（三）構(gòu)建美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施換液化天然氣項(xiàng)目。2017年4月，習(xí)近平主席在結(jié)束同美國(guó)總統(tǒng)特朗普的會(huì)晤后，經(jīng)停阿拉斯加州時(shí)與沃克州長(zhǎng)舉行了會(huì)談，雙方對(duì)進(jìn)一步加深中國(guó)與阿拉斯加在能源和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作表示出了濃厚的興趣。阿拉斯加州是美國(guó)主要的油氣生產(chǎn)基地，1968年阿拉斯加北坡發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源，235萬(wàn)億立方英尺資源儲(chǔ)量，35萬(wàn)億立方英尺已探明及可開(kāi)采天然氣，是世界上已發(fā)現(xiàn)的二十大天然氣田之一。1977年以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原油超過(guò)170億桶，1989年最高產(chǎn)量為200萬(wàn)桶原油/天，目前日產(chǎn)50萬(wàn)桶原油/天。

阿拉斯加是全球最早出口液化天然氣的地區(qū)，1969年首次向亞洲出口液化天然氣，具有45年的穩(wěn)定出口歷史，歷史上從未違約，目前日產(chǎn)天然氣83億立方英尺，隨著上游基礎(chǔ)設(shè)施及大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)施的完善，用于提高石油采收率所需要重新注入的天然氣較少，阿拉斯加州政府已批準(zhǔn)天然氣對(duì)外銷(xiāo)售。州政府計(jì)劃建設(shè)上游天然氣田的處理設(shè)施、一條1300公里天然氣輸氣管道、天然氣液化工廠及碼頭，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資430億美元。此項(xiàng)目也是2017年11月特朗普總統(tǒng)訪華期間，在兩國(guó)元首親自見(jiàn)證下簽署的2535億美元經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目之一。

阿拉斯加天然氣開(kāi)發(fā)公司是州政府下屬的國(guó)有投資平臺(tái)，被授權(quán)加快運(yùn)營(yíng)、融資和建設(shè)阿拉斯加液化天然氣出口項(xiàng)目。2016年底，阿拉斯加天然氣開(kāi)發(fā)公司接手阿拉斯加液化天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)融資結(jié)構(gòu)，并與上游投資商英國(guó)石油公司、?？松梨凇⒖捣剖秃献?，開(kāi)展項(xiàng)目的前端工程設(shè)計(jì)工作。目前項(xiàng)目前期工作已大部分完成，累計(jì)投入資金6億美元。計(jì)劃2017年取得工程許可批準(zhǔn)，2018年完成最后審批和投資決策，2019年啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年左右可以實(shí)現(xiàn)首船發(fā)運(yùn)。

阿拉斯加是北美臨近亞洲最近的能源出口地區(qū)，能夠提供安全可靠、價(jià)格穩(wěn)定、距離近的能源保障，能源價(jià)格優(yōu)于美國(guó)墨西哥灣價(jià)格。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資430億美元，資本金出資約110億美元，配套融資320億美元，項(xiàng)目投資收益穩(wěn)定且可靠。

中國(guó)參與美國(guó)基建的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)宏大，但在實(shí)施中面臨一些問(wèn)題，雖然表面上突出的是資金不足問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上是體制問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦、州和地方等各級(jí)政府財(cái)政赤字壓力較大，公共資金無(wú)法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量投入。除此之外，美國(guó)在建筑機(jī)械設(shè)備、建筑材料以及建筑勞動(dòng)力方面準(zhǔn)備不足，也不利于實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。為了解決這些問(wèn)題，美國(guó)急需私人資本和外國(guó)投資進(jìn)入該領(lǐng)域，這為中國(guó)企業(yè)提供了難得的參與機(jī)會(huì)。作為美國(guó)最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一，中國(guó)擁有全球最大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備，并具有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成本優(yōu)勢(shì)，同其他國(guó)家相比處于相對(duì)有利位勢(shì)，能夠參與美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)并從中獲益。

中國(guó)鐵路、公路與橋梁等方面的優(yōu)勢(shì)。目前，中國(guó)在不斷地刷新公路、鐵路、橋梁等方面的世界記錄，高速公路和高速鐵路建設(shè)尤其引人注目。第一，鐵路方面。2016年鐵路將投資8000億，高鐵里程居世界第一，2016年達(dá)到2.3萬(wàn)公里，占全球60%。第二，公路方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月，中國(guó)高速公路總里程已突破13萬(wàn)公里，高居世界第一（美國(guó)約10萬(wàn)公里）。第三，橋梁方面。目前，中國(guó)公路橋梁總數(shù)接近100萬(wàn)座，鐵路橋梁總數(shù)已超過(guò)20多萬(wàn)座，已成為世界第一橋梁大國(guó)。同時(shí)中國(guó)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面，也具有優(yōu)勢(shì)。

中美基建合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施。2013～2030年美國(guó)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求為2.9萬(wàn)億美元，年均1630億美元，其中60%以上的資金將用于高速公路和橋梁項(xiàng)目。近期，中國(guó)企業(yè)參與美國(guó)基建的重大突破口可能是東北部和西部的高鐵項(xiàng)目，以及鐵路提速、高速公路改造項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)具備建設(shè)和管理高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和市政交通系統(tǒng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)積極參與該領(lǐng)域項(xiàng)目。

（二）能源基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)美國(guó)全國(guó)商會(huì)預(yù)測(cè)，2013～2030年美國(guó)能源基建投資需4.6萬(wàn)億美元，年均投資2580億美元。其中，石油和天然氣占60%（2.8萬(wàn)億美元），電力占37%（1.7萬(wàn)億美元），生物燃料占2%（980億美元）。美國(guó)能源供應(yīng)格局和環(huán)保政策的變化還帶來(lái)了其他一些潛在需求，例如建造新的LNG（液化天然氣）和原煤出口終端、燃煤電廠的更新改造等，也將成為潛在市場(chǎng)。

（三）市政水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。市政水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指飲用水供應(yīng)和廢水處理，2013～2030年相關(guān)領(lǐng)域的總投資為6080億美元，其中55%為飲用水，45%為廢水處理。由于氣候變化和環(huán)保政策的影響，估計(jì)該領(lǐng)域的投資需求可能存在較大上升空間。中國(guó)企業(yè)在該領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，目前，美國(guó)公共供水系統(tǒng)的主要運(yùn)營(yíng)商多為法國(guó)和德國(guó)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)可抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度參與到美國(guó)相關(guān)項(xiàng)目中，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展。

（四）顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。當(dāng)前，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正問(wèn)題在于中國(guó)及其他新興市場(chǎng)能否發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大市場(chǎng)開(kāi)放力度，繼續(xù)推行結(jié)構(gòu)化改革，從而形成一個(gè)更加平衡、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)于此，顛覆性創(chuàng)新技術(shù)是關(guān)鍵。如何引領(lǐng)中國(guó)顛覆性創(chuàng)新技術(shù)更好地為市場(chǎng)和參與美國(guó)基建服務(wù)，使其真正成為推動(dòng)中美關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力？政府應(yīng)該成為制度的供給者，在科技規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策制定、平臺(tái)打造、資源配置等方面發(fā)揮作用，解決這些顛覆性技術(shù)在市場(chǎng)推廣中面臨的失靈問(wèn)題。