我國(guó)新型政黨制度的鮮明特色

中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來(lái)一直致力于馬克思主義理論和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出，“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。”中國(guó)共產(chǎn)黨建立的這種中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既是我國(guó)的基本政治制度，也是符合國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。這一政黨制度的顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。在這一制度中，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是基本前提和政治基礎(chǔ)，各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系是肝膽相照、榮辱與共的摯友、諍友關(guān)系，是參政黨與執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中親密團(tuán)結(jié)、合作共事的關(guān)系，而不是多黨競(jìng)爭(zhēng)、互為對(duì)手。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。這種政黨制度既繼承了馬克思主義政黨的學(xué)說(shuō)，又帶有鮮明的中國(guó)特色，是一種新型的政黨制度。

我國(guó)新型政黨制度“新”在哪里，自信從何而來(lái)

我們一定要有這種制度自信，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)新型政黨制度講話的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

從理論研究的角度說(shuō)，關(guān)于政黨和政黨制度，我們要有自己的話語(yǔ)體系。我國(guó)多黨合作制度的創(chuàng)新和發(fā)展讓世界上一些國(guó)家看到了我國(guó)政黨制度的新模式和政黨關(guān)系的新方式，為世界政黨制度的創(chuàng)新提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。但這里有一個(gè)如何形成我們自己的話語(yǔ)體系也就是話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。過(guò)去一說(shuō)到政黨，就是西方的政黨政治，一說(shuō)到政黨政治，就是西方的選舉大戰(zhàn)。其實(shí)馬克思主義話語(yǔ)體系不是這樣的。在西方，執(zhí)政黨就是領(lǐng)導(dǎo)政府的黨，而不管是否在議會(huì)中占多數(shù)。執(zhí)政黨一般不直接參與政府決策和政策執(zhí)行，而是以政府首腦的名義發(fā)揮間接作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)涵比西方執(zhí)政的概念要寬泛。共產(chǎn)黨不僅掌握著國(guó)家最高行政權(quán)，而且要對(duì)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)起領(lǐng)導(dǎo)作用，要對(duì)中央權(quán)力機(jī)關(guān)、地方權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面都起領(lǐng)導(dǎo)作用。西方存在執(zhí)政黨，就有反對(duì)黨，雙方都只有在這種矛盾關(guān)系中才能存在，即沒(méi)有反對(duì)黨，就不存在執(zhí)政黨；反之亦然。執(zhí)政黨和反對(duì)黨皆在議會(huì)內(nèi)活動(dòng)，在議會(huì)組建各自的議會(huì)黨團(tuán)。而社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨與其他政黨的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政與參政的關(guān)系和互相監(jiān)督，而不是說(shuō)共產(chǎn)黨與其他政黨誰(shuí)執(zhí)政誰(shuí)在野。迄今為止，共產(chǎn)黨都是在革命中奪取政權(quán)的，黨是革命的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)也是革命后國(guó)家政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，并直接掌握國(guó)家政權(quán)。因而，黨在國(guó)家政治生活中承擔(dān)了雙重角色：一是領(lǐng)導(dǎo)核心，二是執(zhí)政力量。在社會(huì)主義政治條件下，這雙重角色是相互統(tǒng)一的：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是黨執(zhí)政的政治前提；而黨的執(zhí)政是黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體實(shí)踐。可以說(shuō)，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)合作，為共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，是我國(guó)政治制度和政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點(diǎn)，也是我國(guó)政治制度和政黨制度的優(yōu)勢(shì)所在。如何說(shuō)透這些理論問(wèn)題，我們要真正建構(gòu)起我們自己的具有原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的核心理論和思想。

從實(shí)踐意義上來(lái)說(shuō)，關(guān)于政黨和政黨制度，我們一定要有自己的制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97年，執(zhí)政69年了。新中國(guó)成立69年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40年來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，在政治發(fā)展的模式上也有許多新的創(chuàng)造。人們?cè)诳吹街袊?guó)發(fā)展成就的同時(shí),也在思考這一成功的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)是什么。盡管對(duì)此有各種各樣的答案,但把中國(guó)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)放到歷史坐標(biāo)中，我們會(huì)清晰地判斷出,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)成功的關(guān)鍵。從我們的政黨制度上來(lái)說(shuō)，就是既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮好我國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)。

最近幾年西方興起的民粹主義潮流，包括一系列的“黑天鵝”事件，看似復(fù)雜，其實(shí)是西方自資產(chǎn)階級(jí)民主政治產(chǎn)生以來(lái)人們對(duì)精英政治的一種反抗，這種反抗過(guò)去有，現(xiàn)在有，將來(lái)還會(huì)有。資本主義的政治再包裝，它也是為了少數(shù)人的，而馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)政治是為了社會(huì)最大多數(shù)人的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，代表的是最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界群眾根本利益。歷史反復(fù)證明，一個(gè)政黨也好，一個(gè)政權(quán)也好，得民心則興，失民心則亡；一定要反映廣大人民群眾的訴求，代表廣大人民群眾的利益。過(guò)去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來(lái)也是這樣。我們有了這種新型政黨制度，就要充分運(yùn)用這一政黨制度，還要在社會(huì)主義民主法治進(jìn)程中不斷完善這一制度。運(yùn)用它是要通過(guò)政黨協(xié)商這一民主形式和制度渠道，凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，共同把中國(guó)的事情辦好。完善它，是要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，搭建一個(gè)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展多黨合作的更廣闊的舞臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)發(fā)揮更大作用。