習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就要求我們，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，每個(gè)階段都取得了一定成績，創(chuàng)造了一定經(jīng)驗(yàn)。比較而言，黨的十八大以來的5年，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭成效更加突出，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也更加豐富。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上提出了“六個(gè)相統(tǒng)一”，這既是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是我們重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入的重要遵循。堅(jiān)持和運(yùn)用好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重大意義。

始終堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

由誰領(lǐng)導(dǎo)反腐敗，這是反腐敗斗爭的首要問題。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族將是一盤散沙，反腐敗就會走上邪路、彎路甚至退路。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，這是取得反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本性思想保證和政治保證。堅(jiān)持用這一思想武裝全黨，引領(lǐng)人民，才能以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度反腐敗，不斷實(shí)現(xiàn)反腐敗的階段性目標(biāo)。其次，堅(jiān)持黨對反腐敗斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，必須全黨動(dòng)手，細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任，但首要的是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗體制機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)日常教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委書記要盡到反腐敗“第一責(zé)任”。實(shí)踐證明，黨委主體責(zé)任是反腐敗斗爭的“牛鼻子”，抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了反腐敗工作的整個(gè)鏈條。面對新形勢下的反腐敗斗爭，各級黨委一定要有新氣象新作為，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，開創(chuàng)反腐敗斗爭的新局面。

始終依靠人民群眾和專責(zé)機(jī)關(guān)反腐敗

依靠誰反腐敗，是影響反腐敗斗爭成敗的主要問題。習(xí)近平總書記指出，“人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量”。必須堅(jiān)持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到反腐敗斗爭的全部活動(dòng)之中。依靠人民群眾反腐敗，是在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行的，以人民監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)的，主要是加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成對權(quán)力監(jiān)督的強(qiáng)大社會網(wǎng)絡(luò)。黨的十八大以來，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督興起、網(wǎng)上舉報(bào)頻發(fā)，成為人民群眾反腐敗的重要途徑。繼續(xù)發(fā)揮人民群眾反腐敗的作用，必須堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅(jiān)持工作重心下移，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。反腐敗還必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)、外交和人民銀行等專門機(jī)關(guān)的作用，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，要堅(jiān)守職責(zé)定位，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，提高自身免疫力，做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

從實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)施有效管用的反腐敗戰(zhàn)略策略

反腐敗斗爭是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略體系，實(shí)施有效的反腐敗策略。黨的十八大以來，黨中央以不敢腐、不能腐、不想腐為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略體系，一體推進(jìn)。以“懲治”破局，嚴(yán)肅查處腐敗分子，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，首先實(shí)現(xiàn)“不敢腐”；加大治本力度，完善制度機(jī)制，扎牢制度籠子，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”；最終靠選對人、用好人，堅(jiān)定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，才能真正做到“不想腐”。在反腐敗基本策略方面，創(chuàng)造性地提出，突出重點(diǎn)，抓住要害和關(guān)鍵，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，打準(zhǔn)靶子；從中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范；見事見人，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮；上下互動(dòng)，強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強(qiáng)大勢場；執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢，形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍；馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長效機(jī)制。新形勢下，反腐敗的時(shí)與勢發(fā)生了新變化，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。在反腐敗戰(zhàn)略策略方面，必須標(biāo)本兼治，既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器。堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，狠抓嚴(yán)打“保護(hù)傘”。加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法、國際協(xié)作，強(qiáng)化對腐敗犯罪分子的震懾。這一戰(zhàn)略思想清晰、明確，策略舉措務(wù)實(shí)、管用，符合新時(shí)代反腐敗斗爭的要求，堅(jiān)持下去必將取得反腐敗的巨大成效。

始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，筑牢系統(tǒng)反腐的社會基礎(chǔ)

人類進(jìn)入階級社會至今，之所以一直存在著腐敗現(xiàn)象，主要有生產(chǎn)落后的經(jīng)濟(jì)原因，私有制的社會原因，專制制度的政治原因，以及私有觀念的文化原因等。如今，雖然社會進(jìn)步了，但產(chǎn)生腐敗的這些“基因”都在。要想從根本上鏟除腐敗，必須徹底改造腐敗“基因”。黨的十八大以來，我們黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，為更深層次推進(jìn)反腐敗斗爭，創(chuàng)造了極為有利的基礎(chǔ)條件。其中，對反腐敗影響最為直接的基礎(chǔ)工作是全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢想的根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，主要是以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量；目標(biāo)是把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。只要我們堅(jiān)持好、運(yùn)用好十八大以來反腐敗的基本經(jīng)驗(yàn)，做好黨的十九大確定的從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的偉大目標(biāo)。（邵景均）