加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度

有些貧困戶錯(cuò)誤地認(rèn)為脫不脫貧是政府的事情，是外派第一村書記的事情，與自己無關(guān)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不以貧困為恥，反以貧困為榮。扶貧不能僅僅單純依靠物質(zhì)扶貧，還必須重視精神扶貧。要加大宣傳教育力度，改進(jìn)工作方式方法，改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

深度貧困地區(qū)由于長期封閉與教育水平落后，使當(dāng)?shù)厝诵纬梢蜓嘏f的心理，對外來新文化產(chǎn)生隔膜和排斥。消極認(rèn)命的人生觀、安貧樂道的幸福觀、懶散怠惰的勞動(dòng)觀影響很難破解，而宗教勢力和封建迷信等糟粕又不斷侵襲和滲透，導(dǎo)致“懶散慢”“等靠要”等現(xiàn)象根深蒂固。政府需要?jiǎng)?chuàng)造性地通過扶貧扶志來解決。比如可以選擇自強(qiáng)自立的優(yōu)秀農(nóng)民當(dāng)村莊帶頭人，起模范帶頭作用。政府還要在農(nóng)村開展“扶志工程”。比如通過村民小組會(huì)議等形式，推薦本村“致富之星”“脫貧之星”“幫扶之星”，用身邊的先進(jìn)典型激勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，樹立自強(qiáng)自立脫貧致富的信心。只有建立起切實(shí)有效的激勵(lì)性制度，才能真正激發(fā)農(nóng)民致富奔小康的信心。

從更長遠(yuǎn)來看，扶智更重要。只有這樣才能打破貧困惡性循環(huán)，這方面澳大利亞、新西蘭等國針對原居民的一些做法值得采納。由于這些國家的原居民貧困落后，又不愿意接受外來文化，受傳統(tǒng)習(xí)慣影響很深，不重視子女教育，于是政府通過制定法律法規(guī)，采取有力措施，將這些貧困地區(qū)的孩子送到城市里接受完整的先進(jìn)教育，使其知識(shí)與技能得到大幅度提升，且最重要的是使其原來落后觀念得到根本清除。這些受過先進(jìn)教育的孩子成年后回到家鄉(xiāng)，就可以徹底改變落后地區(qū)文化觀念，從而順利地解決貧困代際傳遞問題。

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個(gè)問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用。

扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能“蜻蜓點(diǎn)水”，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，不能“神龍見首不見尾”。我國近年來選派了近80萬個(gè)駐村干部，近20萬個(gè)第一書記進(jìn)村扶貧。這支隊(duì)伍中不少人工作成效顯著，但也有一些扶貧干部在思想觀念、工作思路、執(zhí)行能力等方面與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)還有差距，需要從精神與物質(zhì)層面進(jìn)行更大的激勵(lì)，增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與攻堅(jiān)力。也有一些干部抱著趕緊脫貧走人的態(tài)度，采取一些手段來“搞政績”，這就需要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕把債務(wù)和問題留給后來者現(xiàn)象。各級政府要加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍能力與激勵(lì)制度建設(shè)，增強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。關(guān)心愛護(hù)戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部，制定激勵(lì)政策，為他們的工作生活排憂解難，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評，切實(shí)為基層減輕工作負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)檢查督查

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務(wù)，更何況深度貧困地區(qū)的貧困問題錯(cuò)綜復(fù)雜。脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，堅(jiān)持年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)督查問責(zé)，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的要嚴(yán)肅問責(zé)。

要充分利用農(nóng)村的多功能性來脫貧致富。深度貧困地區(qū)是最難啃的“硬骨頭”，常規(guī)的辦法很難起作用，一定要采取超常規(guī)的方法。多年來，我國在解決深度貧困地區(qū)已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和案例，只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困完全是可以戰(zhàn)勝的。