全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

必須保持戰(zhàn)略定力和耐力

從首輪巡視情況看，各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面取得了明顯成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不同領(lǐng)域、不同時期、不同層級的問題呈現(xiàn)出不同特征。

一些黨委（黨組）落實(shí)“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任不夠自覺和有力，壓力傳導(dǎo)不到位、不到底，有的從嚴(yán)治黨沒有嚴(yán)到位，韌勁不足，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對形勢估計(jì)盲目樂觀，存在歇腳松氣錯誤認(rèn)識，有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟，有的部門派駐紀(jì)檢組“探頭”作用不強(qiáng)，一些央企內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督軟弱乏力。

巡視反映出，腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收手、不收斂現(xiàn)象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大，新增的違紀(jì)違法問題不少。有的部門權(quán)力尋租問題依然比較突出，在審批、監(jiān)管等方面存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有的“靠山吃山”、利益輸送問題仍然反映比較集中。

從巡視看，“四風(fēng)”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力。首輪巡視發(fā)現(xiàn)并督促查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題2003個。享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕，領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)問題仍有發(fā)生。形式主義、官僚主義積弊深重，會議多、文件多、檢查多的問題仍未根本解決，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上比較突出。整治“四風(fēng)”問題需要持之以恒，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

巡視發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨內(nèi)政治文化不健康，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。有的地方受封建腐朽文化影響，“官本位”思想根深蒂固，政商關(guān)系不清，甚至搞官商勾結(jié)。有的選人用人把關(guān)不夠嚴(yán)格，跑官要官、買官賣官仍有市場，有的地方“小圈子”“小山頭”仍然存在。此外，干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題也有所呈現(xiàn)，首輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為問題954個，涉及副縣處級以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員1000余人。

巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨的十九大提出把黨的政治建設(shè)擺在首位完全正確，且具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性。黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的形勢判斷完全正確。既要充分看到成績，堅(jiān)定信心和決心，又要清醒看到問題，保持戰(zhàn)略定力和耐力，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要作為政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，鍥而不舍、久久為功。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨發(fā)展趨勢和階段特征，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，毫不動搖推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心

將巡視利劍直插基層

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視要堅(jiān)持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

將巡視利劍直插基層，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵一招，也是凝聚民心的有力之舉。

首輪巡視受理群眾信訪舉報(bào)40余萬件次，絕大部分反映的是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，扶貧開發(fā)、教育醫(yī)療、土地征收、市場監(jiān)管、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題依然多發(fā)，一些地方“村霸”和宗族勢力、黑惡勢力背后的保護(hù)傘仍然存在，嚴(yán)重影響群眾獲得感幸福感安全感。

巡視期間，中央巡視組對發(fā)現(xiàn)的一些脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的保護(hù)傘問題、落實(shí)惠民政策中的作風(fēng)問題，督促有關(guān)黨組織立行立改。不少群眾來信來電表達(dá)感謝之情，有的還向中央巡視組送上錦旗。每一封來信、每一個電話、每一面錦旗，都飽含著對黨的信任和期盼。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究人民群眾意見建議，深入推進(jìn)市縣巡察工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。截至目前，全國市縣一級黨委均建立了巡察制度，共對20.5萬個黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題61.4萬個，涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索24.4萬件，推動查處4.7萬人。

實(shí)踐證明，巡視的權(quán)威來自黨中央，巡視的力量來自廣大干部群眾。只有堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，巡視利劍才會越擦越亮。只有把利劍直插基層，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能讓群眾增強(qiáng)獲得感，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。