“開(kāi)放牌”——

外企擁抱更多領(lǐng)域

大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、基本放開(kāi)制造業(yè)、放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入……新修訂的2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單6月底正式出爐。與2017年版相比，新版負(fù)面清單從63條減少到48條，明確在22個(gè)領(lǐng)域大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

清單更小，開(kāi)放更大。比如，在金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。

“中國(guó)公布的負(fù)面清單是非常受歡迎的，也是中國(guó)向世界敞開(kāi)大門(mén)的又一例證。中國(guó)對(duì)商業(yè)銀行的外國(guó)投資限制正在解除，期待更多英國(guó)金融公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。”倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席凱瑟琳·麥吉尼斯說(shuō)。

全球貿(mào)易和投資領(lǐng)域的保護(hù)主義有所抬頭，成為影響全球外國(guó)直接投資的最大不確定性因素。在這樣的背景下，一度有聲音擔(dān)憂，中國(guó)還會(huì)一如既往地保持?jǐn)U大開(kāi)放的節(jié)奏嗎？

“明眼人都看得出并且感受到，中國(guó)言出必行，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)正越開(kāi)越大。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，從日常生活消費(fèi)到制造業(yè)服務(wù)業(yè)，一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重磅舉措接連落地，給外商投資吃下了“定心丸”。

得益于越來(lái)越快的開(kāi)放腳步，外資能夠在中國(guó)擁抱更多領(lǐng)域。5月，銀保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司，這是我國(guó)近期提出擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放以來(lái)獲批的國(guó)內(nèi)首家合資保險(xiǎn)資管公司。中國(guó)人民銀行收到英資跨境收款企業(yè)“世界第一公司”（World First）進(jìn)入第三方支付市場(chǎng)的申請(qǐng)，意味著我國(guó)第三方支付領(lǐng)域也向外資開(kāi)放。

新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》正式取消對(duì)于新能源汽車(chē)的外資股比限制，特斯拉（上海）有限公司成為中國(guó)放寬汽車(chē)行業(yè)外資股比限制后首家在華設(shè)立的獨(dú)資車(chē)企。

近日，上海市政府和特斯拉公司簽署合作備忘錄，迄今為止上海最大外資制造業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車(chē)的特斯拉超級(jí)工廠正式落戶臨港地區(qū)，特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)創(chuàng)新中心同時(shí)揭牌。

特斯拉公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克介紹，集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售等功能于一體的特斯拉超級(jí)工廠，是特斯拉繼美國(guó)之外的首個(gè)超級(jí)工廠，也是最先進(jìn)的電動(dòng)汽車(chē)工廠。特斯拉（上海）電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)創(chuàng)新中心，是特斯拉全球研發(fā)體系重要組成部分，主要從事電動(dòng)汽車(chē)方面研發(fā)創(chuàng)新，將積極推動(dòng)電動(dòng)車(chē)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧認(rèn)為，近來(lái)中國(guó)宣布一系列投資便利化以及招商引資的措施，在此推動(dòng)下未來(lái)流入中國(guó)的外國(guó)直接投資有望繼續(xù)保持在高位水平。

“環(huán)境牌”——

營(yíng)商便利實(shí)實(shí)在在

今年6月底之前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。外資企業(yè)或外國(guó)投資者通過(guò)登錄各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上的“單一窗口”，在線填寫(xiě)“單一表格”，就可以同時(shí)辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù)，整個(gè)過(guò)程“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”“零收費(fèi)”，不用跑兩個(gè)部門(mén)，也不用重復(fù)填報(bào)信息，節(jié)約時(shí)間成本、人力成本。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，每年我國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家。“一口辦理”是在引進(jìn)外資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。實(shí)行“一口辦理”，是深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革、改善投資環(huán)境的重要舉措。

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在更多靠改善投資環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接、增強(qiáng)透明度等措施，讓來(lái)華投資的外商感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

“化妝品進(jìn)口手續(xù)由審批改為備案，不僅審批流程簡(jiǎn)化，更為外資企業(yè)節(jié)省了人力和時(shí)間成本，物流倉(cāng)儲(chǔ)成本也隨之下降。”資生堂（中國(guó)）投資有限公司負(fù)責(zé)人介紹，從去年5月份開(kāi)始，中國(guó)啟動(dòng)進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)，商品進(jìn)口周期從至少2個(gè)月縮短為5個(gè)工作日，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在家門(mén)口就能緊跟國(guó)際美妝潮流。

更加公平、透明、便利的市場(chǎng)軟環(huán)境，增強(qiáng)了外企深耕中國(guó)市場(chǎng)的意愿和信心。中國(guó)美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示，近六成受訪企業(yè)將中國(guó)列為三大投資目的地之一，1/3的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上；中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示，超過(guò)一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)規(guī)模；日本國(guó)際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，2017年中國(guó)再次成為日本制造業(yè)跨國(guó)公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)，當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，跨國(guó)投資出現(xiàn)回暖跡象，各國(guó)對(duì)跨國(guó)投資的吸引力度不斷加大。“雖然面臨激烈的國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、巨大的市場(chǎng)潛力，我們有底氣實(shí)現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展，讓中國(guó)始終成為外商投資的熱土。”（記者 王珂）