【摘要】人民是我國歷史發(fā)展進程中的關(guān)鍵推動力量，新時代做好群眾工作，提升黨的群眾工作能力，對加強我黨長期執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。新時代做好群眾工作應(yīng)以人民為中心，堅持貫徹群眾路線，創(chuàng)新群眾工作體制機制，發(fā)揮群團組織作用，切實提高黨對群眾的組織能力、服務(wù)能力、凝聚能力。

【關(guān)鍵詞】群眾工作 群眾路線 工作體制 群團組織

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

中國共產(chǎn)黨90多年來的奮斗歷程充分證明了加強與群眾血肉聯(lián)系的重要性和必要性。在黨的十九大開幕會上，習近平總書記振奮人心地指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這成為激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進、不斷發(fā)展的根本動力。2018年全國兩會又一次提出了與國計民生密切相關(guān)的規(guī)劃，其中無不體現(xiàn)出為人民服務(wù)的宗旨。

做好群眾工作是厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的應(yīng)有之義

黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。”這充分說明黨與人民擁有天然的聯(lián)系基礎(chǔ)。加強群眾工作，維系黨群關(guān)系，增強黨群感情，正是不斷厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求?？v觀黨的十九大報告，全文中提及“人民”二字超過200次，提到“中心”一詞共計6次，其中第4次為“以人民為中心”，人民是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。為了全體人民對美好生活的追求，“不忘初心、順應(yīng)民意，不負使命”，從中透露出難以言表的“人民至上”的情懷。

黨的十九大報告中還指出，“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期”。這是對我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的肯定，同時也是黨向廣大人民群眾作出的重要承諾。全面建成小康社會，其重點在于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、解決“三農(nóng)”問題，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動國家富強、民族振興以及人民幸福，由小及大，由基層到國家，人民群眾理所應(yīng)當成為全面建成小康社會的關(guān)聯(lián)人和受益人。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，最大限度地調(diào)動人民群眾的脫貧致富積極性，增強人民群眾凝聚力，都說明做好群眾工作是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。

做好群眾工作應(yīng)以人民為中心，堅持貫徹群眾路線，提高組織群眾能力

“水可載舟，亦可覆舟”，人民是國家生存與發(fā)展的根基，是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的有效推動力。中國共產(chǎn)黨是在人民的基礎(chǔ)上產(chǎn)生與建立起來的，其發(fā)展過程中與人民建立了千絲萬縷的聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，將人民看作是政黨工作的核心內(nèi)容，將全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。黨的十九大報告以馬克思主義唯物史觀的角度，科學回答了新時代我國發(fā)展的基本問題，中國為誰發(fā)展，中國靠誰發(fā)展，人民群眾是唯一的答案。

社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會逐步走向多元化，黨的工作對象也將不斷增多，輿論格局日益復(fù)雜，多方利益沖突日益顯現(xiàn)，這都給黨的群眾工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。新時代黨做好群眾工作，不但要不斷適應(yīng)新時代的變化與發(fā)展形勢，而且要做到以人民為中心，堅持貫徹群眾路線。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的治國理政都需要徹底落實與群眾息息相關(guān)的工作與事業(yè)，努力破除社會發(fā)展中的不平衡、不充分問題，保證群眾的根本利益，幫助群眾不斷實現(xiàn)美好生活的目標。

新時代在黨的群眾路線工作中，應(yīng)進一步鍛煉和提高群眾組織能力，積極團結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾，保證黨的生命力和戰(zhàn)斗力永續(xù)。黨的群眾工作首先要將群眾的利益放在首位，發(fā)揮基層黨組織作用，深入群眾當中切實了解生活現(xiàn)狀，關(guān)心群眾切身需求，以黨的科學理論和信念武裝群眾思想，鼓勵群眾積極參與到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當中。其次要積極向群眾學習，發(fā)揮全面了解群眾的本領(lǐng)。要求各機關(guān)干部深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)與生活狀況，更好地做好群眾工作。最后要轉(zhuǎn)變黨的群眾工作作風，創(chuàng)新群眾工作方法，緩解各方利益矛盾。要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮榜樣作用，加強宣傳和動員，提高科學決策能力，推動社會和諧發(fā)展。

做好群眾工作應(yīng)為人民謀幸福，創(chuàng)新群眾工作體制機制，提高服務(wù)群眾能力

“不忘初心，方得始終”，中國共產(chǎn)黨的“初心”就是“為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。保證人民幸福，既是黨實現(xiàn)國家富強和民族振興的基本要求，又是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵內(nèi)容。人民幸福，即人民平安、健康、生活美好，是中國共產(chǎn)黨不斷推進群眾工作的追求。新時代黨的群眾工作，要求解決每一戶、每一個人的基本生活問題，盡最大努力達成群眾對幸福生活的憧憬和要求。我黨應(yīng)團結(jié)可以團結(jié)的群眾，共同奮斗，為人民謀幸福。

新時代科技進步、社會經(jīng)濟發(fā)展、國際環(huán)境復(fù)雜，做好群眾工作，應(yīng)保持“為人民謀幸福”的初心，充分利用時代發(fā)展所帶來的優(yōu)勢環(huán)境，依據(jù)新時代發(fā)展的規(guī)律，不斷革新群眾工作體制，以創(chuàng)新的面貌進一步深入推進群眾工作進展。創(chuàng)新群眾工作體制，應(yīng)將不同主體、領(lǐng)域、形式的群眾工作體制不斷整合、協(xié)調(diào)、革新，探索與時代發(fā)展高度適應(yīng)的新型群眾工作體制。大的方向，要創(chuàng)新省、市、縣區(qū)的三級群眾工作體制，小的方向，要創(chuàng)新民情、民意體察制度，將群眾中的熱點難點問題及時化解，保證群眾工作充滿新意和活力。

新時代黨的群眾工作，還應(yīng)在工作體制創(chuàng)新的同時，不斷提高黨服務(wù)群眾的能力。做好群眾工作，首先要將心比心，獲取群眾的理解和信任。基層黨員干部要多換位思考，切實考慮群眾的需求，化解黨與群眾、群眾自身之間的沖突與矛盾，樹立黨和政府的公信力。其次要多辦好事、多辦實事，積極聽取群眾的利益訴求。深入基層調(diào)研，切實解決群眾的實際問題，提高群眾生活水平。再次要公平公正、時刻為群眾著想，提高群眾的滿意度，贏得群眾肯定與支持。最后要增強法治觀念，踐行依法行政和依法治理，處理群眾中的突發(fā)性事件要有法可依，提高群眾安全感，營造共建、共治、共享的社會治理環(huán)境。

做好群眾工作應(yīng)當好人民引路人，發(fā)揮群團組織作用，提高群眾凝聚力

“只要跟黨走，一定能勝利”，一個政黨要想獲得長期穩(wěn)定的執(zhí)政權(quán)，深厚的群眾基礎(chǔ)是必要條件。早在革命時期，我黨彰顯先進紅色文化，引領(lǐng)全國各族人民向勝利邁進。在和平建設(shè)時期，我黨充分實施“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，帶領(lǐng)全國各族人民，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在全球政治、經(jīng)濟、社會日益復(fù)雜的新時代，我黨同樣要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，真正“奮斗在新時代”，當好人民的引路人，發(fā)揮群團組織作用，為中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚強大的力量。

充分發(fā)揮群團組織作用，基層黨組織應(yīng)充分了解群團組織實際情況，堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)不偏離，用科學的理論武裝群眾，用正確的信念凝聚群眾，及時將黨的意志、黨的思想滲透到群眾當中。一方面應(yīng)著重體現(xiàn)科學性和先進性，結(jié)合最為廣泛的工人階級、青年生力軍等人才力量，夯實我國改革發(fā)展的人力基礎(chǔ)；另一方面應(yīng)不斷拓展組織范圍，結(jié)合最為廣泛的社會組織、非公經(jīng)濟組織、公益組織、新媒體行業(yè)等社會力量，夯實我國改革開放的社會基礎(chǔ)。

做好新時代黨的群眾工作，提高黨凝聚群眾的能力是關(guān)鍵。首先，黨應(yīng)加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)力，細化群團工作，擴大黨的思想及價值觀的影響力，提高群眾對中國特色社會主義的思想與價值認同感。其次，黨應(yīng)加強對群團組織的凝聚力，以群眾為核心，全面把握服務(wù)群眾的格局，鼓勵各階層、各年齡階段的人才積極參與到改革發(fā)展過程中去。再次，黨應(yīng)提高群團組織對群眾的服務(wù)力，一心為群眾，切實為群眾實際問題的解決貢獻力量。同時要完善服務(wù)制度，促進群團組織服務(wù)的標準化和規(guī)范化發(fā)展。最后，黨應(yīng)加強群團組織的開放性發(fā)展，合理優(yōu)化資源配置，不斷吸收新的力量，壯大群團組織力量，提高群眾凝聚力。

（作者為西南財經(jīng)大學講師）

【參考文獻】

①鄔海軍：《新時代農(nóng)村基層黨組織做好群眾工作析論》，《貴陽市委黨校學報》，2017年第6期。

責編/孫娜 美編/楊玲玲

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