二

如同硬幣的兩面。發(fā)展提升了人民的需求，對美好生活的向往，又凸顯出發(fā)展的不平衡、不充分的問題。

區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡、群體不平衡……中國發(fā)展不平衡問題，既是無法選擇的國情所致，也是與發(fā)展階段相伴生的“成長煩惱”。

從一個貧困人口眾多的落后國家，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，幾百年的時(shí)空被壓縮在幾十年的坐標(biāo)之內(nèi)，必然呈現(xiàn)傳統(tǒng)痼疾、時(shí)代矛盾疊加交織的局面。

馬克思說，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。

河北張家口，這座緊鄰北京的城市，所轄區(qū)縣被列入國家級貧困縣的，占比超過六成。

繁華都市與貧困鄉(xiāng)村“比鄰而居”。造成這一現(xiàn)狀的根源，正是長期以來形成的城鄉(xiāng)二元體制，一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重視不夠，優(yōu)勢資源過于向城市傾斜。

如果說一些地方發(fā)展的重心傾向?qū)е鲁青l(xiāng)差距日益擴(kuò)大，發(fā)展理念的偏差則進(jìn)一步加劇了發(fā)展不平衡、不充分。

蒼茫雄渾的祁連山，近年來承受“千瘡百孔”之痛，西北生態(tài)屏障傷痕累累。

問題背后，是一些地方發(fā)展理念之殤：注重GDP政績導(dǎo)向、忽視社會全面發(fā)展，注重追求顯績、忽視久久為功……

問題背后，還有體制機(jī)制的羈絆。

國家博物館玻璃展柜內(nèi)，來自天津?yàn)I海新區(qū)的109枚行政審批公章被永久封存。這里的每一枚公章都曾是一道通往市場的“關(guān)卡”，牢牢束縛住企業(yè)與市場的活力。

只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能還市場更大生機(jī)。

問題背后，更難的則是對“變”與“不變”分寸的把握。

變的是社會主要矛盾，不變的是社會主義初級階段的基本國情，是世界最大發(fā)展中國家的國際定位。

黨的十九大報(bào)告作出了最精辟的結(jié)論——

“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……”

中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶說，在不變中，又要準(zhǔn)確把握社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)。在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

這就是發(fā)展的唯物論，也是矛盾運(yùn)動的辯證法。