【摘要】國際貿易是國際產業(yè)分工格局和各個國家國際分工地位的反映，當今世界經濟已經形成緊密聯系、相互依賴的全球分工格局，而中國是全球生產網絡中無法替代的重要組成部分。在國際貿易中，“合則兩利，斗則兩傷”，美國挑起的貿易摩擦將會使美國付出巨大代價。

【關鍵詞】中美貿易摩擦  美國經濟  開放    【中圖分類號】F742    【文獻標識碼】A

當今世界，各國經濟聯系緊密，已經形成你中有我、我中有你的關系。特朗普政府挑起的中美貿易摩擦只看到了美國對華貿易逆差，卻沒有看到逆差的原因主要是由于自身國際競爭力的衰退，沒有看到美國企業(yè)、國民從與中國的經貿往來中獲得的巨大利益。正如習近平主席在世界經濟論壇2017年年會開幕式主旨演講中指出的，“搞保護主義如同把自己關入黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣”，“打貿易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷”。

中國是國際產業(yè)分工體系中的重要一環(huán)

國際貿易是國際產業(yè)分工格局和各個國家國際分工地位的反映，因此研判貿易摩擦對一個國家的影響，就需要準確把握國際分工的特點及相關國家的比較優(yōu)勢與分工地位。

產品內分工是當前國際分工的主要形式。一件產品的生產過程，根據價值鏈各環(huán)節(jié)所需要投入的要素特點，分布在最具比較優(yōu)勢的國家。一般來說，發(fā)達國家勞動力素質高、工資水平高、創(chuàng)新能力強，因此主要從事技術和知識密集型產業(yè)與研發(fā)設計、品牌管理、增值服務等高附加值環(huán)節(jié)；發(fā)展中國家勞動力供給豐富、工資水平低，同時資本短缺、創(chuàng)新能力不強，因此主要從事勞動密集型產業(yè)。在全球化時代，發(fā)達國家不再擁有完整的產業(yè)鏈，而是把自己不具備比較優(yōu)勢的加工組裝過程離岸外包到低勞動力成本的發(fā)展中國家，而自己集中于高附加值環(huán)節(jié)。這就使得產品或服務的生產過程由多個國家的眾多企業(yè)共同參與才得以完成，各個國家的產業(yè)聯系、產業(yè)依存愈發(fā)緊密。一個國家很難完全脫離另一個國家進行一件完整產品的生產，貿易摩擦將會引發(fā)全球供應鏈中斷的風險。

中國是世界上最大的制造業(yè)基地和制成品出口國，中國國際競爭力是綜合優(yōu)勢的體現。經過改革開放以來多年的持續(xù)高速增長，到2010年中國制造業(yè)增加值超過美國，成為世界第一制造大國。盡管中國出口的制成品以物美價廉著稱，但中國制造業(yè)的國際競爭力并不僅僅來源于低成本的勞動力和其他生產要素的供給。實際上，中國制造業(yè)的競爭力是建立在包括低要素成本、良好的基礎設施、完善的產業(yè)配套、不斷提高的創(chuàng)新能力等基礎之上的綜合優(yōu)勢。制造業(yè)的成本不僅取決于勞動力成本的高低，還受到勞動生產率、產業(yè)配套能力、供應鏈成本等各方面因素的影響。中國是世界上制造業(yè)產業(yè)門類、產業(yè)配套體系最完善、制造產品種類最豐富的國家。近年來，中國的創(chuàng)新能力提高很快。

美國《對華301調查報告》直指“中國制造2025”提出的十大重點領域，美國挑起貿易摩擦的意圖不僅在于縮小對華貿易逆差，更重要的是想遏制中國制造業(yè)的產業(yè)升級。在貿易問題上，打則雙輸，合則雙贏。中國“同等力度同等規(guī)模”回擊的應對原則意味著美國在中美貿易摩擦中也將會付出巨大代價，遭受巨大損失。

貿易摩擦將加大美國的通脹風險

當前國際分工體系帶給美國等發(fā)達國家的一個主要好處是能夠通過大量進口發(fā)展中國家的低價格商品，使物價保持在較低水平。發(fā)達國家的工資水平高昂，例如2015年美國雇員的小時工資為23.23美元，相比之下，2016年羅馬尼亞為6.08美元，保加利亞為4.86美元，中國則要更低。在這種情況下，盡管國際金融危機后美國提出重振制造業(yè)，但是由于不具備勞動力成本優(yōu)勢，勞動密集型產業(yè)和勞動密集型的加工組裝環(huán)節(jié)很難回流；如果將這些勞動密集型制造業(yè)搬回美國，則會大幅度提高制造成本。據高盛集團測算，如果在美國生產，服裝、智能手機的生產成本分別增加46%和37%，將導致美國消費者價格指數上漲15%。

盡管目前中國制造業(yè)的工資水平已經超過越南、緬甸、老撾等周邊發(fā)展中國家，但是它們在基礎設施、產業(yè)配套、勞動生產率方面都與中國存在較大差距，低工資優(yōu)勢在短期難以轉化為勞動密集型產業(yè)的價格與規(guī)模優(yōu)勢。并且由于中國在勞動密集型產品領域的巨大規(guī)模和出口體量，美國很難將進口來源快速轉向其他發(fā)展中國家。貿易戰(zhàn)的結果將會導致勞動密集型產品供給不足，價格上漲，從而推高美國的通脹率，進而對其金融資產造成影響。

貿易摩擦將嚴重影響美國高科技產品和服務的出口

中美兩國由于要素稟賦不同，產業(yè)結構不同，從而使得雙方的進出口貿易結構具有很強的互補性，并且在全球生產網絡中形成高度合作與依賴的關系。在制成品出口中，中國仍然以勞動密集型產品為主，而美國以高科技產品為主。就中美貿易而言，2017年美國對華貨物貿易逆差3757億美元，服務貿易順差385億美元。在美國對華出口的制成品中，主要以高科技制成品（飛機、汽車、高端裝備、精密儀器、藥品等）和中間產品（如集成電路、飛機引擎、汽車零部件、高性能材料）為主，而中國對美出口的制成品，主要以服裝、玩具等勞動密集型產品以及在中國進行加工組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)的IT產品為主。中國向美國出口產品的整體附加值并不高，而美國企業(yè)在與中國的全球價值鏈分工中獲取了大部分價值。

據美國學者Kraemer在2010年的測算，蘋果公司獲得一部iPhone總價值的58.5%，而中國靠勞動力投入，僅占其中的1.8%。中美貿易之間的貿易呈現出典型的國際產業(yè)垂直分工和產品內貿易特征，也反映出兩國比較優(yōu)勢、產業(yè)結構的互補性。與服裝等勞動密集型產業(yè)相比，高科技產業(yè)的分工更細化，產業(yè)鏈長、配套企業(yè)多，一個產業(yè)需要上下游眾多產業(yè)的支撐，而完善的產業(yè)配套體系的建立需要一個長期的過程，根本無法在較短時期內將加工制造基地轉向中國之外的其他國家。因此，貿易摩擦造成的進出口貿易的減少甚至供應鏈的中斷，不但會對美國高科技產業(yè)的整體發(fā)展產生嚴重影響，而且也會造成美國企業(yè)在國際分工中得利的大幅度減少。

貿易摩擦將使美國新興產業(yè)的發(fā)展受挫

當前，世界主要大國都高度重視新科技革命和產業(yè)變革的影響，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)以及產業(yè)政策，推動新經濟部門的加速發(fā)展。對于新技術的成熟而言，有兩個問題非常關鍵。一是技術標準，二是市場需求。在新興產業(yè)形成主導標準才容易降低產業(yè)發(fā)展的成本，實現標準、接口的統(tǒng)一，才能夠實現零部件、子系統(tǒng)之間的互聯互通，加快新技術的產業(yè)轉化。技術標準的形成往往需要多家企業(yè)建立聯盟共同推進，甚至需要多個國家之間的合作。市場需求是標準形成的基礎，只有依靠持續(xù)擴大的市場支持，新技術才能夠不斷改進、完善、降低成本，從而擴大普及，形成經濟發(fā)展的新支柱。

中國是世界上人口最多的國家，因此為新技術的應用提供了廣大的潛在用戶。中國也是制造業(yè)規(guī)模最大、產業(yè)體系最健全的國家，可以為新科技的應用提供豐富的場景和巨大的市場容量。例如，無人駕駛汽車是汽車產業(yè)的發(fā)展方向，而中國是世界最大的汽車生產國和消費國。2017年中國汽車產銷量分別為2901.5萬輛和2887.9萬輛，其中，乘用車產銷量分別為2480.7萬輛和2471.8萬輛。再如，制造業(yè)的數字化、網絡化和智能化是新工業(yè)革命的重要方向，中國也在大力推動智能制造的發(fā)展。工業(yè)機器人是工業(yè)智能化的核心設備，勞動力成本的上漲也加速了中國機器人換人的進程，從而推動中國成為世界最大的機器人市場。2011-2016年，中國工業(yè)機器人出貨量年均增長31%，2016年達到87000臺，趨近歐洲和美國的綜合（97300臺），占全球市場的份額達到31%。而且由于中國制造業(yè)規(guī)模大、機器人密度遠遠低于發(fā)達國家（2015年中國每萬名制造業(yè)工人機器人保有量為49，美國為176），因此仍然具有巨大的成長空間。美國在前沿科技及新興產業(yè)領域具有其他國家不可比擬的優(yōu)勢，中美之間的貿易摩擦將使美國在新技術標準制定方面失去中國的支持，也將使美國喪失巨大的潛在市場。當然，沒有中美之間在新技術領域的合作，新科技成果的產業(yè)轉化也會被放慢進程。

貿易摩擦將影響美國制造業(yè)國際競爭力的提升

國際金融危機后，美國政府就提出重振制造業(yè)，推動美國制造業(yè)從離岸（Offshoring）到回岸（Reshoring）轉變，特朗普更是將重振傳統(tǒng)產業(yè)和“銹帶”地區(qū)作為其重要的施政方針。但是由于長期的離岸外包，美國已經基本失去在傳統(tǒng)產業(yè)的加工制造能力，而中國在承接傳統(tǒng)產業(yè)轉移的過程中，不斷通過創(chuàng)新推動加工智能技術和工藝升級，并形成了完整的配套體系。美國完善產業(yè)鏈條，提振傳統(tǒng)制造業(yè)的能力離不開中國企業(yè)的投資。事實上，自2004年以來，中國對外直接投資就進入快速增長的軌道，從5500萬美元快速增加到2016年的1831億美元，從FDI的凈流入國（2005年高達601億美元）轉變?yōu)閮袅鞒鰢?，凈流?94億美元。其中，美國是中國對外投資的主要目的地，而制造業(yè)是中國企業(yè)主要的對外投資領域。根據《中國對外投資報告（2017）》，2016年中國對美國直接投資169.8億美元，占該年度對外直接投資總額（不包括香港）的20.7%；而制造業(yè)的對外直接投資占全部對外直接投資的14.8%。中國制造企業(yè)在美國的投資將會帶使美國制造業(yè)的產業(yè)鏈更加完善，并且獲得更低成本的原材料供應，減緩美國制造業(yè)由于成本高而向國外轉移的趨勢。而且隨著中國本土制造企業(yè)創(chuàng)新能力的增強，中國制造企業(yè)的在美投資，將會使美國的創(chuàng)新更加多元化。目前，以蘋果為代表的“加州設計、中國組裝”正在向“中國設計、加州組裝”轉變。例如，2013年比亞迪在加州蘭卡斯特市設立電動公交車工廠，把中國的技術、設計帶到美國，帶動了美國加工制造環(huán)節(jié)的發(fā)展。因此，貿易摩擦特別是特朗普對中國企業(yè)在美投資的收緊政策，將會對對美國制造業(yè)競爭力的保持和提升造成不利的影響。

總之，正如習近平主席指出的：“人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落后。”美國挑起中美之間的貿易摩擦不僅違反人類歷史發(fā)展的規(guī)律、違背產業(yè)全球化的發(fā)展趨勢，對美國自身的經濟、社會發(fā)展也會產生不利的影響。

（作者為中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員）

【參考文獻】

①[英]芬巴爾·利夫西著，王吉美、房博博譯：《后全球化時代：世界制造與全球化的未來》，北京：中信出版社，2018年。

②習近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》，2018年4月11日。

責編/姜成    美編/李祥峰

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