【摘要】虛擬社會其實是現(xiàn)實社會的進(jìn)一步延伸，兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。虛擬社會治理不僅是國家和政府的責(zé)任，而且牽涉到人民群眾的切身利益。“網(wǎng)絡(luò)”與“現(xiàn)實”互相交融、互相鑲嵌的社會環(huán)境，造成了虛擬社會治理的困境?？茖W(xué)合理規(guī)范政府運行機(jī)制，提高虛擬社會治理能力，成為構(gòu)建和諧社會的必然要求。

【關(guān)鍵詞】虛擬社會  社會治理  參與主體    【中圖分類號】C916    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

作為國家安全的屏障，網(wǎng)絡(luò)安全已成為社會各界共同關(guān)注的問題。虛擬社會治理不僅牽涉到國家的安全和利益，更加關(guān)乎社會穩(wěn)定和諧。虛擬社會特征多樣，具有極強(qiáng)的跨時空性、信息傳播蔓延的極速性，各類文化與行為主體的多元化發(fā)展也造就了利益的群體化。不同的利益訴求與矛盾滋生，也恰恰體現(xiàn)了虛擬社會治理的必要性。

現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系為虛擬社會治理的多元化帶來發(fā)展契機(jī)

當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、便捷性、互動性，對于人們的政治參與行為范式和國家政治運作模式有著極為深刻的影響。虛擬社會治理與國家治理在主體上的轉(zhuǎn)變有異曲同工之處，都是以政府為主導(dǎo)的單向治理向多方共治方向轉(zhuǎn)變，我們黨和政府仍然在社會治理中扮演關(guān)鍵角色，其他社會組織和群眾輔助治理，共同維持社會安定。這些主體自身不同的利益訴求使得各方之間的互動關(guān)系交織為一個巨大的行為體系，我們稱之為經(jīng)濟(jì)、政治和文化交流的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系群體。不同的民族、國家、文化等在同一個網(wǎng)絡(luò)平臺共享與交匯，國家間的往來，有形產(chǎn)業(yè)與無形產(chǎn)業(yè)的輸入與輸出，也形成了國際間合作的網(wǎng)絡(luò)共同群體。

從我國傳統(tǒng)的社會治理體制的設(shè)置模式來看，政府幾乎擔(dān)任了社會治理的主要職能，政府組織以各部門、各行業(yè)的單位制為基點來實現(xiàn)對于社會的總體管理，形成了社會運行行政化的治理體制。社會組織和廣大民眾的角色則變成社會治理體制中的被管理者，參與積極性受到影響。

新媒體的迅速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)具有劃時代的革命性意義，使得信息之間的傳播具有極強(qiáng)的高速性、即時性，為人類社會生活構(gòu)建了一個基于網(wǎng)絡(luò)世界的跨域平臺，網(wǎng)絡(luò)時代公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)得到了前所未有的滿足?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系推進(jìn)的不僅僅是社會治理的協(xié)同化發(fā)展，更為虛擬社會治理的多元化帶來發(fā)展契機(jī)，加深了社會各方面的變革，在思想領(lǐng)域帶來巨大風(fēng)暴。

虛擬社會治理之于“現(xiàn)實社會”變革的驅(qū)動性與時代性

網(wǎng)絡(luò)社會中極強(qiáng)的隱匿性與自由性給社會不良分子在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行違法犯罪活動提供了一個便利的場所，導(dǎo)致虛擬社會中充斥著各種虛假信息和違法犯罪活動。網(wǎng)絡(luò)輿情反映了民眾在某件事情上的觀點、看法，而網(wǎng)絡(luò)推手恰恰利用群眾的從眾心理控制熱點事件的發(fā)展趨勢。他們是網(wǎng)絡(luò)輿情中的關(guān)鍵人物，主要通過社交軟件和論壇發(fā)帖炒作話題，推動事件熱點化，促使社會群眾共同關(guān)注某個問題。另外，互聯(lián)網(wǎng)中的衍生體的出現(xiàn)如個人主頁、微博、微信、QQ等，為個人創(chuàng)造了一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，群眾可通過社交平臺和通訊軟件開展交際，一個以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的虛擬社會已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。隨著社會的不斷發(fā)展，虛擬社會中暴露出越來越多新的問題，引發(fā)群眾擔(dān)憂。

事實上，虛擬社會也是建立在現(xiàn)實世界的基礎(chǔ)上，兩者緊密相連，或者說輿情與民情相互交融。盡管我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但各種社會問題層出不窮，兩者之間的矛盾導(dǎo)致社會存在諸多問題。在新時期，輿情出現(xiàn)了新的表征，毫無疑問的是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們生活的各個方面，甚至改變著社會結(jié)構(gòu)。人們可以在互聯(lián)網(wǎng)中購物，建立社交網(wǎng)絡(luò)，隨心所欲地表達(dá)自己的訴求。部分學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬的世界，和現(xiàn)實世界完全不同，然而，從本質(zhì)上來說，互聯(lián)網(wǎng)所建立的虛擬社會其實也是現(xiàn)實社會的進(jìn)一步延伸，兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。虛擬社會治理不僅是國家和政府的責(zé)任，而且牽涉到人民群眾的切身利益，影響著社會穩(wěn)定與和諧，更是衡量社會治理能力的一項重要內(nèi)容。

無可否認(rèn)，隨著自媒體時代已經(jīng)到來，人們的生活正發(fā)生翻天覆地的變化，群眾在虛擬社會中擁有更多話語權(quán)，這也意味著社會交流日趨虛擬化。人們對互聯(lián)網(wǎng)社交平臺、通訊軟件和各類應(yīng)用的依賴程度越來越高，社會生活虛擬化程度也越來越高。在過去，上門拜訪和電話通訊是人們之間交流的主要方式，然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，視頻聊天、語音通話逐漸取代了傳統(tǒng)的交流方式。人們享受著互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，在互聯(lián)網(wǎng)上自由交流、購物、休閑娛樂，此外，電子支付的出現(xiàn)使得網(wǎng)上交易成為貿(mào)易的中流砥柱。以互聯(lián)網(wǎng)為依托的虛擬社會影響著人們的衣食住行，成為發(fā)展的趨勢。為此，有關(guān)部門依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點，調(diào)整并加強(qiáng)虛擬社會治理也就成為社會發(fā)展、時代進(jìn)步的必然要求。

多重視角優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系之良法：從技術(shù)到機(jī)制的完善

當(dāng)前，人類社會從信息時代步入大數(shù)據(jù)時代，以數(shù)據(jù)、信息為核心資源的大數(shù)據(jù)時代能夠?qū)τ谏鐣鞣矫娴馁Y訊進(jìn)行整合，從而為政府提高虛擬社會治理效率提供決策支撐。大數(shù)據(jù)的運用改變了傳統(tǒng)治理方式，通過交叉復(fù)現(xiàn)的方式，對于事物有更清晰的認(rèn)知，在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理方式存在的不足，降低信息不對稱性，提升了決策的精確度。大數(shù)據(jù)的運用使政府各部門之間、政府與公眾之間實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)共享，提高社會管理的效率。多渠道的數(shù)據(jù)采集和快速綜合的數(shù)據(jù)處理，推動政府在管理、服務(wù)和技術(shù)上的創(chuàng)新變革。

在十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，世界各國將繼續(xù)加大人工智能產(chǎn)品研發(fā)力度。為此，我國政府應(yīng)抓住機(jī)遇，提高自身的信息化水平，通過技術(shù)手段提高治理能力，完善虛擬社會治理體系。

基于互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的新特征，除技術(shù)上的要求外，形成虛擬社會的協(xié)同治理模式更為重要。政府應(yīng)積極發(fā)揮帶頭作用，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點，逐步完善虛擬社會治理制度。網(wǎng)絡(luò)的參與者面臨的主要問題是缺乏法律的約束和科學(xué)的引導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個虛擬的世界，具有開放性、包容性的特點，這就意味著虛擬社會治理的難度較大。為了提高社會治理的科學(xué)化和民主化，政府應(yīng)鼓勵民眾積極參與虛擬社會治理，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和公共空間發(fā)展出謀劃策，廣大網(wǎng)民也應(yīng)努力提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

同時，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為協(xié)同治理提供法律保障。作為虛擬社會主體的普通網(wǎng)民應(yīng)該樹立自我約束、防范與保護(hù)意識，努力營造文明有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在治理過程中，多元主體協(xié)調(diào)互動與合作，能保障協(xié)同治理機(jī)制的正常運作。

當(dāng)今時代是互聯(lián)網(wǎng)的時代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，為此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加快建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，規(guī)范行業(yè)運作，促進(jìn)不同領(lǐng)域的融合。與此同時，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)積極引導(dǎo)群眾規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)，杜絕不良信息的惡意傳播。除政府部門外，群眾、社會組織等都可參與虛擬社會治理，以自身的力量為廣大網(wǎng)民營造一個綠色、安全、干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一起創(chuàng)造美好生活。

（作者為西安外國語大學(xué)副教授）

【注：本文系西安外國語大學(xué)校級科研項目“外語類期刊與學(xué)術(shù)話語本土化研究”（項目編號：15XWB14）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/溫祖俊    美編/楊玲玲