【摘要】作為一種重要的價(jià)值規(guī)范，誠信已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。政府應(yīng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)征信體系。要讓社會(huì)公眾在社會(huì)誠信體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，在全社會(huì)形成誠實(shí)信用的環(huán)境氛圍；要汲取傳統(tǒng)誠信文化營(yíng)養(yǎng)，營(yíng)造誠信發(fā)展環(huán)境；要推進(jìn)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，讓社會(huì)信用體系成為約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的有力工具。

【關(guān)鍵詞】誠信  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  社會(huì)信用    【中圖分類號(hào)】C913    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是社會(huì)公眾生產(chǎn)生活的基本準(zhǔn)則。我們黨歷來十分重視誠信建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政府誠信體系建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，要“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，強(qiáng)調(diào)要兼顧社會(huì)發(fā)展與道德進(jìn)步。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開誠信建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是一種誠信經(jīng)濟(jì)，良好的誠信狀況是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。

沒有誠信就不可能形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序

為確保我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，必須要全面深化改革，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，誠信建設(shè)對(duì)全面深化改革具有巨大作用，誠信建設(shè)能夠維系穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策，在適度擴(kuò)大總需求之余，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量和效率，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，并將誠信體系建設(shè)作為改革發(fā)展的助推器，以誠信力量破解改革難題。

2018年是我國改革開放40周年，我國GDP總量已經(jīng)從1980年的4551億元上升至2017年的827122億元，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越德、法、英、日等國家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)誠信的作用進(jìn)一步凸顯。作為一種重要的價(jià)值規(guī)范，誠信已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，公權(quán)力與私權(quán)力交流頻繁，容易出現(xiàn)權(quán)力腐敗現(xiàn)象，部分地區(qū)單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政績(jī)，個(gè)人失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是伴隨有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰發(fā)展的，健全社會(huì)信用體系，政府應(yīng)起到模范帶頭作用，承擔(dān)起組織、引導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的作用，要倡導(dǎo)全社會(huì)形成誠實(shí)信用的環(huán)境氛圍，構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)征信體系。

誠信建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用

誠信建設(shè)可以有效抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，“良好的社會(huì)信用環(huán)境是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本前提，是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要條件，是經(jīng)濟(jì)和金融正常運(yùn)行的根基”。自古以來，我國都特別強(qiáng)調(diào)誠實(shí)守信的重要性，將誠信作為中華傳統(tǒng)美德的一個(gè)重要元素來弘揚(yáng)，視誠信為最基本的道德規(guī)范?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦拋棄誠信，就會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，甚至?xí)璧K社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

良好的誠信環(huán)境讓守信者得實(shí)惠，讓失信者“砸飯碗”?，F(xiàn)階段，我國十分注重誠信體系建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效性源自對(duì)價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律的遵循，將公平競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換、誠實(shí)守信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。要利用法律和政策進(jìn)一步維系誠信體系，引導(dǎo)越來越多的社會(huì)公眾意識(shí)到誠信體系建設(shè)的重要性。在長(zhǎng)期努力下，我國社會(huì)誠信體系正在逐漸完善，并成功抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)。

誠信并不是空洞的概念，而是企業(yè)的無形資產(chǎn)。誠信建設(shè)是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，保持和提升市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵，更是我國企業(yè)應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的重要“武器”。習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)誠信建設(shè)，指出要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，要求國有企業(yè)帶頭遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則，帶頭講誠信。面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，國有企業(yè)管理人員失信的情況仍然存在，對(duì)國家安全、國民經(jīng)濟(jì)安全以及國民生計(jì)產(chǎn)生重要影響。要進(jìn)一步完善國有企業(yè)信用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的信用監(jiān)管，讓國有企業(yè)誠信體系夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

非公有制企業(yè)也應(yīng)意識(shí)到誠信建設(shè)的重要性，自覺加入到誠信體系建設(shè)中，堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)接受社會(huì)誠信監(jiān)督，將誠信作為立業(yè)之本，真正做到以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥。在國有企業(yè)和私有企業(yè)的共同努力下，切實(shí)完善我國企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信作為企業(yè)發(fā)展的根本，將誠信建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

從誠信文化、信用系統(tǒng)、政府職能入手構(gòu)建誠信社會(huì)

汲取傳統(tǒng)誠信文化營(yíng)養(yǎng)，營(yíng)造誠信發(fā)展環(huán)境。誠信既是一種社會(huì)制度，又是一種社會(huì)文化，為確保誠信建設(shè)順利進(jìn)行，必須營(yíng)造良好的誠信文化，以誠信文化滋養(yǎng)誠信制度。

要汲取傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng)，體味傳統(tǒng)誠信文化精髓。一直以來，我國都十分注重誠信文化建設(shè)，古人云，“誠”乃為“天道之誠”，認(rèn)為誠信是道德的最高境界；“信”則為“從人從言”，即人要表里如一。中華民族幾千年文明史積累出一整套誠信文化，這些傳統(tǒng)文化精髓沿襲至今，依舊發(fā)揮著巨大作用。

要在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中提煉誠信文化?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠信文化并沒有“滅絕”，隨處可見的商業(yè)活動(dòng)中仍然處處體現(xiàn)著誠信文化。善于在實(shí)踐中提煉誠信文化，讓誠信文化進(jìn)一步弘揚(yáng)、擴(kuò)大，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值準(zhǔn)則。要學(xué)習(xí)和借鑒他國誠信文化。隨著世界經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，企業(yè)在邁出國門時(shí)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)他國誠信文化，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際吸收理解，將他國誠信文化轉(zhuǎn)變成為企業(yè)自己的誠信文化。

推進(jìn)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會(huì)信用系統(tǒng)?，F(xiàn)代社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)的作用巨大，改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。部分人誠信的缺失主要是源自信息不對(duì)稱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間不能彼此充分信賴。但是，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方式能夠最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享，有效破解信息不對(duì)稱難題，從而幫助市場(chǎng)交易主體順暢活動(dòng)，確保交易雙方能誠實(shí)信用合作。要推進(jìn)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息共享，尤其要及時(shí)公布失信主體的信息，讓失信者無處藏匿。隨著社會(huì)信用體系的不斷完善，社會(huì)信用體系將成為約束企業(yè)行為的重要方式，這種約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)制裁和法律懲戒，一旦企業(yè)存在失信行為，就會(huì)在行業(yè)中寸步難行，無法繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要推進(jìn)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，讓社會(huì)信用體系成為約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的有力工具。

深化行政體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建社會(huì)主義誠信社會(huì)。誠信體系建設(shè)離不開政府的主導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步深化行政體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府有效監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府要加快從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的步伐，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用，確保市場(chǎng)主體之間能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。要優(yōu)化政府考核指標(biāo)，一直以來，個(gè)別地方政府過于關(guān)注GDP增長(zhǎng)，將GDP增長(zhǎng)作為衡量政府能力的唯一指標(biāo)，導(dǎo)致一些政府官員過度追求政績(jī)，從而忽視其他關(guān)鍵性指標(biāo)。應(yīng)將誠信建設(shè)作為考核政府官員的重要指標(biāo)，改變個(gè)別官員只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、不對(duì)群眾負(fù)責(zé)的錯(cuò)誤態(tài)度。在誠信體系建設(shè)過程中，要落實(shí)公民權(quán)力，比如知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，讓社會(huì)公眾在社會(huì)誠信體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（作者為長(zhǎng)春大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系吉林省教育廳項(xiàng)目“高校思想政治教育接受機(jī)制研究與實(shí)踐探索”（項(xiàng)目編號(hào)：吉教科文合字（2016）第280號(hào)）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①劉進(jìn)田：《誠信價(jià)值的至要性及其制度化優(yōu)勢(shì)》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2017年第3期。

②柯燕青：《新常態(tài)下的我國誠信體系建設(shè)研究》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2017年第11期。

③李泉、李杰：《權(quán)力遏制與重塑我國政府誠信新常態(tài)關(guān)系論析》，《西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2017年第2期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/于珊