黨的十九屆三中全會(huì)第一次把建設(shè)“職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一，作出了全面部署，提出了具體要求，為進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)。

充分認(rèn)識(shí)建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重大意義

建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，是我們黨全面總結(jié)新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)行政體制改革的成果經(jīng)驗(yàn)，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化的時(shí)代背景下，具有十分重大的意義。

建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后進(jìn)行了7次集中的行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，取得明顯成效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)行政體制改革高度重視。黨的十九屆三中全會(huì)緊扣新時(shí)代新任務(wù)新要求，把優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置放在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全局中統(tǒng)籌推進(jìn)，把政府治理體系與黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系一起部署安排，優(yōu)化了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順了職責(zé)關(guān)系，國(guó)務(wù)院減少了8個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)、7個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了政府治理體系的改革方向、目標(biāo)和內(nèi)容等，確立了新時(shí)代優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的總藍(lán)圖，充分說(shuō)明我們黨對(duì)行政體制改革的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都達(dá)到了新高度。

建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。政府是國(guó)家治理的主體之一，政府治理體系在國(guó)家治理體系中居于重要地位。我國(guó)政府治理體系建設(shè)的水平和程度，直接關(guān)系國(guó)家治理體系的完善和治理能力的提升。當(dāng)前，我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，在較大程度上影響和制約了國(guó)家治理的成效。必須從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重要性和緊迫性，加快實(shí)現(xiàn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高科學(xué)治理、民主治理、依法治理水平。

建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。行政體制改革既是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要抓手，又是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵舉措，也是貫穿經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制改革的連接點(diǎn)、交匯點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。只有建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，才能為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)提供有力機(jī)構(gòu)保障。