【摘要】人民是我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵推動(dòng)力量，新時(shí)代做好群眾工作，提升黨的群眾工作能力，對(duì)加強(qiáng)我黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。新時(shí)代做好群眾工作應(yīng)以人民為中心，堅(jiān)持貫徹群眾路線，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，切實(shí)提高黨對(duì)群眾的組織能力、服務(wù)能力、凝聚能力。

【關(guān)鍵詞】群眾工作 群眾路線 工作體制 群團(tuán)組織

【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)的奮斗歷程充分證明了加強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系的重要性和必要性。在黨的十九大開(kāi)幕會(huì)上，習(xí)近平總書記振奮人心地指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這成為激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)、不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。2018年全國(guó)兩會(huì)又一次提出了與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的規(guī)劃，其中無(wú)不體現(xiàn)出為人民服務(wù)的宗旨。

做好群眾工作是厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民。”這充分說(shuō)明黨與人民擁有天然的聯(lián)系基礎(chǔ)。加強(qiáng)群眾工作，維系黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨群感情，正是不斷厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。縱觀黨的十九大報(bào)告，全文中提及“人民”二字超過(guò)200次，提到“中心”一詞共計(jì)6次，其中第4次為“以人民為中心”，人民是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。為了全體人民對(duì)美好生活的追求，“不忘初心、順應(yīng)民意，不負(fù)使命”，從中透露出難以言表的“人民至上”的情懷。

黨的十九大報(bào)告中還指出，“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期”。這是對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定，同時(shí)也是黨向廣大人民群眾作出的重要承諾。全面建成小康社會(huì)，其重點(diǎn)在于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興以及人民幸福，由小及大，由基層到國(guó)家，人民群眾理所應(yīng)當(dāng)成為全面建成小康社會(huì)的關(guān)聯(lián)人和受益人。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的脫貧致富積極性，增強(qiáng)人民群眾凝聚力，都說(shuō)明做好群眾工作是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

做好群眾工作應(yīng)以人民為中心，堅(jiān)持貫徹群眾路線，提高組織群眾能力

“水可載舟，亦可覆舟”，人民是國(guó)家生存與發(fā)展的根基，是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的有效推動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨是在人民的基礎(chǔ)上產(chǎn)生與建立起來(lái)的，其發(fā)展過(guò)程中與人民建立了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，將人民看作是政黨工作的核心內(nèi)容，將全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。黨的十九大報(bào)告以馬克思主義唯物史觀的角度，科學(xué)回答了新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的基本問(wèn)題，中國(guó)為誰(shuí)發(fā)展，中國(guó)靠誰(shuí)發(fā)展，人民群眾是唯一的答案。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)逐步走向多元化，黨的工作對(duì)象也將不斷增多，輿論格局日益復(fù)雜，多方利益沖突日益顯現(xiàn)，這都給黨的群眾工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。新時(shí)代黨做好群眾工作，不但要不斷適應(yīng)新時(shí)代的變化與發(fā)展形勢(shì)，而且要做到以人民為中心，堅(jiān)持貫徹群眾路線。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的治國(guó)理政都需要徹底落實(shí)與群眾息息相關(guān)的工作與事業(yè)，努力破除社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，保證群眾的根本利益，幫助群眾不斷實(shí)現(xiàn)美好生活的目標(biāo)。

新時(shí)代在黨的群眾路線工作中，應(yīng)進(jìn)一步鍛煉和提高群眾組織能力，積極團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾，保證黨的生命力和戰(zhàn)斗力永續(xù)。黨的群眾工作首先要將群眾的利益放在首位，發(fā)揮基層黨組織作用，深入群眾當(dāng)中切實(shí)了解生活現(xiàn)狀，關(guān)心群眾切身需求，以黨的科學(xué)理論和信念武裝群眾思想，鼓勵(lì)群眾積極參與到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。其次要積極向群眾學(xué)習(xí)，發(fā)揮全面了解群眾的本領(lǐng)。要求各機(jī)關(guān)干部深入群眾，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)與生活狀況，更好地做好群眾工作。最后要轉(zhuǎn)變黨的群眾工作作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方法，緩解各方利益矛盾。要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮榜樣作用，加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，提高科學(xué)決策能力，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

做好群眾工作應(yīng)為人民謀幸福，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力

“不忘初心，方得始終”，中國(guó)共產(chǎn)黨的“初心”就是“為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。保證人民幸福，既是黨實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的基本要求，又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵內(nèi)容。人民幸福，即人民平安、健康、生活美好，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)群眾工作的追求。新時(shí)代黨的群眾工作，要求解決每一戶、每一個(gè)人的基本生活問(wèn)題，盡最大努力達(dá)成群眾對(duì)幸福生活的憧憬和要求。我黨應(yīng)團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的群眾，共同奮斗，為人民謀幸福。

新時(shí)代科技進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，做好群眾工作，應(yīng)保持“為人民謀幸福”的初心，充分利用時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，依據(jù)新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷革新群眾工作體制，以創(chuàng)新的面貌進(jìn)一步深入推進(jìn)群眾工作進(jìn)展。創(chuàng)新群眾工作體制，應(yīng)將不同主體、領(lǐng)域、形式的群眾工作體制不斷整合、協(xié)調(diào)、革新，探索與時(shí)代發(fā)展高度適應(yīng)的新型群眾工作體制。大的方向，要?jiǎng)?chuàng)新省、市、縣區(qū)的三級(jí)群眾工作體制，小的方向，要?jiǎng)?chuàng)新民情、民意體察制度，將群眾中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)化解，保證群眾工作充滿新意和活力。

新時(shí)代黨的群眾工作，還應(yīng)在工作體制創(chuàng)新的同時(shí)，不斷提高黨服務(wù)群眾的能力。做好群眾工作，首先要將心比心，獲取群眾的理解和信任?；鶎狱h員干部要多換位思考，切實(shí)考慮群眾的需求，化解黨與群眾、群眾自身之間的沖突與矛盾，樹(shù)立黨和政府的公信力。其次要多辦好事、多辦實(shí)事，積極聽(tīng)取群眾的利益訴求。深入基層調(diào)研，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，提高群眾生活水平。再次要公平公正、時(shí)刻為群眾著想，提高群眾的滿意度，贏得群眾肯定與支持。最后要增強(qiáng)法治觀念，踐行依法行政和依法治理，處理群眾中的突發(fā)性事件要有法可依，提高群眾安全感，營(yíng)造共建、共治、共享的社會(huì)治理環(huán)境。

做好群眾工作應(yīng)當(dāng)好人民引路人，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，提高群眾凝聚力

“只要跟黨走，一定能勝利”，一個(gè)政黨要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的執(zhí)政權(quán)，深厚的群眾基礎(chǔ)是必要條件。早在革命時(shí)期，我黨彰顯先進(jìn)紅色文化，引領(lǐng)全國(guó)各族人民向勝利邁進(jìn)。在和平建設(shè)時(shí)期，我黨充分實(shí)施“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)日益復(fù)雜的新時(shí)代，我黨同樣要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，真正“奮斗在新時(shí)代”，當(dāng)好人民的引路人，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大的力量。

充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，基層黨組織應(yīng)充分了解群團(tuán)組織實(shí)際情況，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)不偏離，用科學(xué)的理論武裝群眾，用正確的信念凝聚群眾，及時(shí)將黨的意志、黨的思想滲透到群眾當(dāng)中。一方面應(yīng)著重體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，結(jié)合最為廣泛的工人階級(jí)、青年生力軍等人才力量，夯實(shí)我國(guó)改革發(fā)展的人力基礎(chǔ)；另一方面應(yīng)不斷拓展組織范圍，結(jié)合最為廣泛的社會(huì)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織、公益組織、新媒體行業(yè)等社會(huì)力量，夯實(shí)我國(guó)改革開(kāi)放的社會(huì)基礎(chǔ)。

做好新時(shí)代黨的群眾工作，提高黨凝聚群眾的能力是關(guān)鍵。首先，黨應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)力，細(xì)化群團(tuán)工作，擴(kuò)大黨的思想及價(jià)值觀的影響力，提高群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想與價(jià)值認(rèn)同感。其次，黨應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的凝聚力，以群眾為核心，全面把握服務(wù)群眾的格局，鼓勵(lì)各階層、各年齡階段的人才積極參與到改革發(fā)展過(guò)程中去。再次，黨應(yīng)提高群團(tuán)組織對(duì)群眾的服務(wù)力，一心為群眾，切實(shí)為群眾實(shí)際問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)力量。同時(shí)要完善服務(wù)制度，促進(jìn)群團(tuán)組織服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。最后，黨應(yīng)加強(qiáng)群團(tuán)組織的開(kāi)放性發(fā)展，合理優(yōu)化資源配置，不斷吸收新的力量，壯大群團(tuán)組織力量，提高群眾凝聚力。

（作者為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)講師）

【參考文獻(xiàn)】

①鄔海軍：《新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織做好群眾工作析論》，《貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第6期。

責(zé)編/孫娜 美編/楊玲玲

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