“一帶一路”作為連接歐洲經(jīng)濟圈和亞太經(jīng)濟圈的經(jīng)濟大通道，對中國乃至世界都有著重大的意義。在“一帶一路”的實施過程中，中國各區(qū)域憑借著獨特的地理位置、豐富的自然資源、穩(wěn)步提升的發(fā)展水平，迎來了自身經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。
“一帶一路”對我國區(qū)域經(jīng)濟的影響
第一，提高東部區(qū)域?qū)ν忾_放水平。一直以來，我國東部省市在亞太經(jīng)濟合作體系中都處于重要的位置，隨著“一帶一路”倡議的實施，這些東部省市已經(jīng)成為“海上絲綢之路”的重要窗口，迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。通過區(qū)位優(yōu)勢，東部各省市能夠更加迅速、便捷地與周邊各國展開貿(mào)易合作，同時也能夠為中部、西部地區(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗。
第二，加速中部區(qū)域經(jīng)濟崛起。“一帶一路”倡議的實施加速了國內(nèi)各地區(qū)商業(yè)資源和市場優(yōu)勢的重組，各種集聚和潛在的經(jīng)濟能量被進一步激活，新常態(tài)背景下的區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭將重新洗牌，并將在新的平臺上構(gòu)建新的經(jīng)濟關(guān)系。中部地區(qū)的地理位置比較特殊，“一帶一路”倡議的實施使之成為我國交通運輸和大范圍商業(yè)貿(mào)易的樞紐地帶。
第三，推動西部區(qū)域快速發(fā)展。與東部、中部地區(qū)相比，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟模式以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。而“一帶一路”倡議的實施使我國與東盟國家間的經(jīng)濟貿(mào)易往來更加頻繁，這為西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口打開了更加廣闊的空間，促進了西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
“一帶一路”倡議下我國區(qū)域經(jīng)濟格局的新變化
首先，經(jīng)濟發(fā)展差距拉大。隨著“一帶一路”倡議的提出與實施，我國眾多省市迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，但東部地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也日益拉大了區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。比如，“一帶一路”倡議對沿海區(qū)域的促進作用尤為突出，“藍黃經(jīng)濟區(qū)”的形成為青島、東營、煙臺、威海等多個地區(qū)帶來了經(jīng)濟發(fā)展機遇。
其次，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不完善。隨著“一帶一路”倡議的實施，工業(yè)發(fā)展與海洋經(jīng)濟成為了許多區(qū)域，特別是沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。當前，南方一些地區(qū)的工業(yè)化水平都不高，相關(guān)工業(yè)企業(yè)規(guī)模都比較小，但隨著“一帶一路”倡議的實施，這些工業(yè)程度不高的區(qū)域經(jīng)濟模式都在發(fā)生改變，比如，經(jīng)濟發(fā)展方式由以前的以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在“一帶一路”倡議的影響下，雖然一些地區(qū)憑借獨特的地理位置占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，但卻并沒有很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢，使得海洋經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。同時，海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要高科技的配合，但由于一些地區(qū)科技發(fā)展相對落后，跟不上時代的步伐，導致海洋科技發(fā)展還處于初期階段，科技實力不足。
最后，人才引進方面存在差距。“一帶一路”倡議下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的引進以及科技的投人。但當前我國不同區(qū)域的人才培養(yǎng)存在較大的差距，間接造成了部分經(jīng)濟區(qū)域科研競爭力的薄弱。以福建省為例，近三年來，福建省的高考報名人數(shù)由2014年的25.5萬下降至2016年的17.5萬。這在一定程度上反映出了福建省人才儲量不足問題。在人才培養(yǎng)方面，福建省的師資力量無法滿足培養(yǎng)大量國際一流人才的需要。同時，我國一些地區(qū)，比如山東、上海等，每年都在引進人才方面投人大量的經(jīng)費，為高學歷以及科技創(chuàng)新人才提供必要的支持，這些政策優(yōu)勢在一定程度上也加劇了區(qū)域人才數(shù)量之間的差距。
新格局下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)適措施
要推進基礎(chǔ)設施建設，拉動內(nèi)需。“一帶一路”倡議的重點在于政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，但當前我國每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況都不相同，因此，在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的過程中，應當看到自身的不足，注重基礎(chǔ)設施建設。以山東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為例，該地區(qū)既有海運的優(yōu)勢條件，也兼具內(nèi)部基礎(chǔ)設施建設的條件，因此，應該發(fā)揮其優(yōu)勢。首先，應著力優(yōu)化貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設施建設，爭取實現(xiàn)效用最大化。其次，應完善交通基礎(chǔ)設施建設，不論是陸路還是航空要道，都是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，要以此提高區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易運輸服務。最后，應加大鐵路基礎(chǔ)設施建設?？偠灾晟苹A(chǔ)設施建設，對外既能擴大通商口岸建設，加強對外投資貿(mào)易，對內(nèi)也能開拓出一條內(nèi)陸的出海通道，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有強大競爭力。此外，我國正在逐步加大對“一帶一路”建設資金的投入，各區(qū)域應充分把握機遇，推動基礎(chǔ)設施建設，拉動內(nèi)需，發(fā)掘經(jīng)濟潛力。
要推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級。“一帶一路”倡議的實施，為各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了契機。因此，各區(qū)域應順應時代潮流，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主導，各區(qū)域應著力改變經(jīng)濟發(fā)展理念，大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大服務業(yè)范圍，推動自身乃至全國服務業(yè)的高速發(fā)展。此外，“一帶一路”倡議的實施也為人文產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的契機，有助于推動地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在“一帶一路”倡議的影響下，各區(qū)域應充分發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進國內(nèi)外的高新技術(shù)，從而達到互利共贏。
要加強與其他城市的合作交流。各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展離不開城市之間的合作交流，“一帶一路”更是密切了各區(qū)域城市間的合作關(guān)系。以南部沿海區(qū)域為例，作為“海上絲綢之路”的起點，也是“一帶一路”倡議的關(guān)鍵區(qū)域，該區(qū)域的發(fā)展能夠在一定程度上對周邊城市起到帶動和輻射作用。但是當前該區(qū)域的科研技術(shù)投入還存在一定的不足。因此，在未來的發(fā)展中，該區(qū)域應著力加大科技教育投入，促進教育體制改革，努力培養(yǎng)外向型經(jīng)濟人才。首先，要創(chuàng)新辦學體制機制，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的辦學特點、辦學優(yōu)點，促進本地區(qū)高校的建設。其次，要努力培養(yǎng)高技術(shù)人才，力爭建設一支數(shù)量充足、知識面廣、高素質(zhì)的科研隊伍，使自身的科研技術(shù)水平大幅度提升。最后，要努力營造吸引人才的環(huán)境氛圍，制定一系列引進高科技人才的政策，實行一系列獎勵措施，建設區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才高地。
“一帶一路”為城市的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的平臺以及更好的機遇，在“一帶一路”倡議的影響下，我國各區(qū)域應加大自身基礎(chǔ)設施建設，推動自身產(chǎn)業(yè)鏈升級，加強與其他城市的合作交流，努力建立優(yōu)秀的人才隊伍，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟新格局。
（作者為中國石油大學（華東）經(jīng)濟管理學院教授）
【注：本文系山東省社會科學規(guī)劃項目“依托‘一帶一路’倡議加快藍黃經(jīng)濟區(qū)建設對策研究”（項目編號：17BJJJ14）的階段性成果】
【參考文獻】
①郝瑞軍：《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到的影響與格局重塑》，《現(xiàn)代商業(yè)》，2016年第16期。
②劉清才、張偉：《中國“一帶一路”建設與全球治理——區(qū)域經(jīng)濟合作的模式創(chuàng)新》，《天津師范大學學報(社會科學版)》，2017年第2期。
責編/孫渴 美編/于珊
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