【摘要】高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于重要地位，是國家落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、培育高素質(zhì)社會(huì)主義建設(shè)者的主陣地。高校基層黨組織是高校教學(xué)、科研與管理的基層戰(zhàn)斗堡壘，是推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的強(qiáng)大保障。因此，全面做好高校基層黨建工作，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，將開辟高校黨建科學(xué)化的新局面。

【關(guān)鍵詞】高校  基層黨建  服務(wù)型黨組織    【中圖分類號(hào)】D267    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要將基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高校作為人才培養(yǎng)、全面貫徹黨的教育方針的主陣地，人才培養(yǎng)的優(yōu)劣事關(guān)社會(huì)主義偉大事業(yè)及祖國的光明前途，所以，高?；鶎狱h建工作極為重要。高校基層黨組織作為黨的路線、方針及政策落實(shí)的貫徹者與執(zhí)行者，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，必須深刻領(lǐng)會(huì)基層服務(wù)型黨組織的時(shí)代定位，提高高校服務(wù)型黨建工作水平，更好服務(wù)于廣大師生，開辟高?？茖W(xué)發(fā)展的新局面。

高校黨委要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)建科學(xué)的服務(wù)格局

高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)以及制度建設(shè)等多個(gè)方面，需要進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合，全面做好頂層工作。高校黨委、各二級(jí)學(xué)院黨組織和基層黨支部要根據(jù)工作需要，明確各自分工。高校黨委要從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高頂層設(shè)計(jì)水平，為高校服務(wù)型基層黨建工作繪制好藍(lán)圖。也要注重全面發(fā)揮校黨委核心引領(lǐng)作用，為基層黨組織發(fā)展指明方向。高校黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能，圍繞育人這一根本任務(wù)，全面提高辦學(xué)水平，建立并完善科學(xué)的隊(duì)伍、發(fā)揮好服務(wù)效能，確保高校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二級(jí)學(xué)院的黨組織要從整體設(shè)計(jì)出發(fā)，緊緊圍繞師資建設(shè)、教學(xué)科研以及學(xué)科建設(shè)等具體工作，滿足師生的現(xiàn)實(shí)訴求，通過建設(shè)服務(wù)載體，為師生發(fā)展構(gòu)筑好的平臺(tái)?；鶎狱h支部建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)。此外，要建立困難黨員、師生幫扶機(jī)制，完善教師、學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，善于傾聽來自師生的聲音，全面反映并解決師生的現(xiàn)實(shí)訴求。高校黨委要從師生的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，利用好各類平臺(tái)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，匯聚人心，為學(xué)校發(fā)展匯聚正能量。

建立良好的服務(wù)格局，有利于調(diào)動(dòng)服務(wù)力量的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高校基層黨組織建設(shè)的良性循環(huán)。高校黨組織要善于通過榜樣示范、宣傳指引等方式，科學(xué)帶動(dòng)高校工青婦、行政、社團(tuán)、企業(yè)等一同參與進(jìn)來。不僅要全面開展以服務(wù)為主題的黨建帶動(dòng)工青婦、社團(tuán)等活動(dòng)，發(fā)揮群團(tuán)組織服務(wù)功能，建立黨員聯(lián)系師生制度，還要做好黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍的組建工作，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。此外，也要發(fā)揮高校智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，組織專業(yè)教師開展好心理、政策咨詢以及培訓(xùn)等多方面服務(wù)，培養(yǎng)服務(wù)骨干，引導(dǎo)師生積極參與到服務(wù)中。同時(shí)也要充分利用好各類社會(huì)資源，創(chuàng)建合作關(guān)系，為師生交流、鍛煉等提供好的平臺(tái)，建立以高校黨委為中心、各類團(tuán)體協(xié)同參與的良好格局。

加強(qiáng)服務(wù)型平臺(tái)建設(shè)，建立服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度

高校黨建工作的順利開展，離不開各類服務(wù)載體，為此，必須加強(qiáng)服務(wù)型平臺(tái)建設(shè)，大力創(chuàng)新各類服務(wù)載體，這不僅有助于推動(dòng)基層黨組織順利發(fā)展，也能全面提升服務(wù)師生的效能。首先，確保黨組織服務(wù)的全覆蓋。高校基層服務(wù)型黨組織要充分結(jié)合高校在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)科研、社團(tuán)在組織形式等方面出現(xiàn)的新變化，拓寬基層黨組織輻射面，加強(qiáng)基層黨建服務(wù)陣地建設(shè)，確保服務(wù)的全覆蓋。加強(qiáng)校內(nèi)服務(wù)資源建設(shè)，建立黨員一站式服務(wù)窗口，為廣大師生提供更為便捷的服務(wù)，提高基層黨組織的服務(wù)效能。其次，各類服務(wù)載體要做到與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念創(chuàng)新完善服務(wù)載體。一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新平臺(tái)。高校宣傳部、組織部要充分借助校園網(wǎng)、微信平臺(tái)、QQ群等，全面推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)信息工作開展及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立服務(wù)型黨組織網(wǎng)站，打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上與線下統(tǒng)籌服務(wù)。二是創(chuàng)建師生黨員志愿服務(wù)載體。按照學(xué)生開展志愿服務(wù)方面的規(guī)定，積極做好志愿服務(wù)管理工作，鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參與到校內(nèi)外志愿服務(wù)活動(dòng)中，提高志愿服務(wù)活動(dòng)水平。

高校服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度是衡量基層黨組織服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全面提升服務(wù)群眾的實(shí)效將發(fā)揮積極作用。在考核評(píng)價(jià)主體選擇上，除了開展黨組織、黨員之間的互評(píng)與自評(píng)外，也要讓服務(wù)受益人對(duì)服務(wù)提供者開展考核，并及時(shí)作出評(píng)價(jià)，讓高?；鶎狱h組織服務(wù)考核評(píng)價(jià)更為公開。在考核評(píng)價(jià)方法選擇上，可以堅(jiān)持定量和定性結(jié)合的方法，明確具體的服務(wù)內(nèi)容，讓服務(wù)考評(píng)做到有理有據(jù)。此外，也可以采用電話抽查等方式，擴(kuò)大輻射面，全面增加廣大高校教職工參與考核評(píng)價(jià)的話語權(quán)，通過表彰服務(wù)先進(jìn)單位、個(gè)人等活動(dòng)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)方面的宣傳效能。一是對(duì)高?；鶎狱h組織品牌服務(wù)項(xiàng)目的考核，要適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層黨組織工作積極性與創(chuàng)造性，也要適當(dāng)將師生滿意度作為核心標(biāo)準(zhǔn)。二是注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，針對(duì)在服務(wù)崗位上作出突出貢獻(xiàn)的，要通過確立典型，給予表彰并積極開展典型推廣來擴(kuò)大輻射面。

筑牢基層黨組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨政群團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

科學(xué)整合各類資源有助于基層黨組織提高自身建設(shè)效能，全面發(fā)揮好服務(wù)職能，形成校內(nèi)一體、校外資源補(bǔ)充的合力。一是科學(xué)整合好校內(nèi)各類資源。借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建新型服務(wù)載體，尤其是要結(jié)合高校實(shí)驗(yàn)室、科研團(tuán)隊(duì)的組織模式設(shè)置基層黨組織，在保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)、建立活動(dòng)場所的同時(shí)，結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)情況，開展各類豐富活動(dòng)，為師生的發(fā)展構(gòu)筑好平臺(tái)。二是善于整合校外各類優(yōu)質(zhì)資源。高校作為社會(huì)的組成部分，要善于運(yùn)用好社會(huì)上的各類優(yōu)質(zhì)資源。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織要科學(xué)利用好校外資源，并創(chuàng)建社會(huì)協(xié)同參與的大格局。不斷強(qiáng)化和社會(huì)組織、企業(yè)等的合作關(guān)系，為師生參與科研交流、掛職鍛煉建立良好平臺(tái)，也要充分利用好校友資源，對(duì)高校發(fā)展提供多方支持。三是充分利用各項(xiàng)方針政策，借助政策構(gòu)筑的新機(jī)遇環(huán)境，提高高校發(fā)展質(zhì)量。為此，高校黨委要緊密結(jié)合立德樹人這一根本要義，善于整合各類服務(wù)資源，為高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)黨政群團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分理順黨政之間的關(guān)系，善于探尋服務(wù)結(jié)合點(diǎn)。黨政部門在服務(wù)核心理念基礎(chǔ)上，彰顯民主精神，做到相互扶持，做到勁往一處使，全面提高黨政部門服務(wù)師生的能力，打造黨政和諧服務(wù)新格局。與此同時(shí)，也要全面理順高校黨組織和其他群團(tuán)組織間的科學(xué)關(guān)系，創(chuàng)建服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。校黨委在強(qiáng)化對(duì)其他工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，也要借助各類群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢，展現(xiàn)其在組織動(dòng)員、教育等方面的優(yōu)勢，尋找利益共同點(diǎn)，積極展開合作，為高校師生服務(wù)，擴(kuò)大基層黨組織輻射面，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新高校黨群聯(lián)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新模式，為高校基層服務(wù)型黨組織筑牢群眾基礎(chǔ)與思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨群雙贏。

（作者為營口理工學(xué)院電氣工程系講師）

【參考文獻(xiàn)】

①馮剛：《提升基層黨建工作質(zhì)量  服務(wù)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展》，《中國高等教育》，2013年第10期。

②李茜：《完善高校基層黨建工作激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施路徑探究》，《南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2011年第6期。

責(zé)編/潘麗莉    美編/王夢雅

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