中國已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。中國新時(shí)代是中國人民的新時(shí)代，是中華民族的新時(shí)代，也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界歷史發(fā)展的新時(shí)代。中國新時(shí)代，是中國社會(huì)的新時(shí)代，中國政治的新時(shí)代，中國文化的新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，是中國全面深化改革和擴(kuò)大開放的新時(shí)代，是中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的新時(shí)代，是炎黃子孫共同奮斗建設(shè)偉大國家的新時(shí)代。

新時(shí)代的新情況、新問題、新矛盾、新目標(biāo)和新任務(wù)

中國進(jìn)入新時(shí)代，面臨著新情況、新矛盾和新問題。新中國成立以來，黨的八大指出，當(dāng)時(shí)國內(nèi)的主要矛盾之一是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨的十一屆六中全會(huì)指出，當(dāng)時(shí)我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨的十九大指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。從總體上看，新時(shí)代中國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

一方面，從社會(huì)需求發(fā)展來看，四十年來的改革開放和發(fā)展，已穩(wěn)定解決了人民的溫飽問題，人們的生活水平得到不斷的改善和提高，并將全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、消費(fèi)能力和消費(fèi)水平日新月異，社會(huì)需求呈現(xiàn)出多元化、多層化、多樣化、多變化的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，從社會(huì)供給發(fā)展來看，中國社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)增長速度世界第一，中國經(jīng)濟(jì)總量名列世界第二，中國綜合國力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，中國經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，中國的社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面居于世界前列。

因此，從原來講的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，反映了我國改革開放四十年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，反映了不同歷史時(shí)期發(fā)展的階段性特點(diǎn)，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是中心工作，發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù)。

筆者認(rèn)為，人類全部活動(dòng)的最終目的，就是要通過自己的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，改造和創(chuàng)造世界，生產(chǎn)和制造各種形式的產(chǎn)品，以滿足人類自身不斷發(fā)展變化的各種需要。人們?cè)谥圃飚a(chǎn)品的同時(shí)，也在不斷地制造新的需要。人們?cè)谔嵘鐣?huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也在不斷地提升社會(huì)需要水平，創(chuàng)造新的夢(mèng)想，創(chuàng)造新的時(shí)代。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)是供求關(guān)系的總和，供給可以推動(dòng)需求發(fā)展，需求也可以拉動(dòng)供給發(fā)展。就這個(gè)意義上講，市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求是相互聯(lián)系、相互制約和相互轉(zhuǎn)化的，供給創(chuàng)造需求，需求也創(chuàng)造供給。但是，供求均衡是相對(duì)的，供求不均衡則是絕對(duì)的。人民的美好生活需要日益增長，無限發(fā)展，永無止境。因此，可以認(rèn)為，供求是一對(duì)矛盾關(guān)系，是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。供求矛盾是每一個(gè)人必須永遠(yuǎn)面對(duì)的主要矛盾，供求矛盾也永遠(yuǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。更進(jìn)一步說，供求關(guān)系這個(gè)基本矛盾是人類社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是每一個(gè)人為人生夢(mèng)想而努力奮斗的根本動(dòng)力。

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代里，供求矛盾依然是社會(huì)的基本矛盾，只是呈現(xiàn)出來的形態(tài)、程度和特點(diǎn)不同而已。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期里，由于社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)比較落后，供給嚴(yán)重短缺，需求受到不同程度的抑制，當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的基本矛盾主要表現(xiàn)為供不應(yīng)求。解決這種嚴(yán)重供不應(yīng)求矛盾的主要政策是增加供給，同時(shí)抑制、限制甚至禁止社會(huì)需求。在改革開放初期，社會(huì)生產(chǎn)力依然比較落后，而社會(huì)需求則日益增長，當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的基本矛盾仍然主要表現(xiàn)為供不應(yīng)求，還有不少人缺衣少穿，缺糧少食，缺醫(yī)少藥，缺房少屋，還迫切需要解決人們最基本的溫飽問題。經(jīng)過四十年來的改革開放和發(fā)展，中國社會(huì)基本矛盾的表現(xiàn)形式有所變化，一方面是社會(huì)生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)總供給的不斷擴(kuò)大；另一方面是國民收入和社會(huì)購買力的不斷增長，刺激社會(huì)總需求的不斷擴(kuò)張。但是，由于相對(duì)片面和不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式及其他種種原因，導(dǎo)致社會(huì)總供給與社會(huì)總需求之間存在相互不適應(yīng)和不均衡的矛盾。一方面是供大于求，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，大量產(chǎn)品積壓滯銷；另一方面又是供不應(yīng)求，新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，許多行業(yè)產(chǎn)能不足，不能有效地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

新時(shí)代有新情況和新問題，也提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。為了解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，在更高層次和更高水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡，就必須落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

新經(jīng)濟(jì)的新模式、新結(jié)構(gòu)與新動(dòng)能

為了適應(yīng)新時(shí)代的新情況和新變化，解決新時(shí)代的新問題和新矛盾，更好地滿足新時(shí)代人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，開發(fā)新的動(dòng)能，發(fā)展新時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)。

但是，我們應(yīng)該看到，在新舊經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足，并產(chǎn)生了一些新的問題和風(fēng)險(xiǎn)。一方面是落后的舊產(chǎn)能過剩，大量的問題老產(chǎn)品積壓；另一方面又是新產(chǎn)能不足，適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品供不應(yīng)求。究其根源，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于在新舊經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換過程中，沒有適時(shí)調(diào)整社會(huì)供給與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)，沒有及時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

要推動(dòng)新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)增長，就必須及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)與供求關(guān)系，既要進(jìn)行供給側(cè)改革，又要進(jìn)行需求側(cè)改革。一方面，在逐步減少和破除舊產(chǎn)能的同時(shí)，又要大力發(fā)展各種新產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。另一方面，在適時(shí)減少和抑制各種舊需求的同時(shí)，又要積極引導(dǎo)和刺激各種新需求的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，正在建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系。要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就應(yīng)該確立新經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，建立新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式和形態(tài)，開發(fā)新經(jīng)濟(jì)資源，培育新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)制度和政策。

首先，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就要牢記使命，不忘初心，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。中國人民對(duì)于美好生活的向往，就是我們建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系的奮斗目標(biāo)和方向，也是新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。人民的新需要就是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，人民的新需要就是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，滿足人民的新需要就是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的和歸宿。因此，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就必須認(rèn)真研究人民對(duì)于美好生活的各種新需要，并根據(jù)人民的新需要來制定新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。新時(shí)代人民的新需要，就是我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，也是拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的新動(dòng)能。要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就要分析和研究社會(huì)需要變化及其發(fā)展趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，無論人的需要如何千差萬別，千變?nèi)f化，都有其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。千變不離其道，萬變不離其宗。看一看，問一問，想一想，人民究竟有何新需要呢？現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題，都是我們必須面對(duì)的問題，也是新時(shí)代發(fā)展新經(jīng)濟(jì)所必須面對(duì)和解決的問題。正確面對(duì)、回答和解決這些問題，既是新時(shí)代的歷史使命和責(zé)任，也是我們建設(shè)和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

其次，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就要開發(fā)和利用新經(jīng)濟(jì)資源，不斷引入和擴(kuò)大新的生產(chǎn)要素，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。市場(chǎng)是供求關(guān)系的總和，新市場(chǎng)就是新供給與新需求及其互動(dòng)關(guān)系的總和。要發(fā)展新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)體系，要不斷滿足新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，就必須發(fā)展新供給，滿足新需求。換句話說，要滿足新需求，就必須發(fā)展新供給。而要發(fā)展新供給，就必須在新經(jīng)濟(jì)體系里引入新經(jīng)濟(jì)要素，采用新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新。因此，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就要供求并舉，就要發(fā)展新需求和新供給，并在更高層次和水平上實(shí)現(xiàn)新供給與新需求的動(dòng)態(tài)均衡。就這個(gè)意義上講，只有不斷導(dǎo)入新的生產(chǎn)要素，不斷吸收和采用新技術(shù)、新材料、新工具、新組織、新制度、新文化及其他各種新元素，才能有效地培育和發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。而要真正建立創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，就必須進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加速推進(jìn)和全面深化科技體制改革、教育體制改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、財(cái)政稅收體制改革、投資融資體制改革、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)福利體制改革、土地與自然資源管理體制改革、人事與分配制度改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度改革及其他各項(xiàng)管理體制改革，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)創(chuàng)新的主體，大力增加教育和科技投入，培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才，制定創(chuàng)新政策，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

再次，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，就要建立新型市場(chǎng)供求關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。筆者認(rèn)為，從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革趨勢(shì)來看，中國既面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，也迎來了許多機(jī)遇和機(jī)會(huì)。一方面，在全球化浪潮的推動(dòng)下，世界貿(mào)易組織成立，世界貿(mào)易、投資與市場(chǎng)一體化快速發(fā)展。另一方面，又出現(xiàn)了一些逆全球化與反全球化現(xiàn)象，如英國脫歐，美國加大壁壘，雙邊與多邊國際貿(mào)易沖突不斷。中國改革開放四十年來，逐步從高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開放初期，我們利用國內(nèi)資本與國外資本這兩種資本，走向國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)。然后通過國內(nèi)改革，逐步培育和發(fā)展了國內(nèi)資本和國內(nèi)市場(chǎng)；通過對(duì)外開放，先后引進(jìn)了外國技術(shù)、外國設(shè)備、外國資本、外國管理模式和外國文化，并逐步實(shí)現(xiàn)了從商品出口到勞務(wù)出口、資本出口、技術(shù)出口和文化出口。就這個(gè)意義上講，外資推動(dòng)和外需拉動(dòng)，曾經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋ａ槍?duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與變革走向，一方面，中國應(yīng)該積極擴(kuò)大開放，參與并推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；另一方面，應(yīng)該適時(shí)調(diào)整長期以來實(shí)行的外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建議實(shí)行中國優(yōu)先的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先培育和發(fā)展國內(nèi)資本，優(yōu)先開發(fā)和發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急是要大力發(fā)展國內(nèi)民間資本，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)放開投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和促進(jìn)國內(nèi)民間投資，千方百計(jì)培育和發(fā)展國內(nèi)各類市場(chǎng)主體，培育和發(fā)展新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。同時(shí)，要積極培育和開發(fā)各類國內(nèi)市場(chǎng)，全面加速國內(nèi)各項(xiàng)改革，大力培育和發(fā)展國內(nèi)中高端市場(chǎng)體系，合理引導(dǎo)和適度刺激國內(nèi)中高端市場(chǎng)需求健康發(fā)展，全面拉動(dòng)內(nèi)需，以滿足人民日益增長的美好生活需要，擴(kuò)大新內(nèi)需，發(fā)展新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

解放思想，全面創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能

中國已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，面臨新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，要建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系，滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)現(xiàn)代化富強(qiáng)中國。筆者認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的新目標(biāo)和夢(mèng)想，就必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各個(gè)方面的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力、教育生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力、勞動(dòng)生產(chǎn)力、藝術(shù)生產(chǎn)力、組織管理生產(chǎn)力、自然資源生產(chǎn)力、社會(huì)資源生產(chǎn)力、金融資源生產(chǎn)力、精神資源生產(chǎn)力、政策制度生產(chǎn)力及其他一切形態(tài)的社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，全面培育和發(fā)展新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

改革開放四十年來，中國已經(jīng)通過實(shí)踐探索出一條適合中國國情的發(fā)展道路，這就是具有中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。進(jìn)入新時(shí)代，中國的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰，中國人民對(duì)于中國特色的理論、道路、制度和文化充滿自信，并正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在改革和發(fā)展的道路上，依然存在著各種各樣的問題和困難，依然存在著許許多多的阻力和障礙。各種僵化思想和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是束縛社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展的根本障礙。因此，只有不斷地解放思想，才能不斷地全面推進(jìn)改革，從而不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

首先，只有進(jìn)一步解放思想，真正認(rèn)識(shí)和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，才能加速全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革，才能積極培育和發(fā)展各類市場(chǎng)主體，讓市場(chǎng)在各類資源配置中發(fā)揮決定性作用，真正激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，有效培育和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。但是，我們應(yīng)該看到，中國的市場(chǎng)化改革任重而道遠(yuǎn)，市場(chǎng)主體缺乏生機(jī)與活力，市場(chǎng)體系發(fā)育不全，市場(chǎng)運(yùn)行低效無序，市場(chǎng)監(jiān)管濫而無效等問題依然不同程度上存在。究其根源，筆者認(rèn)為，問題還出在落后的思想認(rèn)識(shí)。許多人說起來都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但搞起來卻是官僚經(jīng)濟(jì)那一套。要知道，只有人民才是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資者、勞動(dòng)者、消費(fèi)者、交易者和管理者及其他各種市場(chǎng)活動(dòng)參與者，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)和利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并依據(jù)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律來做出相應(yīng)的投資決策、生產(chǎn)決策、交易決策、消費(fèi)決策、就業(yè)決策及其他各種類型的行為決策。各類市場(chǎng)主體決策行為的自主性、自發(fā)性、自動(dòng)性、自由性、自律性和自控性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的活力源泉。

其次，只有進(jìn)一步解放思想，才能正確認(rèn)識(shí)和深刻把握發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力，從而充分發(fā)揮內(nèi)資動(dòng)力與內(nèi)需拉力，加速培育和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。在中國改革開放和發(fā)展前期，投資、消費(fèi)和出口曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)幽?，而外來資本與對(duì)外貿(mào)易也曾經(jīng)是其中重要的動(dòng)能。在當(dāng)時(shí)兩種資本與兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)格局中，國外資本與國外市場(chǎng)處于優(yōu)先地位，對(duì)外來資本實(shí)行各種優(yōu)惠政策，并將各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先出口國外市場(chǎng)。但針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局變化與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，中國應(yīng)適時(shí)調(diào)整新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與布局，實(shí)行國內(nèi)資本優(yōu)先與國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)先的中國優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，改革開放四十年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，國民收入和居民儲(chǔ)蓄存款總額不斷增加，已經(jīng)形成了數(shù)十萬億的潛在民間資本，為國內(nèi)資本和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。另一方面，隨著中國城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，市場(chǎng)購買力不斷擴(kuò)大，消費(fèi)革命一浪高過一浪，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式日新月異，消費(fèi)能力和消費(fèi)水平不斷提升，中國具有世界上最大的潛在市場(chǎng)，國內(nèi)需求具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。因此，可以認(rèn)為，中國既具有發(fā)展國內(nèi)資本和民間投資的巨大潛能，又具有發(fā)展國內(nèi)需求和國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，全面深化改革，創(chuàng)造良好的國內(nèi)投資環(huán)境和國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境，加速培育和發(fā)展國內(nèi)新資本與國內(nèi)新市場(chǎng)，制定并實(shí)施中國優(yōu)先的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

再次，只有進(jìn)一步解放思想，才能進(jìn)一步全面深化改革，才能進(jìn)一步打破束縛和禁錮社會(huì)生產(chǎn)力的各種障礙，才能有效激活新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能?，F(xiàn)階段，我國一方面擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ硪环矫孢€存在許多發(fā)展中的不足：當(dāng)前中國勞動(dòng)總量世界第一，中國勞動(dòng)參與率世界第一，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值世界第二，但中國勞動(dòng)者綜合素質(zhì)相對(duì)落后，全要素生產(chǎn)率不高，國家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)較弱；中國科技人力資源總量世界第一，中國學(xué)術(shù)論文數(shù)量世界第一，中國專利申請(qǐng)量世界第一，但中國高水平創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，中國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，尤其是原創(chuàng)性研究和自主創(chuàng)新相對(duì)落后。因此，必須進(jìn)一步解放思想，加速推進(jìn)教育體制、科技體制及其他各種相關(guān)管理體制改革，優(yōu)先發(fā)展各級(jí)各類教育，強(qiáng)化國民基礎(chǔ)教育，加速普及國民高等教育，全面提高國民綜合素質(zhì)，全面提升勞動(dòng)者的技能和水平，加速培養(yǎng)一大批具有世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才，進(jìn)一步解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力，全面推進(jìn)創(chuàng)新，不斷培育和發(fā)展新動(dòng)能，從而推動(dòng)新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

謹(jǐn)以本文紀(jì)念馬克思誕辰200周年，北京大學(xué)120周年校慶，中國改革開放40周年，并獻(xiàn)給為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力工作的所有奮斗者。

【本文作者作為北京大學(xué)公共政策系主任、博導(dǎo)、北京大學(xué)國家治理研究院研究員；本文系國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《分類推進(jìn)我國事業(yè)單位管理體制改革實(shí)施戰(zhàn)略與相關(guān)政策研究》的研究成果】

責(zé)編：李 懿 / 趙鑫洋