全面從嚴治黨永遠在路上

必須保持戰(zhàn)略定力和耐力

從首輪巡視情況看，各級黨組織在全面從嚴治黨方面取得了明顯成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復雜，不同領域、不同時期、不同層級的問題呈現出不同特征。

一些黨委（黨組）落實“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力，壓力傳導不到位、不到底，有的從嚴治黨沒有嚴到位，韌勁不足，有的領導干部對形勢估計盲目樂觀，存在歇腳松氣錯誤認識，有的監(jiān)督執(zhí)紀問責偏松偏軟，有的部門派駐紀檢組“探頭”作用不強，一些央企內設紀檢機構監(jiān)督軟弱乏力。

巡視反映出，腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收手、不收斂現象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大，新增的違紀違法問題不少。有的部門權力尋租問題依然比較突出，在審批、監(jiān)管等方面存在較大廉潔風險，有的“靠山吃山”、利益輸送問題仍然反映比較集中。

從巡視看，“四風”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力。首輪巡視發(fā)現并督促查處違反中央八項規(guī)定精神的問題2003個。享樂主義、奢靡之風禁而不絕，領導干部頂風違紀問題仍有發(fā)生。形式主義、官僚主義積弊深重，會議多、文件多、檢查多的問題仍未根本解決，特權思想和特權現象在一些領導干部身上比較突出。整治“四風”問題需要持之以恒，管出習慣、化風成俗。

巡視發(fā)現，有的領導干部違反政治紀律，黨內政治生活不嚴肅，黨內政治文化不健康，破壞黨內政治生態(tài)。有的地方受封建腐朽文化影響，“官本位”思想根深蒂固，政商關系不清，甚至搞官商勾結。有的選人用人把關不夠嚴格，跑官要官、買官賣官仍有市場，有的地方“小圈子”“小山頭”仍然存在。此外，干部不擔當不作為的問題也有所呈現，首輪巡視選人用人專項檢查發(fā)現不擔當不作為問題954個，涉及副縣處級以上干部和企業(yè)領導人員1000余人。

巡視發(fā)現的問題印證了黨的十九大提出把黨的政治建設擺在首位完全正確，且具有鮮明的現實針對性。黨中央關于全面從嚴治黨的形勢判斷完全正確。既要充分看到成績，堅定信心和決心，又要清醒看到問題，保持戰(zhàn)略定力和耐力，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，要作為政治建設的基礎性、經常性工作，鍥而不舍、久久為功。各級黨組織和黨員領導干部必須強化政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，準確把握全面從嚴治黨發(fā)展趨勢和階段特征，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性，把“嚴”字長期堅持下去，毫不動搖推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

堅持以人民為中心

將巡視利劍直插基層

習近平總書記強調，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任。

將巡視利劍直插基層，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵一招，也是凝聚民心的有力之舉。

首輪巡視受理群眾信訪舉報40余萬件次，絕大部分反映的是群眾身邊的不正之風和腐敗問題，扶貧開發(fā)、教育醫(yī)療、土地征收、市場監(jiān)管、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益的問題依然多發(fā)，一些地方“村霸”和宗族勢力、黑惡勢力背后的保護傘仍然存在，嚴重影響群眾獲得感幸福感安全感。

巡視期間，中央巡視組對發(fā)現的一些脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的保護傘問題、落實惠民政策中的作風問題，督促有關黨組織立行立改。不少群眾來信來電表達感謝之情，有的還向中央巡視組送上錦旗。每一封來信、每一個電話、每一面錦旗，都飽含著對黨的信任和期盼。中央巡視工作領導小組認真研究人民群眾意見建議，深入推進市縣巡察工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，著力構建巡視巡察上下聯動的監(jiān)督網。截至目前，全國市縣一級黨委均建立了巡察制度，共對20.5萬個黨組織開展巡察，發(fā)現各類問題61.4萬個，涉及黨員干部違規(guī)違紀問題線索24.4萬件，推動查處4.7萬人。

實踐證明，巡視的權威來自黨中央，巡視的力量來自廣大干部群眾。只有堅守以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，巡視利劍才會越擦越亮。只有把利劍直插基層，著力發(fā)現和推動解決群眾反映強烈的突出問題，才能讓群眾增強獲得感，實現干部清正、政府清廉、政治清明。