【摘要】秩序是自由的基礎(chǔ)，一個合理的、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境才能為自媒體提供更加自由廣闊的發(fā)展空間。在網(wǎng)絡(luò)平臺，每個主體都必須遵守法律和行政法規(guī)，維護(hù)社會公德，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。要倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平。要進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，集聚社會正能量，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】自媒體  網(wǎng)絡(luò)輿情  黨員干部    【中圖分類號】G41    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿情日益復(fù)雜，在這樣的背景下，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要平衡網(wǎng)絡(luò)社會中自由與秩序之間的關(guān)系，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。

自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情具有“主體虛擬性”“無中心性”“盲目性”“偶發(fā)性”等特征

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)不僅僅是信息中心，更是人們參與和了解社會的重要媒介，人們通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)自己的感受和需求，網(wǎng)絡(luò)的功能進(jìn)一步擴展，網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征正在不斷延伸。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“主體虛擬性”特征。網(wǎng)絡(luò)本身具有虛擬化、信息化、數(shù)字化等特點，網(wǎng)絡(luò)主體往往被虛擬面紗所覆蓋。在網(wǎng)絡(luò)世界中，人們可以暢所欲言表達(dá)自己的觀點，這有利于社會進(jìn)步，但同時也會助長一些人想惡意制造不良網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)氣。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“無中心性”特征。在跨界融合、連接一切的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，現(xiàn)有的社會組織結(jié)構(gòu)更加多元，傳統(tǒng)的傳播方式是自上而下、有中心的傳播模式，而網(wǎng)絡(luò)平臺各主體是平等的，任何社會成員都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行對話交流。這樣的平等對話方式可以加強各主體間的溝通交流，但也有可能由此引發(fā)一系列問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“盲目性”“偶發(fā)性”特征。一旦不良網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)，很容易引發(fā)群體性事件，“蝴蝶效應(yīng)”在網(wǎng)絡(luò)輿情上可以得到充分顯現(xiàn)，一條看似無關(guān)緊要的信息，都有可能引發(fā)網(wǎng)民的“集體大狂歡”。需要指出的是，部分網(wǎng)民盲目跟風(fēng)，借熱點事件宣泄自己內(nèi)心的不滿，卻很少關(guān)注事件本身的對錯。

網(wǎng)絡(luò)輿情既可以弘揚正能量，也可能助長不滿情緒

信息化不僅僅是技術(shù)問題，我們需要透過網(wǎng)絡(luò)平臺看清楚網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，一方面可以弘揚正能量，另一方面又可能撩動社會不滿情緒，助長網(wǎng)絡(luò)暴力。

美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森和諾德豪德的經(jīng)典著作《經(jīng)濟學(xué)》里提到的邏輯錯誤現(xiàn)象，在傳播學(xué)中也可通用。比如“合成謬誤”：在一場精彩絕倫的足球比賽中，球迷們站起來是為了看得更清楚，但是當(dāng)每個球迷都選擇站起來的時候，實際上他們看得并不清楚。新聞媒體的報道是有選擇性的行為，個別媒體選擇報道對象時，其標(biāo)準(zhǔn)是越吸引眼球越好，他們很多時候為了博取關(guān)注甚至制造假新聞來引爆輿論熱點。

馬克思認(rèn)為，言論自由是所有自由中最神圣的，因為它是一切事物的基礎(chǔ)。但是輿論有了權(quán)力，難免就帶上了金錢的色彩，當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)輿論方面的金錢交易時有顯現(xiàn)。隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，社會各階層都可能會借助網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)自己的利益訴求，各群體之間的利益博弈也是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的一個重要原因。

自媒體傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大，有時候自媒體甚至可以影響行政司法案件。網(wǎng)絡(luò)輿論對司法案件的干預(yù)帶有強烈的個人感情色彩，網(wǎng)民多是從倫理道德的角度“審判”事件，不關(guān)注證據(jù)認(rèn)定、司法程序等法律規(guī)定。事實陳述屬于實證范疇，價值判斷屬于規(guī)范范疇，而規(guī)范范疇大多涉及的是倫理和價值判斷等問題，自媒體強大輿論攻勢形成的強勢力量，很容易影響司法案件的獨立性。

網(wǎng)絡(luò)空間要保持自由與秩序的動態(tài)平衡

在自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則必然會面對自由與秩序之間的價值沖突：要形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)社會秩序，必然會束縛部分自由。在一定程度上，自由空間給互聯(lián)網(wǎng)社會提供了個性和創(chuàng)造力，無論是在網(wǎng)絡(luò)社會還是在現(xiàn)實生活，追求自由與秩序都是正常現(xiàn)象，但從法治角度來看，人們應(yīng)在秩序框架內(nèi)追求自由。

秩序是自由的保證。自由與秩序兩者既互相對立，又互相統(tǒng)一，自由與秩序的關(guān)系得不到妥善解決，互聯(lián)網(wǎng)的生存和發(fā)展就會陷入困境：一方面在無序掙扎中喪失自由，一方面在極度自由中歸于混亂。如果忽視自由，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展就失去了應(yīng)有活力；如果一味推崇自由、否定秩序，互聯(lián)網(wǎng)社會必然歸于混亂。因此，秩序是實現(xiàn)自由的基礎(chǔ)，一個合理的、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境才能為自媒體發(fā)展提供更加自由廣闊的空間。

保持自由與秩序的動態(tài)平衡。在良好的秩序下，任何一個個體都能充分彰顯其自由個性，理想狀態(tài)下的自由與秩序價值就是在動態(tài)中達(dá)到平衡的。在互聯(lián)網(wǎng)平臺，自媒體在發(fā)展過程中不斷打破束縛和舊秩序，使得秩序日益完善，日漸完善的秩序又可以防止自由的過度泛濫，在這樣一個動態(tài)過程中，自由與秩序獲得平衡，二者共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿情是可以引導(dǎo)的，如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步，是黨員干部需要關(guān)注的重要問題。

當(dāng)前，需要有專門的機構(gòu)來監(jiān)督自媒體，制定一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果有違背新聞報道基本原則的，也應(yīng)該有一個曝光披露渠道。我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管尚處在初級階段，網(wǎng)絡(luò)立法正在穩(wěn)步推進(jìn)，2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》公布，該法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運營者在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。自由包括言論自由，這是民主的先決條件，但自由和民主不能無限擴張，而要有限、相對地體現(xiàn)。凈化網(wǎng)絡(luò)空間可以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，我們在建章立制的過程中，需要引導(dǎo)網(wǎng)民遵循一定的規(guī)范和約束，在法律和制度框架內(nèi)按規(guī)則行事。

隨著人們對普通雜志和報紙關(guān)注度的逐漸下降，自媒體的發(fā)展越來越有活力。在互聯(lián)網(wǎng)，每個人都可以成為“電視臺”。網(wǎng)絡(luò)平臺能充分表達(dá)個體的自由意志，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性使得網(wǎng)民能夠隱瞞自己的身份在網(wǎng)上自由發(fā)表言論，不必受到現(xiàn)實社會的束縛，這很容易導(dǎo)致個別人越過道德和法律的底線。自媒體要深入調(diào)查研究，將事件核實準(zhǔn)確后再發(fā)聲，要用理性的、有建設(shè)性的言論來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)平臺，每個主體都必須遵守法律、行政法規(guī)，維護(hù)社會公德，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。

要在網(wǎng)絡(luò)空間樹立法治思維，找準(zhǔn)新聞的真實性與法律事實之間的平衡點，自媒體的言論要盡可能真實，而不是一味追求“噱頭”。司法機關(guān)在執(zhí)法過程中可以適當(dāng)關(guān)注輿論走向，從網(wǎng)民意見中發(fā)現(xiàn)民意，用法律條文疏導(dǎo)群眾、用法理法義指引群眾、用案例實例啟發(fā)群眾。

自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)要具體問題具體分析，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的目的就是盡可能還原事情真相，集聚社會正能量。要倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

(作者為中共長沙市委黨校（長沙行政學(xué)院）政法教研部講師)

【注：本文系長沙市情研究會規(guī)劃項目“自由與秩序：自媒體時代黨員干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究”（項目編號：2016-YB-026）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王浩：《是網(wǎng)絡(luò)民意還是網(wǎng)絡(luò)輿情》，《新聞窗》，2016年第6期。

②曹效陽、曹樹金等：《網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)特征分析》，《情報科學(xué)》，2010年第2期。

③金龍：《網(wǎng)絡(luò)輿情對我國政府決策的影響研究》，《安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文》，2010年。

責(zé)編/趙橙涔    美編/王夢雅

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