【摘要】核心技術是創(chuàng)新驅動發(fā)展的有力抓手。習近平總書記多次強調，“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”。只有通過自主創(chuàng)新來突破核心技術瓶頸，夯實網絡大國轉變?yōu)榫W絡強國的堅實基礎，才能從根本上扭轉模仿跟隨的局面，在新一輪互聯(lián)網科技和綜合國力競爭中真正實現(xiàn)“彎道超車”。

【關鍵詞】網絡強國  核心技術  創(chuàng)新驅動    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

掌握了核心技術往往就掌握了主導創(chuàng)新發(fā)展的關鍵

科技興則民族興，科技強則國家強，核心科技是國之重器。當今世界，國家強大、企業(yè)興旺、人民生活美好都離不開強大的科技支撐。科技發(fā)展，重在創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關鍵在于核心技術水平和能力的提升。核心技術是創(chuàng)新主體通過較長時間摸索、積累所形成的獨特技術要素和技能組合。它的特點在于具有復雜性、獨特性、稀缺性和延展性。一種核心技術一旦開發(fā)成功，就能夠筑高技術圍墻，通過保密手段產生排他意義，其強大的技術優(yōu)勢難以被他人復制。因此，掌握了核心技術往往就掌握了主導創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。

核心技術是現(xiàn)代化國家綜合實力的基礎，是衡量科技能力的重要指標。習近平總書記說：“近代以來，西方國家之所以能稱雄世界，一個重要原因就是掌握了高端科技。”核心技術往往呈現(xiàn)為一國綜合國力的重要表征。以美國為例，作為全球第一大經濟體的美國，也是全球創(chuàng)新中心的主導者，其核心技術實力和人才儲備具有突出優(yōu)勢。美國擁據全球十大頂尖科技公司中的八家，其中英特爾的芯片核心技術雄踞世界，微軟公司和甲骨文公司則占據了全球軟件業(yè)的基礎市場。美國擁有世界級實驗室，在軍工、航空航天、醫(yī)學技術、信息科學等國家重點發(fā)展領域，顯示出了壓倒性技術強勢。而按科學貢獻度計算，全球頂尖20所大學，美國占據了17所，麻省理工、加州理工等院校，成為培養(yǎng)頂級科學家和工程師的重要場所。在國際交往中，借助核心技術、技術創(chuàng)新所形成的國力優(yōu)勢，西方國家也往往能夠搶占話語權，提升政治地位，在地區(qū)或全球事務中施加影響。

進入網絡信息化發(fā)展的當代，網絡技術迅猛發(fā)展，網絡核心技術成為技術創(chuàng)新和實力競爭的戰(zhàn)略焦點，也成為評估國家安全、網絡安全的新指標。改革開放以來，中國作為快速發(fā)展的經濟大國、工業(yè)大國，綜合實力在不斷顯著提升。但相比之下，中國的核心技術研發(fā)能力排名還與經濟發(fā)展狀況相差較遠，科技創(chuàng)新能力尚待增強。從網絡安全角度看，目前，我國安全技術創(chuàng)新活躍，新產品新服務涌現(xiàn)，網絡安全產業(yè)的綜合實力明顯增強，安全保障能力不斷提升，但與我國所面臨的網絡安全國際環(huán)境、網絡基礎設施及技術創(chuàng)新應用、個人信息安全訴求等方面的變化相比，我國網絡安全技術產業(yè)的核心支撐能力仍有較大的提升空間。長遠看來，我國當前的核心技術掌握能力，不利于我國經濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網核心技術是我們最大的“命門”

自中國正式接入國際互聯(lián)網以來，我國網絡信息技術發(fā)展迅速，目前既擁有一些先進技術產業(yè)，也出現(xiàn)了像百度、阿里巴巴、騰訊等在國際市場上叫得響、立得住的互聯(lián)網企業(yè)。但面向網絡強國的建設目標，在核心技術方面，我國仍存在短板，集中表現(xiàn)在三個方面：

第一，高科技研發(fā)主動性尚顯不足，企業(yè)創(chuàng)新偏離核心技術。由世界知識產權組織、美國康奈爾大學、英士國際商學院共同發(fā)布的2016 年全球創(chuàng)新指數(shù)報告（GII）顯示，中國首次躋身世界創(chuàng)新前25強，成為中等收入經濟體的“領頭羊”，但與美、英、德等國家比較，我國在創(chuàng)新指標體系中，創(chuàng)新關聯(lián)（排名第67位）、高等教育（排名第109位）、創(chuàng)意產出（排名第30位）等方面還有差距。這些因素顯露于作為市場主體的企業(yè)方面，表現(xiàn)出創(chuàng)新主動性不足。目前我國的科技創(chuàng)新主力大約80%聚集在高校和科研機構，而只有20%的工程師和科學家分布在企業(yè)；我國大中型企業(yè)的科技研發(fā)支出占主營業(yè)務收入比重平均僅為1%，與發(fā)達國家大企業(yè)平均 5%的水平存在著明顯差距。   

第二，重引進、輕消化，尚未走出“引進—相對落后—再引進”的怪圈。改革開放40年來，我國引進吸收國際先進技術、經驗，促進了科技水平的提升，形成了技術引進的后發(fā)模式。因此，有觀點認為，既然基礎科學知識是一種公共品，發(fā)展中國家不必自己來做，完全可通過吸收發(fā)達國家的現(xiàn)成成果進行創(chuàng)新。事實證明，這種想法過于天真，習近平總書記曾說過，“核心技術靠化緣是要不來的”，基礎研究也不是免費的。企圖長期搭車獲取發(fā)達國家的科學知識，一旦國外企業(yè)在技術或產業(yè)領域實現(xiàn)實質性突破進展，我國相關企業(yè)就會再次陷入新一輪“相對落后”狀況，陷入亦步亦趨的窘境。長此以往，也將使企業(yè)、產業(yè)被鎖定在低端分工格局之中。當務之急，唯有通過核心技術自主創(chuàng)新才能夠實現(xiàn)困境的有效破局。

第三，芯片、軟件系統(tǒng)、關鍵基礎設施創(chuàng)新能力不足，網絡核心技術受制于人。美國“安全與國防議程”智囊團報告稱，中國在全球23個國家的網絡安全防御能力評估中，處于中下等的第四梯隊，網絡安全防護水平很低。其中最大的問題就是，在網絡安全核心技術領域還未能擺脫受制于人的局面。目前，我國重要信息系統(tǒng)、關鍵基礎設施中使用的核心信息技術產品和關鍵服務還較為依賴國外，特別是在芯片技術、操作系統(tǒng)等領域。這制約了互聯(lián)網激發(fā)的創(chuàng)新能力發(fā)揮。芯片被視為互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展的“命門”，是各國占領高科技信息市場的必爭之鑰。在這方面，我國的自主創(chuàng)新能力顯露出不足。有數(shù)據顯示，中國一年制造 11.8 億部手機（占全球手機產量的七成）、3.5 億臺計算機、1.3億臺彩電，對IC芯片的需求占據全球市場供貨量的1/3。但國產芯片的自給率不足三成，集成電路產值不足全球的7%，市場份額不到10%，中國信息產業(yè)和制造業(yè)的芯片90%以上依賴進口。創(chuàng)新內力不足、“缺芯少魂”導致了現(xiàn)實的危機。

事實證明，只有通過自主創(chuàng)新來突破核心技術瓶頸，夯實網絡大國轉變?yōu)榫W絡強國的堅實基礎，才能從根本上扭轉模仿跟隨的局面，在新一輪互聯(lián)網科技和綜合國力競爭中實現(xiàn)重大突破，真正實現(xiàn)“彎道超車”，促進中國互聯(lián)網發(fā)展走得更堅定、更長遠、更穩(wěn)健。

緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”

作為國之重器，核心技術是創(chuàng)新驅動發(fā)展的有力抓手。習近平總書記多次強調，“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”。在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，科技創(chuàng)新的重要性愈加突出。習近平總書記在網絡信息安全和信息化工作會議上，著重從四個方面闡述了自主創(chuàng)新的六項要求，明確了戰(zhàn)略突破的重點和路徑：

第一，“下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破”。 互聯(lián)網是技術密集型產業(yè)，也是技術更新最快的領域之一。核心技術亟待突破技術難關，做好充分準備，埋頭苦干，才能早日實現(xiàn)大的突破。這需要頑強拼搏的信念、志氣；需要制定戰(zhàn)略性規(guī)劃與安排；需要圍繞重點難點，找準研發(fā)目標，精準著力，堅定不移地實施、堅持不懈地做出成就。

第二，強調建設核心技術發(fā)展產業(yè)體系的重要性。其重點在于：一是要保證技術、產業(yè)、政策上的相互支撐、配合，共同發(fā)力，二是要在建設中尊重規(guī)律。布局謀篇需把握優(yōu)中選優(yōu)的原則，集中力量成就大事，取得重點突破。

第三，再次明確核心技術突破是一種協(xié)同創(chuàng)新。需要加強集中統(tǒng)一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。在培育公平的市場環(huán)境方面，要強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。

第四，強調積極推動核心技術成果轉化的突破性意義。習近平總書記指出，要打通基礎研究和技術創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。核心技術研發(fā)結果，不應只作為報告、論文、實驗樣品藏入書齋，而要與產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈相鏈接，使之真正成為提高企業(yè)實力、產業(yè)實力和人民群眾生活水平的技術產品、市場產品，發(fā)揮現(xiàn)實影響。這一思想提醒創(chuàng)新發(fā)展既要注重基礎研究，也不能忽視市場引導，要通過積極推動核心技術成果的現(xiàn)實轉化，促進技術發(fā)展與技術應用的相輔相成。

著眼網絡強國建設大局，實現(xiàn)核心技術突破，面對新的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展機遇，習近平總書記對推動信息領域核心技術創(chuàng)新、發(fā)揮信息化對經濟社會發(fā)展的引領作用所作出的重大部署，進一步豐富了網絡強國戰(zhàn)略思想，明確了現(xiàn)階段中國科技創(chuàng)新突破的目標、重點，為我們在互聯(lián)網信息領域實現(xiàn)“彎道超車”，搶占新一輪發(fā)展制高點指明了方向和路徑。

（作者為中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員、網絡新媒體研究室主任）

【參考文獻】

①《2016全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國政府網，2016年。

責編/谷漩    美編/李祥峰

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