【摘要】優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)是創(chuàng)新3.0時代的顯著特征。要營造包容性創(chuàng)新文化氛圍，優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。要著力改善研發(fā)環(huán)境，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供研發(fā)條件；加快建設(shè)智慧型城市，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)營造良好的科技環(huán)境；打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新生態(tài)  生態(tài)優(yōu)化  創(chuàng)新型國家    【中圖分類號】D82    【文獻標識碼】A

黨的十九大報告指出，“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”。面對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，黨中央和國務(wù)院提出了一系列創(chuàng)新措施，對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要作用。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)是創(chuàng)新3.0時代的顯著特征

現(xiàn)階段，經(jīng)濟高速發(fā)展背后的驅(qū)動因素已經(jīng)從要素、投資逐步向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新范式也從傳統(tǒng)的1.0時代轉(zhuǎn)向了3.0時代。創(chuàng)新3.0時代應(yīng)該是怎樣的時代？如果說創(chuàng)新1.0時代是一種線性的創(chuàng)新模式，它看重的是創(chuàng)新過程中的技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新2.0時代是一種多元化的創(chuàng)新體系，它看重的是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，那么創(chuàng)新3.0時代就應(yīng)是一種創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，它更看重創(chuàng)新發(fā)展過程中所遵循的生物學(xué)規(guī)律，力求培育和建設(shè)區(qū)域化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，創(chuàng)新生態(tài)這一概念日益受到各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹皩W(xué)者的關(guān)注，創(chuàng)新生態(tài)可以理解為一種生態(tài)系統(tǒng)，主要包含了各個創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)以及各創(chuàng)新要素，它們共同組成完整的創(chuàng)新生態(tài)鏈。創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)成為世界性的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵詞，它在促進經(jīng)濟飛速提升、技術(shù)大力發(fā)展的同時，還創(chuàng)建了連接不同要素或不同行業(yè)之間的創(chuàng)新生態(tài)鏈組合，從而形成了區(qū)域性生態(tài)圈。在該創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境內(nèi)，人的創(chuàng)新、商業(yè)的智慧、科學(xué)的技術(shù)與探索、投資的資金與政策，甚至是其它類型的支持元素，它們以某種特定的方式組合起來，產(chǎn)生了新技術(shù)、新想法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)成為創(chuàng)新3.0時代的顯著特征。我們所熟知的以深圳、廣州、杭州為代表的國內(nèi)創(chuàng)新實踐地區(qū)以及以美國硅谷為代表的國外創(chuàng)新實踐地區(qū)，都證明了優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵性及必要性。要營造包容性創(chuàng)新文化氛圍，優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系，著力改善創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的文化保障和政策保障

要營造包容性創(chuàng)新氛圍，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供文化保障。建設(shè)創(chuàng)新型國家并不是單純地進行重復(fù)勞動和產(chǎn)業(yè)疊加，而是以全新的角度實現(xiàn)勞動與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。這個過程并不是一帆風(fēng)順的，營造良好的創(chuàng)新文化環(huán)境，是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。包容性創(chuàng)新文化是包容價值觀與創(chuàng)新的結(jié)合，是對創(chuàng)新的人和事的一種開放心態(tài)，它凸顯出以人為本、尊重個性、尊重創(chuàng)新的特征，促使知識精英在和諧包容的文化氛圍中找到發(fā)揮能力的平臺。

具體來說，包容性創(chuàng)新文化可以促進人才發(fā)展，最大限度地吸引更多高素質(zhì)人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力與動力。黨的十九大報告指出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。包容性創(chuàng)新文化能夠培育出不排他、不自大、博大、開放、和諧的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)出各類優(yōu)秀人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。

政府在建設(shè)創(chuàng)新型國家道路上扮演著重要角色，它既是主導(dǎo)者，又是支持者，更是參與者。政府作用下的政策體系可以進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新型國家的建設(shè)?？v觀世界上發(fā)達國家的創(chuàng)新發(fā)展歷程，政府在其中都發(fā)揮了重要作用。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)需要切實優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系。一方面，政府應(yīng)避免對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的過度干預(yù)，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造相對開放、自由的環(huán)境；另一方面，政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)型政府建設(shè)，做好創(chuàng)新的“乘法”工作，實現(xiàn)政府權(quán)力機構(gòu)各項工作清單的“瘦身”以及責(zé)任工作清單的“強身”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動保駕護航。

從研發(fā)環(huán)境、科技環(huán)境、生活環(huán)境等方面入手，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

著力改善研發(fā)環(huán)境，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供研發(fā)條件。創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境包含了創(chuàng)新研發(fā)投入和創(chuàng)新成果兩個方面的內(nèi)容。據(jù)《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2017年我國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出為17500億元，比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.12%。雖然該投入在GDP總量的占比已經(jīng)超過了歐盟15國2.1%的平均水平，但是仍然具有繼續(xù)增加的空間。首先，應(yīng)優(yōu)化科技服務(wù)供給，繼續(xù)向科技資源的集成開放與共享共建的發(fā)展目標邁進，不斷整合資源環(huán)境，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，建立創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。其次，應(yīng)大力引進、培育創(chuàng)新型人才。雖然每年我國高校畢業(yè)生數(shù)量龐大，但是部分畢業(yè)生距離社會創(chuàng)新發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才還有一定差距。因此，要繼續(xù)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育與引進力度，積極吸納掌握核心技術(shù)的尖端人才，改善創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

加快建設(shè)智慧型城市，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立有效的科技環(huán)境。智慧型城市的建設(shè)給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了便利、高效的發(fā)展環(huán)境，從整體上來說，可以優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。在這個科技高速發(fā)展的信息時代，建設(shè)智慧型城市勢在必行。智慧型城市是指運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)信息資源整合，實現(xiàn)城市規(guī)范化發(fā)展的一種新型發(fā)展模式，它既是信息時代城市發(fā)展的新目標，又是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的必經(jīng)之路，更有利于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各類發(fā)展問題。智慧型城市的建設(shè)對于優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)意義重大。在2014年的中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜中，排名前10的城市中有6個進行了智慧城市的建設(shè)，進一步證明建設(shè)智慧城市可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。加快建設(shè)智慧型城市，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的堅實保障。

打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的內(nèi)涵豐富，它不應(yīng)僅僅包括文化生態(tài)、政策生態(tài)、技術(shù)研發(fā)生態(tài)、智慧城市建設(shè)生態(tài)等，還應(yīng)包括實實在在的生活生態(tài)的優(yōu)化。宜居宜業(yè)的生活環(huán)境更能吸引和留住人才和企業(yè)，是深入優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的現(xiàn)實路徑，也是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的重要外部環(huán)境。

打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，首先，要完善立體交通體系與現(xiàn)代物流系統(tǒng)，進一步強化我國的綜合交通樞紐功能，同時建立與經(jīng)濟貿(mào)易緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來制度化、便利化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。其次，要降低民眾的居住成本，保證穩(wěn)定市場機制的同時充分運用政府的調(diào)控職能，一方面要增強重要商業(yè)中心的價值優(yōu)勢，另一方面要為科技創(chuàng)新、科研創(chuàng)新提供土地、住房等優(yōu)惠政策。再次，要深度改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)境是我們賴以生存的家園，生態(tài)環(huán)境應(yīng)是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的根本。因此，建立生態(tài)環(huán)保的大統(tǒng)籌格局是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的另一種方式，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵路徑。通過改善生態(tài)環(huán)境，建立真正的綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

（作者為重慶第二師范學(xué)院副教授）

【注：本文系重慶第二師范學(xué)院校級科技協(xié)同創(chuàng)新平臺“‘互聯(lián)網(wǎng)+’青少年德育協(xié)同創(chuàng)新中心”（平臺編號：2017XJPT06）的研究成果】

【參考文獻】

①武建龍、于歡歡等：《創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究述評》，《軟科學(xué)》，2017年第3期。

②陳憲：《加快建設(shè)創(chuàng)新型國家——理論演進、主體轉(zhuǎn)換和生態(tài)優(yōu)化》，《探索與爭鳴》，2017年第11期。

③楊承訓(xùn)、承諭：《建立和優(yōu)化崇尚科技創(chuàng)新社會生態(tài)的對策建議》，《創(chuàng)新生態(tài)》，2016年第5期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/于珊

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