2018年工作建議

2018年，人民法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，認真落實本次大會決議，認真學習宣傳貫徹憲法修正案，切實履行憲法法律賦予的職責，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務和保障。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓，持續(xù)深入學習黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。準確把握新時代中國特色社會主義的新要求，緊密聯(lián)系實際，狠抓工作落實，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

二是依法懲治犯罪，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪，維護國家長治久安。依法懲治職務犯罪，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認真貫徹國家監(jiān)察法，推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護良好社會秩序。

三是依法審理經(jīng)濟領域各類案件，為經(jīng)濟高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。圍繞服務供給側結構性改革和防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權糾紛等案件，服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。加大產(chǎn)權司法保護力度，依法保護誠實守信、公平競爭，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓財產(chǎn)更加安全，讓權利更有保障。認真落實中央深改組通過的《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，完善知識產(chǎn)權訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機制，促進綠色發(fā)展。認真落實中央深改組通過的《關于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見》，加強涉外商事、海事和知識產(chǎn)權審判，設立最高人民法院國際商事審判庭，推進“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設。加強涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務雄安新區(qū)、自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設。

四是堅持司法為民，切實維護人民群眾合法權益。積極適應社會主要矛盾新變化，不斷提高司法服務保障水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費、婚姻、養(yǎng)老等案件，加大依法治理欠薪問題力度，促進保障和改善民生。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，嚴格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責任。依法審理各類涉農糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。依法審理行政案件，有效化解行政爭議。推廣一些法院設立涉軍維權法庭的做法，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊全面停止有償服務提供司法保障，切實維護國防安全和軍人軍屬合法權益，服務和支持軍隊改革與建設。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，為人民群眾提供線上與線下結合、訴訟與調解對接的司法服務。尊重和保障律師依法履職，共同促進公正司法。積極開展以案釋法，大力弘揚社會主義核心價值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動，不畏艱難險阻，確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標，堅決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾。

五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度。堅定不移維護憲法法律權威，落實憲法宣誓制度，堅決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革，及時推廣上海等先行改革試點地區(qū)經(jīng)驗，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實司法責任制，完善違法審判責任認定和追究機制。加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認罪認罰從寬制度改革試點。堅持嚴格公正司法，確保依法獨立公正行使審判權。人民法院改革已進入全面配套和縱深推進階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。

六是持續(xù)深化司法公開，加快建設智慧法院。擴大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運用審判信息，促進社會治理。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結合起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。

七是建設過硬隊伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設擺在首要位置，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓力度，加強法律適用研究，切實提高司法能力。加強基層建設，關心關愛干警，保護法官依法履行法定職責，進一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機關訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，營造風清氣正的司法環(huán)境。

各位代表，新時代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不忘初心、牢記使命，開拓進取、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

（新華社北京3月25日電）

《 人民日報 》（ 2018年03月26日 02 版）