二、面向未來
【習近平主席講話】
中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!……在擴大開放方面,中國將采取以下重大舉措。
第一,大幅度放寬市場準入。今年,我們將推出幾項有標志意義的舉措。在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。在制造業(yè)方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業(yè),現在這些行業(yè)已經具備開放基礎,下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
第二,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過去,中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策,現在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強同國際經貿規(guī)則對接,增強透明度,強化產權保護,堅持依法辦事,鼓勵競爭、反對壟斷。今年3月,我們組建了國家市場監(jiān)督管理總局,還有一些其他新的機構,對現有政府機構作出大幅度調整,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。今年上半年,我們將完成修訂外商投資負面清單工作,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。
第三,加強知識產權保護。這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。今年,我們將重新組建國家知識產權局,完善加大執(zhí)法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作,保護在華外資企業(yè)合法知識產權。同時,我們希望外國政府加強對中國知識產權的保護。
第四,主動擴大進口。內需是中國經濟發(fā)展的基本動力,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中國不以追求貿易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經常項目收支平衡。今年,我們將相當幅度降低汽車進口關稅,同時降低部分其他產品進口關稅,努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產品進口,加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進程。我們希望發(fā)達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限,放寬對華高技術產品出口管制。今年11月,我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺,今后要年年辦下去。這不是一般性的會展,而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。
【專家解讀】
新時代中國開啟的深化改革、擴大開放進程,絕不僅僅是原有改革開放的升級,而是從本質上標志著中國經濟與社會現代化進程的升華。這一波深化改革、擴大開放的程度和政策措施必將對中國現代化進程產生深遠影響,也必將對亞洲、對世界產生劃時代的深遠影響。
中國深化改革、擴大開放的進程,必將對亞洲和世界的開放創(chuàng)新產生重要推動作用。當前亞洲與世界迫切需要的開放創(chuàng)新,既是亞洲與世界能否成功應對結構性改革挑戰(zhàn)的關鍵,也是中國下一步搞好深化改革、擴大開放的關鍵。鑒于中國占亞洲經濟總量比重超過一半、占世界經濟總量比重約15%,中國的開放創(chuàng)新必然對亞洲乃至世界產生重要推動作用。特別是中國推動的“一帶一路”倡議,將促進亞洲內外建立更加緊密務實的合作伙伴關系網,為合作促開放、促創(chuàng)新提供更廣闊的平臺和發(fā)展空間。
——周文重(博鰲亞洲論壇咨詢委員會委員,曾任博鰲亞洲論壇秘書長)
(資料來源:新華社、光明日報、光明網、《求是》、人民論壇網、北京日報;資料整理:人民論壇網 孫易恒)