核心提示：海歸推動中國，夢想照耀征程。5月29日，由人民日報社、中國僑聯(lián)指導，人民日報社人民論壇雜志社與中國僑聯(lián)文化交流部聯(lián)合主辦的“中國海歸群體與改革開放40年——2018第四屆海歸中國夢年度盛典”在北京人民日報社成功召開。全國人大常委會副委員長吉炳軒，全國政協(xié)副主席萬鋼，中國僑聯(lián)主席萬立駿，中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬，北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫，清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁朱民，中國僑聯(lián)文化交流部部長劉奇，人民日報社人民論壇雜志社總編輯賈立政，教育部中外人文交流中心主任杜柯偉、副主任楊曉春，中國科學院院士、南方科技大學校長陳十一，新加坡第一家企業(yè)集團董事局主席魏成輝，北京華夏文化交流促進會會長袁雍，百度公司總裁張亞勤，IDG資本全球董事長熊曉鴿等領(lǐng)導與知名專家、企業(yè)家、海歸代表共計300余人參會。會議由中央電視臺主持人李梓萌、何巖柯主持。以下為中國前駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)事、察哈爾學會秘書長張國斌在下午的平行論壇“海歸高層次人才與地方政府交流座談會”的研討發(fā)言。

新時期社會發(fā)展穩(wěn)步推進，“一帶一路”建設順利進行。地方政府參與國際發(fā)展日益深入，海歸人才需求不斷擴增。

今天越來越多的留學人才踏上回國建設的道路，據(jù)統(tǒng)計，預計到2020年，我國單年出國留學人員人數(shù)將達到132.458萬人。改革開放以來累計出國人數(shù)將近一千萬人，在此基數(shù)上，廣大海歸人員作為人才中的杰出代表，科技文化水平高，研發(fā)創(chuàng)新能力強，掌握著先進的技術(shù)和理念，對于我國經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新、政治文明建設，開展公共外交促進國際交流與合作發(fā)揮著重要作用，是推動我國創(chuàng)新型社會建設的重要力量。

隨著國務院推動出臺“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策，新一波的創(chuàng)業(yè)大潮涌起，海歸人員憑借其獨有的國際視野和敢于冒險的精神，紛紛投身其中，領(lǐng)銜了一大批最新崛起的創(chuàng)新企業(yè)，已然成為今日中國創(chuàng)業(yè)浪潮中一支不可忽視的力量。5月3日，我到匈牙利小鎮(zhèn)佩奇參加了2018年歐中青年領(lǐng)袖論壇，就中歐公共外交和海歸青年人才發(fā)表講話，并同在場的幾位中國留學人員進行了溝通。在談及未來發(fā)展時，幾位留學生紛紛表示計劃根據(jù)自己所學專業(yè)知識和積累資源回國創(chuàng)業(yè)，同時也希望得到地方政府和相關(guān)機構(gòu)的支持，對未來的創(chuàng)業(yè)之路充滿信心。

海歸人員推動地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展。海歸們大多掌握了比較先進的國外先進科學技術(shù)，很多海歸人員歸國后積極參與重大科研項目建設，引進國外先進技術(shù)，引領(lǐng)新興學科建設，有效縮短了我國科研領(lǐng)域與國際先進水平的差距，為我國科技進步、科技創(chuàng)新體制改革和科技人才培養(yǎng)作出了巨大貢獻，是科技創(chuàng)新的重要推力。數(shù)據(jù)顯示，在中國科學院中81%的院士有留學經(jīng)歷，在中國工程院中有54%的院士有留學經(jīng)歷。2010年度國家自然科學獎獲獎人員中，海歸人員占37.9%。

海歸人員促進國內(nèi)外文化交流。留學生在國外不僅學習先進技術(shù)，還同時承擔著了解異質(zhì)文化、傳播中華文化、促進多元文化交流的重任，海歸人員在很多領(lǐng)域都架起了中外溝通的橋梁。5月10日，我和察哈爾學會國際咨詢委員會委員、原駐尼泊爾、新加坡、泰國大使張九桓赴澳門宣講大國外交。在澳門城市大學同幾位海歸教師進行交談，他們分享了回國進入高校后的收獲和挑戰(zhàn)，一方面語言優(yōu)勢可以在參考學習外國科研學術(shù)資料方面提供便利，同時也可以有效地幫助學校和留學國家建立聯(lián)系，開展學術(shù)研討，從而促進學校國際交流，可以說，海歸教師在學校很受領(lǐng)導和同學們的歡迎。挑戰(zhàn)是對于國內(nèi)新時期教育發(fā)展理念需要抓緊學習和適應，同時盡快彌補在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域上的短板。

地方政府助力海歸人員創(chuàng)業(yè)。國家整體經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，留學歸國創(chuàng)業(yè)人員與日俱增。但是從比例講，海歸創(chuàng)業(yè)成功率有待提升。地方政府在支持海歸創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。因此要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共服務體系，減少規(guī)范行政審批流程，加強行政執(zhí)法部門建設，政府規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。在一次海歸企業(yè)家交流宴會上，我同一位海歸企業(yè)家交流。他表示如今回國創(chuàng)業(yè)很多地方政府在場地、財政等硬件上的支持力度是很大的。但是對于一個企業(yè)發(fā)展來說，創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境更能影響企業(yè)的長久發(fā)展，近年各地方政府在這方面的投入比較大，成果也比較顯著，希望繼續(xù)加強建設規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序。

隨著“一帶一路”建設的順利進行，海歸人員在其中的作用日益凸顯。由于有過多年的海外歷練，海歸人員一般具有比較開闊的國際視野和闊過合作的寶貴經(jīng)驗，既了解西方的法律法規(guī)、商業(yè)模式，又熟知中國的發(fā)展實際，對于出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的危機挑戰(zhàn)能夠有效地提出預防和解決方案，在中國企業(yè)走出去的過程中發(fā)揮非常重要的作用。此外，在“一帶一路”建設不斷推進的過程中，海歸人員還可以充分發(fā)揮釋疑解惑和宣傳的作用，讓世界了解中國建設和諧世界的主張和目的，減少阻礙，促進“一帶一路”的順利進行。

海歸人員的貢獻是巨大的，海歸人員的未來發(fā)展也充滿潛力，如何采取行動，充分創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和條件，實現(xiàn)海歸人員的個人價值與社會價值相統(tǒng)一，吸引更多的留學人才參與到“一帶一路”建設上來成為當前亟需解決的問題。

察哈爾學會作為專業(yè)的國際關(guān)系研究與公共外交智庫，對海歸人才發(fā)展領(lǐng)域也一直在作研究。5月19日，察哈爾學會與歐美同學會專門圍繞“凝聚海歸人才智慧，助力一帶一路建設”這一主題進行了研討，取得了很好的效果。我代表察哈爾學會感謝主辦方的邀請，同時也歡迎大家多關(guān)注、了解察哈爾學會，我們歡迎與在座的各位嘉賓開展交流與合作，謝謝大家。