全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)5月18日至19日在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出了系統(tǒng)部署和安排。大會(huì)體現(xiàn)的習(xí)近平生態(tài)文明思想，是一項(xiàng)標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果，是生態(tài)價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和方法論的總集成，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，通篇貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，通篇貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話闡明了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，概括了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，總結(jié)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)探索實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧，順應(yīng)了世界各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)的時(shí)代潮流，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、高超智慧、人民情懷和領(lǐng)袖風(fēng)采，詮釋了我們黨的歷史使命、執(zhí)政理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記的重要講話，繼承發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格。馬克思認(rèn)為，“人靠自然界生活”，自然不僅給人類提供了生活資料來(lái)源，如肥沃的土地、魚產(chǎn)豐富的江河湖海等，而且給人類提供了生產(chǎn)資料來(lái)源。自然物構(gòu)成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類，但“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

習(xí)近平總書記的重要講話，繼承應(yīng)用了馬克思主義關(guān)于理論與實(shí)踐關(guān)系的普遍原理。理論認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，得到豐富和發(fā)展，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性是馬克思主義的基本原則。習(xí)近平總書記歷來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)看得很重，歷來(lái)把生態(tài)文明建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，并且善于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為思想方法，再用于指導(dǎo)具體工作。

習(xí)近平總書記的重要講話，繼承發(fā)揚(yáng)了馬克思主義關(guān)于尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)。無(wú)論是認(rèn)識(shí)世界還是改造世界，都必須尊重客觀規(guī)律，同時(shí)又都必須發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，必須在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，并以這種規(guī)律性的認(rèn)識(shí)能動(dòng)地改造世界，這是馬克思主義唯物論與辯證法在實(shí)際中的具體運(yùn)用。習(xí)近平總書記的重要講話創(chuàng)造性地提出發(fā)展與保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生的方法論，開(kāi)辟了以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的全新視角和實(shí)現(xiàn)路徑。

要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，首先要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。這是習(xí)近平總書記立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、民生諸要素在內(nèi)的發(fā)展全局，作出的精準(zhǔn)、客觀、全面的重大戰(zhàn)略判斷，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，又面臨難得的歷史機(jī)遇，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)是：發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)30多年來(lái)的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，老的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題接踵而至。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化。我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和形勢(shì)不容樂(lè)觀，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上與全面建成小康社會(huì)的要求和人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還存在較大差距。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是習(xí)近平總書記親力親為、率先垂范，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要思想指引和政治保障，全黨全國(guó)貫徹生態(tài)文明理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，綠色循環(huán)低碳發(fā)展深入推進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加有利。此外，我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展和積累，為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ)，生態(tài)文明體制改革紅利逐步釋放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)增添了強(qiáng)大動(dòng)力，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了不欠新賬多還舊賬的階段。在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

要謀劃打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路和重要舉措，落實(shí)地方黨委、政府“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，重點(diǎn)是要全面把握關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署，謀劃打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路和重要舉措。習(xí)近平總書記重要講話全面部署了方向性、全局性、根本性的目標(biāo)任務(wù)，清晰描繪了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為底線，以壓實(shí)地方黨委和政府及有關(guān)部門責(zé)任為抓手，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊盯住焦點(diǎn)問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，打好組合拳，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須突破常規(guī)戰(zhàn)法，集中優(yōu)勢(shì)兵力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)總體推進(jìn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地方黨委、政府“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，根本是要不斷強(qiáng)化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)保障措施，確保攻堅(jiān)任務(wù)落地見(jiàn)效。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會(huì)能否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須跨越的非常規(guī)性關(guān)口。要提高對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治保障、資金保障、科技支撐保障、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保障。

（作者為生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長(zhǎng)）