生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的主要物質(zhì)來源,它承受著人類活動產(chǎn)生的廢棄物和各種作用結(jié)果。良好的生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展最重要的前提，同時也是人類賴以生存、社會得以安定的基本條件。中國改革開放40年間，在重視經(jīng)濟高速發(fā)展的同時從沒有忽視和放松生態(tài)環(huán)境建設，把生態(tài)環(huán)境問題上升到關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題、關(guān)系民生的重大社會問題。習近平生態(tài)文明思想彰顯了中國對生態(tài)問題的新態(tài)度、中國發(fā)展的新理念和中國對全球生態(tài)治理的新?lián)敚貙榻鉀Q當前全球性環(huán)境問題提供有效途徑。
一
地球是人類共同的家園。在浩瀚無垠的宇宙長河中，只有一顆蔚藍色的行星擁有人類生命的足跡，這就是地球。地球為我們?nèi)祟愄峁┖芏嗪芏?，諸如：適中的溫度，也就是距離太陽的距離適中，冷熱分布有序且呈現(xiàn)周期性、季節(jié)性變化；能保護生命的大氣，特別是阻擋紫外線的臭氧層；能抵御“太陽風”和其它致命高能宇宙射線的穩(wěn)定的磁場；大氣成分合理，有供呼吸的氧氣和供制造氧氣的二氧化碳；還有穩(wěn)定的占大氣大多數(shù)的氮氣，它使有機物不至于過于活躍而燃燒，等等?？梢哉f，地球，是宇宙的奇跡，生命的搖籃，人類賴以生存的家園。她無私地給人類提供生存的空間和資源，使人類在這里生息繁衍；她無私地向人類提供各種生命元素，讓我們能看到高聳的山峰、茂密的森林、遼闊的平原、無邊的海洋；她創(chuàng)造了人類，是我們共同的母親，是我們不可缺少的依靠?？傊?，從人類發(fā)展的角度來講，無論強國還是弱國、無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家、無論大國還是小國，在自然資源——地球面前人類處同一命運共同體。正如習近平總書記強調(diào)指出的：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。
大自然不會無限度饋贈。從5000年前的農(nóng)業(yè)文明時代開始，人類的不合理活動對自然界的破壞開始加劇，毀林開荒、過度放牧使森林和草地等遭到了嚴重破壞，引起了水土流失、沙漠化，使生物多樣性的喪失速度大大高于自然喪失速度。特別是18世紀以來，人類由農(nóng)業(yè)文明跨入工業(yè)文明，伴隨工業(yè)的發(fā)展和人口的急劇增長，人類對自然界的索取急劇增加，加上環(huán)境污染，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)原有的循環(huán)和平衡，造成生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生較大的變化，人與自然關(guān)系緊張，使全世界范圍內(nèi)的生物多樣性遭到了嚴重破壞，并以驚人的速度減少。據(jù)估計，鳥類和哺乳動物的滅絕速度幾乎要比過去快100～1000倍。實踐證明，大自然的資源不是無限的，不會無限的為人類服務。如同永動機是不可能實現(xiàn)一樣，大自然也不會沒完沒了地滿足人類的貪婪索取。正如恩格斯在《自然辯證法》中寫到：美索不達米亞、希臘、小亞西亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫……。
曾經(jīng)的美好田園在人們的記憶中漸行漸遠。“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞。其中往來種作，男女衣著，悉如外人。黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”。這是1000多年前五柳先生對美好田園生活的生動描述。我們也曾有過“與自然為鄰，聆聽時光絮語；與大山為伴，滿眼綠意蔥蘢；欣賞著上天賜予我們的藍天白云，如水洗一般清澈，沒有一絲絲的雜質(zhì)，天空清澈而純凈；閉上眼睛感覺山林、河流是那么地觸手可及”的生活體驗。當下，人們在對幸福的追尋中好夢頻驚，人類的智慧創(chuàng)造了經(jīng)濟的奇跡，無知與貪婪卻留下了可怕的惡果：氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體廢物污染等，成為關(guān)注熱點，數(shù)據(jù)報表讓人震憾，環(huán)境污染或破壞事件讓人憤慨。再讀賀知章“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。
兒童相見不相識，笑問客從何處來。”的詩句，又有了新的感慨，“這是我的家鄉(xiāng)嗎？是我兒時的樂園嗎？”因此，我們不得不回頭省視人與自然的關(guān)系，思索與自然簽下可持續(xù)發(fā)展的天人之約。習近平總書記指出：當人類合理利用、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的；當人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。
傷痕累累的地球母親已經(jīng)不堪重負。梅水溪曾經(jīng)說過：“沒有自然，便沒有人類，這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然，征服自然，只會破壞生態(tài)系統(tǒng)，咎由自取，使人類瀕于困境。”曾經(jīng)的地球是那么美麗富饒，不斷地為人類提供賴以生存的各種資源；而現(xiàn)在的地球，都是黃色的，綠色大量減少，各國也因為環(huán)境保護不當而出現(xiàn)颶風、暴雪、洪水等自然災害已比比皆是……給各國人名帶來無盡的痛苦和損失！曾幾何時，人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報復讓人類尷尬啞然。1930年馬斯河谷煙霧事件、1943年洛杉磯光化學煙霧事件、1948年多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1986年切爾諾貝利核泄漏事件、1986年劇毒物污染萊茵河事件等等，讓人類陰影難消；1998年，流經(jīng)中國大地的長江、嫩江、松花江等大將大河，隱去往日溫柔美麗的笑容，露出了兇猛可怖的猙獰，咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰吞噬了一個個村莊，一片片良田，一個個市縣，一座座工廠，一所所學校，暴戾的洪魔釀造大大小小的險情和大大小小的悲劇，讓人們心存恐懼……我們這位人類的母親，這個生命的搖籃，近幾年來由于人們對生態(tài)環(huán)境的破壞、綠洲的不重視，我們生存的地球猶如一位生命垂危的老人，奄奄一息……上述種種，究其根源不都是人類自己一手造成的嗎？惡變的環(huán)境已影響到每個人的命運，幾乎沒有人可以置身事外獨善其身。這是大自然向人類發(fā)出的警示！習近平總書記指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”
二
面對惡劣的生存環(huán)境人類已經(jīng)有理性自覺。生態(tài)危機的出現(xiàn)，對于人類的生存來說，是一個轉(zhuǎn)折的契機。因為，它逼迫人類反思:我們生存環(huán)境為什么會變得惡劣？造成越來越惡劣生存環(huán)境的根源是什么?我們?nèi)绾握鹊厍颉⒄茸约?？等等。這是人類痛定思痛后對人與自然關(guān)系的再認識、對待自然由是無忌憚的索取到心存畏懼的重視的真實反映。人類是大自然孕育出來最具靈性的物種，因為他與生俱來兩種特別的能力：用理性去思考的能力以及發(fā)明和運用工具的能力。因為有理性，人類能從錯誤中覺醒過來，并且積極尋找正確的道路；因為有理性，人類能控制本身動物性所產(chǎn)生出來的各種欲望。除此之外，人類也能夠發(fā)明出各種工具以擴展其解決生活難題的能力，把原本不可能的變成有可能，把沒有希望的變成有希望。20世紀 60年代至 70 年代，隨著《寂靜的春天》的出版、羅馬俱樂部的成立及其《增長的極限》研究報告的發(fā)表，世界開始認識到以技術(shù)引領(lǐng)、效用為先、財富積累、改造并征服自然為特征的工業(yè)文明給地球和人類自身的可持續(xù)發(fā)展都帶來了巨大挑戰(zhàn)。進入20世紀八九十年代，可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論和治理理論的發(fā)展，使各國生態(tài)治理實踐具有了更加堅實的理論基礎和理念支撐，可持續(xù)發(fā)展思潮興起，加強生態(tài)治理、促進可持續(xù)發(fā)展逐 漸成為世界性潮流。這就是我們?nèi)祟惖膫ゴ笾?，理性讓人類從破壞大自然的罪孽中覺醒過來，讓人類開始努力減少對大自然的非理性破壞，更加重要的是人類科技飛躍成長使保護和恢復大自然成為可預期可實現(xiàn)。
關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護逐步成為人類行動自覺。人類的命運，決定在其與自然的關(guān)系上。無論是人類的整體還是個體，都是與大自然密不可分的，因為人類本身就是大自然孕育出來的結(jié)晶品。人類社會需要大自然供給的自然資源；人類個體的誕生、成長和生存也都需要大自然的存在。沒有了大自然，人類就無法生存下去，整個人類的文明世界也將煙消云散。正因為這唇亡齒寒的關(guān)系，人類有理由也有需要成為大自然的保護者。人類過去的無知破壞了大自然，今日的自私也繼續(xù)破壞著大自然。保護與恢復大自然的神圣任務，不落在人類自己的手上，還能由誰去執(zhí)行呢？就算我們能自欺欺人地把責任推到古人的身上，看著養(yǎng)育我們的大自然母親傷痕累累，難道我們能夠視而不見，忍心不為她包扎不為她療傷嗎？1961年9月11日成立的世界自然基金會（WWF），從1985年到今天就投資了1165百萬美元于130個國家的11000個保護環(huán)境的計劃里。在1987年成立的國際保護野生植物園組織（BGCI），今天在112個國家中已經(jīng)有500間研究所共同為保存植物物種而努力。來到今天，在世界的每一個角落都有環(huán)保主義者。保護大自然的呼聲耳聽能熟，保護大自然的行動也是司空見慣。今天，是人類正在設立各類自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、國家公園，是人類在擬定保護大自然的法律、也是人類在幫助瀕臨絕種的動植物繁衍后代。充分挖掘潛能、調(diào)動人類生態(tài)治理動機、激發(fā)人類生態(tài)治理責任、引導人類生態(tài)治理行動，那么創(chuàng)造一個無污染和公害、生態(tài)保持平衡和優(yōu)美的環(huán)境又有何難。
人類正在努力拯救自己的家園。人類為了生存所進行的資源及能源的開發(fā)和利用是完全必要的，關(guān)鍵是所有開發(fā)和利用都應當從整個自然界，尤其是地球環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，即所謂生物圈的平衡狀況加以全面地和科學地考慮，然后再在保護自然環(huán)境、維持生態(tài)多樣性的基礎上，達到人和自然之間的協(xié)調(diào)。20 世紀90年代以來，人類在全球生態(tài)治理實踐中取得了豐碩成果。在國際合作領(lǐng)域，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議把可持續(xù)發(fā)展規(guī)定為全人類共同的發(fā)展戰(zhàn)略，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》《氣候變化框架公約》等文件；2000年聯(lián)合國提出以“減貧”為核心的千年發(fā)展目標，并逐漸形成了包含經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三個支柱及以消除貧困、保護自然、轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式為核心要素的綜合發(fā)展框架；2015年9月，《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在聯(lián)合國發(fā)展峰會上正式獲得通過，同年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的近200個締約方一致同意通過了《巴黎協(xié)定》。這些國際性生態(tài)環(huán)境保護文件，得到了世界各國的普遍認同和遵循，并在不斷地推進生態(tài)治理實踐。瑞士、德國等國在學校廣泛開設與環(huán)境相關(guān)的課程，普及環(huán)保教育；美國、歐盟等都建立了覆蓋廣泛的保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系；德國針對生態(tài)環(huán)境在二戰(zhàn)中遭到毀滅性破壞，利用各種科學技術(shù)已經(jīng)將滲透在土地中的各種重金屬和化工有毒物質(zhì)逐一清除，恢復了碧水藍天；美國建立了生態(tài)補償機制、生態(tài)森林養(yǎng)護機制、土地休耕計劃；中國主張構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者……這充分體現(xiàn)人類社會對地球母親的摯愛，對人類社會可持續(xù)發(fā)展的擔當，對子孫后代的責任。堅信通過世界人民的共同努力，一個和平、公正、包容的社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)，一個由中國倡導的人與自然相和諧的社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)，綠色的中國夢、綠色的全球夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三
中國生態(tài)治理擁有“路線圖”。黨的十八大以來，習近平總書記就生態(tài)文明建設提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態(tài)文明建設思想。這一重要思想，明確了人與自然和諧共生的基本方針，綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神，山水田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的法治思維，共謀全球生態(tài)文明建設的大國擔當。從而為新時代我國乃至全球生態(tài)治理設計了路線圖，提供了方向指引和根本遵循。這樣的設計，完美展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證統(tǒng)一。在謀求經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的利弊權(quán)衡下，中國毅然堅持走經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色社會主義建設之路，始終在以經(jīng)濟建設為中心的同時嚴抓生態(tài)環(huán)境保護，最終既謀得了金山銀山，也保住了綠水青山。這樣的設計，完美踐行了經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的辯證統(tǒng)一。中國經(jīng)濟發(fā)展始終立足于為民生謀福祉、為環(huán)保作支撐，“環(huán)境也是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福”的發(fā)展理念已經(jīng)廣泛深入人心，而建設生態(tài)文明更是成為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。這樣的設計，完美闡釋了中國發(fā)展與世界繁榮的辯證統(tǒng)一。改革開放以來，中國不斷推進資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進重大生態(tài)保護和修復工程的建設，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。特別是，黨的十八大以來，中國積極參與國際事務建設，為世界貢獻了中國理念、中國路徑、中國智慧。歷史的洪流正在滾滾向前推進，中國的生態(tài)文明建設也正在邁出堅定步伐，展現(xiàn)中國智慧的生態(tài)文明建設中國方案，已經(jīng)走出中國，走向全世界！
中國生態(tài)治理恰逢“關(guān)鍵期”。新時代，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創(chuàng)性工作，推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)文明建設成效顯著，美麗中國建設邁出重要步伐。但是，從滿足人民對美好生活的需求來看，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在許多不足。比如：有的地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護認識不到位，責任落實不到位；對環(huán)境保護面臨的形勢估計不足，存在盲目樂觀導致工作不力現(xiàn)象；經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的矛盾仍然突出，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限；城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不夠，新老環(huán)境問題交織，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風險凸顯，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題時有發(fā)生。這些問題，成為重要的民生之患、民心之痛，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會的明顯短板。生態(tài)環(huán)境保護猶如逆水行舟，不進則退，絕不能瞻前顧后，猶豫不決，懷僥幸心理。正如習近平總書記強調(diào)指出的：當前，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更嚴重。
中國生態(tài)治理正處“攻堅期”。污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，是我國經(jīng)濟社會建設必須跨過的重要關(guān)口。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記作出了“已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期”的重大戰(zhàn)略判斷，要求“必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎”、“要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻堅拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。貫徹落實習近平總書記重要指示，必須從講政治的高度，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的前提下，堅持以問題為導向，強化全域全面治理。要堅持體系化思維，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。要堅持綠色發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化思路，大力推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合，努力形成一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服務生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)的格局，切實打通綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，加快轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。要堅持民生優(yōu)先，著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍；著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心；著力打好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，打造美麗城鄉(xiāng)，為老百姓留出鳥語花香田園風光。要堅持高效管控，充分運用市場化手段，完善資源環(huán)境價格機制，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，加大重大項目科技攻關(guān)，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究。要堅持黨的領(lǐng)導，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護第一責任人制，建立科學合理的考核評價體系，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責，真正建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
中國生態(tài)治理已定“時間表”。黨的十九大作出了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標戰(zhàn)略部署，即：到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；到2035年，美麗中國目標基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴承諾，也是對全世界的莊嚴宣誓。其中，生態(tài)文明建設是美麗中國建設的重要組成部分，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?？梢哉f，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標已經(jīng)為我國生態(tài)治理確定了“時間表”。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話，以偉人的強烈使命擔當、深厚民生情懷、寬廣全球視野，向全黨全軍全國各族人民，莊嚴地發(fā)出了建設美麗中國的進軍號令。我們必須按照這個具有劃時代意義的“時間表”，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系、正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系、正確把握破除舊動能和培育新動能和關(guān)系、正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧、生產(chǎn)力發(fā)展與自然和諧雙贏，緊密聯(lián)系實際，倒排計劃，細化內(nèi)容，嚴格標準，明確責任，高效推進，確保到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn)。
中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。我們要認真學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，持之以恒推進生態(tài)文明建設，把偉大祖國建設得更加美麗，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境，這是我們的責任，也是對人類的貢獻。
（北京華夏文化交流促進會會長袁雍）