代表委員熱議創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——

創(chuàng)新讓新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)

3月16日上午，人大遼寧代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。會(huì)議間隙，全國人大代表潘利國（左二）就實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的話題與其他代表交流。 記者 李景錄 攝

這5年，載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流……這一切，都源于我們實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

這5年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流……這一切，都源于我們實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在今年兩會(huì)上，代表委員圍繞“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵詞，有講不完的話題。

科技創(chuàng)新動(dòng)力充足

“過去5年，研發(fā)投入以年均11%的速度增長(zhǎng)，規(guī)模躍居世界第二，這說明我國建設(shè)創(chuàng)新型國家正在加速。”全國政協(xié)委員、民盟河北省委副主委、燕山大學(xué)副校長(zhǎng)張福成表示，與此相對(duì)應(yīng)的是，神威超算、量子通信、北斗導(dǎo)航……標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。隨著創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)。

張福成委員認(rèn)為，這些成績(jī)得益于我們的制度優(yōu)勢(shì)，可以集中配置更多資源到需要的領(lǐng)域，使得中國在載人航天、航空、計(jì)算機(jī)、軍工等領(lǐng)域辦成一件件大事，實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力的迅猛發(fā)展。同時(shí)，我們的制度以人民利益為中心，最大限度激發(fā)人民的創(chuàng)造活力；我們提出科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技真正成為第一生產(chǎn)力，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不竭的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大又成為科技發(fā)展的助推力量；高等教育的發(fā)展培養(yǎng)了大批科學(xué)及工程技術(shù)人才，使我國的科技創(chuàng)新相對(duì)于發(fā)達(dá)國家具有明顯的人力成本優(yōu)勢(shì)。

全社會(huì)研發(fā)投入規(guī)模躍居世界第二位，意味著全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的積極性更高了，社會(huì)資源越來越往創(chuàng)新上傾斜。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)壽子琪曾經(jīng)當(dāng)過多年的上海市科委主任，對(duì)推進(jìn)科技工作發(fā)展頗有心得。他說，研發(fā)投入的增長(zhǎng)是好事，但不能自滿，“我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新發(fā)展還需要大家的共同努力”。

要想讓研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為科研成果，需要“兩條腿走路”，一是更好地按科研規(guī)律辦事，二是讓市場(chǎng)主體活躍起來。壽子琪代表認(rèn)為，不按科研規(guī)律辦事，無法研發(fā)出成果；不讓市場(chǎng)主體活躍起來，研發(fā)成果無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。未來，既要進(jìn)一步按科研規(guī)律辦事，又要采取多種措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

科技成果不斷涌現(xiàn)

強(qiáng)勁的投入正源源不斷轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。全國政協(xié)委員、陸軍軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院病理科教授卞修武先后主持了28項(xiàng)重大醫(yī)療科研項(xiàng)目，他深感加大研發(fā)投入給我國醫(yī)療事業(yè)帶來的巨大鼓舞。他的研究方向是腫瘤血管生成與腫瘤干細(xì)胞。“腫瘤發(fā)生機(jī)制的確復(fù)雜，但搞科研就要瞄準(zhǔn)最前沿，最前沿的科技研究也需要相當(dāng)?shù)馁Y金和人才支持。”卞修武委員說。

全國人大代表、中國載人飛船系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師張柏楠認(rèn)為，這幾年我國重大成果不斷涌現(xiàn)，有三大原因：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國家戰(zhàn)略，國家在研發(fā)方面的投入越來越高；二是我國已經(jīng)處于從跟跑轉(zhuǎn)向并跑的歷史新階段；三是我國的教育給創(chuàng)新提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備，“中國過去靠人口的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在靠人口的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)”。

全國政協(xié)委員、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃宗洪則認(rèn)為，重大創(chuàng)新成果之所以不斷涌現(xiàn)，原因在于政策給力，激發(fā)了創(chuàng)新熱情，給創(chuàng)新企業(yè)特別是中小企業(yè)插上了騰飛的“翅膀”。

對(duì)于未來推動(dòng)創(chuàng)新的政策，黃宗洪委員給出了五點(diǎn)建議：一是對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施稅收減免。對(duì)創(chuàng)業(yè)期的高新技術(shù)企業(yè)，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)稅收減免優(yōu)惠期。二是建立政府創(chuàng)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是繼續(xù)實(shí)施“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃”，按照“典型引路、分業(yè)施策、全面鋪開”的原則，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分企業(yè)制訂融合方案。四是通過大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)榜單發(fā)布等活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才。聯(lián)合具有相關(guān)專業(yè)本科和碩士點(diǎn)培養(yǎng)單位，引進(jìn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。五是為科技型中小微企業(yè)發(fā)展提供明晰的法律法規(guī)政策解釋，為企業(yè)提供便利。

多種業(yè)態(tài)借力發(fā)展

在國家充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)將借力創(chuàng)新的政策東風(fēng)，蓬勃發(fā)展。

全國政協(xié)委員、哈爾濱工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院特種陶瓷研究所所長(zhǎng)賈德昌是長(zhǎng)期耕耘在新材料一線的科研工作者。他表示，將努力開展石墨及石墨烯關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快公共服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)應(yīng)用示范工程建設(shè)，不遺余力提升石墨烯等關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著時(shí)代進(jìn)步，新業(yè)態(tài)、新模式也有可能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。比如在汽車消費(fèi)市場(chǎng)，新生代消費(fèi)者更加追求新技術(shù)、高品質(zhì)、個(gè)性化。全國人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳虹表示，為了滿足新生代消費(fèi)者的需求，著力點(diǎn)是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。“上汽集團(tuán)正在對(duì)接上海建設(shè)新型智慧城市，全力研發(fā)智能汽車，努力建設(shè)智能出行平臺(tái)，推動(dòng)上海汽車產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字化、在線化、智能化、定制化的新型產(chǎn)業(yè)。”陳虹代表說。

跨學(xué)科研究、跨產(chǎn)業(yè)應(yīng)用將是未來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一。全國政協(xié)委員、科技部原副部長(zhǎng)曹健林認(rèn)為，通信業(yè)是一個(gè)典型的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等都需要現(xiàn)代通信技術(shù)，“將通信產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓通信產(chǎn)業(yè)給其他產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，通過產(chǎn)學(xué)研共同努力，可以促進(jìn)我國高精尖產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)”。

“對(duì)于國家大力扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，有選擇地進(jìn)入，而不是一哄而上。”張福成委員建議，要有創(chuàng)新的意識(shí)和能力，做好自身的科技創(chuàng)新，決不能將自身發(fā)展全部依托于固有產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。要利用已有的創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮自身機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依托科技創(chuàng)新闖出一條新路來。（記者 李丹 佘惠敏 崔國強(qiáng)）