)揮好駐村“第一書記”的職責，嚴格要求黨員干部積極協(xié)助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，腳踏實地、抓鐵有痕，以真抓實干、務實嚴謹?shù)墓ぷ髯藨B(tài)，全身心地投入到精準扶貧工作中來，建設一支敢于擔當、甘于奉獻、勤政為民的黨員干部隊伍。

認真做好精準扶貧視域下的黨建工作基礎組織建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的重要支撐點，基層黨組織建設的好壞，決定著精準扶貧各項工作的落實、實施的效果。農(nóng)村基層黨組織要明確基層黨建工作的任務目標導向，嚴格落實基層黨建聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考制度，讓責任制度成為工作方向的指揮棒和風向標，保證基層黨組織建設緊緊圍繞精準扶貧這一工作重心。

認真做好精準扶貧視域下的黨建工作責任落實。落實責任保障，是精準扶貧工作中黨建工作目標的一項重要內容，更是確保扶貧攻堅全面勝利的堅實保證。黨和國家在精準扶貧工作上實施了一系列的政策、措施和方針，也涉及到了大量的項目資金扶持，這就要求各級黨組織必須嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，保證項目資金的落實到位和監(jiān)管到位。因此，農(nóng)村基層黨組織要通過精細化和常態(tài)化的扶貧項目管理，來強化對項目資金的監(jiān)管；要積極開展精準扶貧責任保障專項教育，強化農(nóng)村基層黨組織切實擔負主體責任，大力營造守紀律、講規(guī)矩、廉潔從政的精準扶貧政治生態(tài)環(huán)境。

著力構建以黨建工作為統(tǒng)領的精準扶貧工作新模式

農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作，肩負著全面建成小康社會的重要任務。大力實施黨建工作的創(chuàng)新，將黨建工作貫穿于精準扶貧工作的始終，著力構建以黨建工作為統(tǒng)領的精準扶貧工作新模式，確保精準扶貧工作的迅速、科學和準確實施，從而實現(xiàn)精準扶貧、全面脫貧的奮斗目標。

創(chuàng)新黨建工作組織建設，增強黨建工作組織活力。黨建工作的組織活力，是實現(xiàn)精準扶貧的“助推劑”。因此，要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結構，積極選派優(yōu)秀的干部到農(nóng)村基層黨組織工作，肩負起帶領村民脫貧致富的重任；要將農(nóng)村基層黨組織的建設與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)以及扶貧攻堅結合起來，積極構建基層黨組織服務平臺，切實解決農(nóng)村精準扶貧中遇到的實際問題，提升黨組織精準扶貧工作的服務能力；要嚴格農(nóng)村基層黨組織的組織機制落實，持續(xù)開展“三會一課”、民主評議黨員、領導干部組織生活和民主生活會等，完善村民自治制度和“一事一議”制度，在農(nóng)村精準扶貧工作中繼續(xù)凸顯農(nóng)村基層黨組織的建設水平，推動精準扶貧工作順利開展。

創(chuàng)新黨建工作考核模式，強化黨建工作責任保障。精準扶貧視域下的黨建工作，要嚴格按照“三化”的要求，即“數(shù)量化、精細化和科學化”，落實黨建工作考核的各項指標，將黨建與精準扶貧同步考核，互為參照；要時刻加強黨對精準扶貧工作的組織領導，嚴格落實精準扶貧任務下黨建工作的各項目標要求。通過精準扶貧中黨建工作責任體系，來抓實各個黨建主體的責任，實現(xiàn)對各級黨組織的常態(tài)化跟蹤考核；要健全并完善各項精準扶貧績效考核機制，緊緊圍繞精準扶貧對黨建工作要求的各個方面，確保各級黨員干部在精準扶貧工作中履職盡責、遵紀守規(guī)、真抓實干。

創(chuàng)新黨建工作活動載體，全面提升黨建工作融合精準扶貧能力。在精準扶貧視域下的黨建工作，要積極創(chuàng)新黨建工作載體，全面提升黨建工作融合精準扶貧的能力；要通過構筑黨建精準扶貧陣地等新模式，來豐富黨建工作精準扶貧載體的內容；要按照中央的要求，積極探索“黨建+精準扶貧”的創(chuàng)新工作模式。在村級黨建活動載體上，要鼓勵實施農(nóng)村黨員的精準扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村黨員為主體的農(nóng)村合作社，在充分利用農(nóng)村黨建資源和力量的同時，構建精準扶貧背景下的農(nóng)村基層黨組織建設新模式，進一步推進新農(nóng)村建設和發(fā)展；要積極依托黨建精準扶貧服務平臺來扎實推進精準扶貧工作，逐步擴大平臺的黨建管理、干部選拔、信息發(fā)布和扶貧指導的綜合功能，實現(xiàn)黨建工作的精細化服務；要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作活動載體，利用網(wǎng)站、微信、微博等公眾媒體，建立起與農(nóng)村群眾的直接聯(lián)系與溝通新渠道，第一時間去聽取農(nóng)村群眾對精準扶貧工作的反映和意見，及時調整工作部署和工作規(guī)劃，保證精準扶貧真正落到實處，廣大農(nóng)村群眾真正受益。

創(chuàng)新黨建工作職能，增強黨建工作對精準扶貧引領作用。精準扶貧視域下的黨建工作，要創(chuàng)新黨建工作職能，增強黨建工作對精準扶貧的引領作用。在廣大農(nóng)村地區(qū)，要切實發(fā)揮并強化對基層產(chǎn)業(yè)引領的功能。在精準扶貧工作中，要做到精準扶貧工作在哪里，我們的基層黨建工作就在哪里，持續(xù)強化黨建工作的服務職能。同時，還要實現(xiàn)黨建工作職能的延伸，要利用黨建工作優(yōu)勢，整合社會資源與力量，積極投入到精準扶貧工作中來。通過社會企業(yè)技術、資金的投入、各種民間力量的參與、各級黨組織的幫扶結對，建立起全社會共同參與精準扶貧的格局。在黨建工作職能的實施過程中，要充分發(fā)揮廣大黨員特別是農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用，這也是黨建工作引領職能的具體體現(xiàn)，用老百姓身邊的真實事例，讓老百姓看到我們的黨組織是全心全意為人民服務，是扎扎實實地開展精準扶貧工作。與此同時，創(chuàng)新黨建工作職能，還要做好各項機制的融合，重點是必須建立“黨政同責”制度，大力實施各相關精準扶貧職能部門的聯(lián)動工作機制，在實現(xiàn)黨建工作引領精準扶貧的基礎上，層層建立聯(lián)動機制，逐步形成上下聯(lián)動、多方配合、黨政共管的黨建工作管理新格局。

簡而言之，精準扶貧是全面建成小康社會道路上的民心工程，而加強黨建工作則是我黨推動中國特色社會主義建設取得勝利的法寶。只有兩者有效結合，用黨建帶動扶貧，用扶貧推動黨建，才能實現(xiàn)精準扶貧工作目標的全面完成，并在精準扶貧工作中提升黨建工作的能力，為今后持續(xù)開展社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)揮出更加重要的作用。

（作者為臨沂大學副教授）

【參考文獻】

①龔晨：《農(nóng)村基層黨組織建設與脫貧攻堅耦合效應提升探論》，《行政與法》，2017年第3期。

②羅善勇：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新路徑研究》，《領導科學論壇》，2017年第3期。

責編/肖晗題    美編/于珊

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