【摘要】新時(shí)代智能科技的運(yùn)用，在帶給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)帶來(lái)沖擊和壓力。因此，要正視人工智能技術(shù)帶給就業(yè)的沖擊與創(chuàng)造效應(yīng)，注重培養(yǎng)高科技智能人才，制定相關(guān)促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人工智能  社會(huì)就業(yè)  智能技術(shù)    【中圖分類號(hào)】F49    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，隨著信息、人工智能技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中不斷應(yīng)用，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)帶來(lái)很大影響。對(duì)智能技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分析做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，有助于降低智能技術(shù)運(yùn)用帶給就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)。

智能技術(shù)給我國(guó)社會(huì)就業(yè)帶來(lái)壓力，但也會(huì)產(chǎn)生新職業(yè)和新機(jī)會(huì)

當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命已經(jīng)從傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)渡到智能自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)，這種顛覆性技術(shù)革新不但使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，而且對(duì)人類生活方式和行業(yè)就業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。隨著大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)的更新，人工智能領(lǐng)域在人臉、指紋、語(yǔ)音識(shí)別，智能搜索輔助，神經(jīng)數(shù)據(jù)感應(yīng)等科技領(lǐng)域成果豐碩、技術(shù)日臻成熟，智能技術(shù)的延伸影響了智能制造、醫(yī)療、無(wú)人駕駛、家居等更多行業(yè)的發(fā)展，已成為各行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的大趨勢(shì)。

但從當(dāng)前情況看，智能技術(shù)的研發(fā)離成熟大規(guī)模使用還有距離，對(duì)大多數(shù)行業(yè)就業(yè)沖擊影響有限。即便如此，智能化操作和機(jī)器人的使用已成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不爭(zhēng)的事實(shí)，在一些特殊行業(yè)中，智能機(jī)械已經(jīng)能代替人類完成人類無(wú)法完成的工作，特別是在水下、空間、高危地形探測(cè)、國(guó)防、制造等領(lǐng)域，改變了現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式，已經(jīng)給這些領(lǐng)域人工就業(yè)帶來(lái)壓力。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大量自動(dòng)程序化智能機(jī)器人、機(jī)器手臂取代人工，導(dǎo)致人力市場(chǎng)中相關(guān)企業(yè)員工人數(shù)相應(yīng)減少，企業(yè)中高等智能技術(shù)員工和普通員工收入呈兩極分化，增大了社會(huì)階層間的收入差距，企業(yè)員工失業(yè)率增加，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)人工智能技術(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后會(huì)快速融入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，從而引發(fā)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，對(duì)各領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)力沖擊，其中對(duì)就業(yè)的沖擊是巨大的。有的研究機(jī)構(gòu)曾對(duì)人工智能技術(shù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年到20年，人工智能將取代人工崗位數(shù)量由當(dāng)前的9%提高到47%，人類社會(huì)將真正進(jìn)入智能機(jī)器人時(shí)代，這對(duì)有龐大人口基數(shù)的中國(guó)將帶來(lái)嚴(yán)重就業(yè)壓力。從人類所經(jīng)歷過(guò)的三次產(chǎn)業(yè)革命歷史經(jīng)驗(yàn)可知，每次產(chǎn)業(yè)革命形成的就業(yè)崗位多來(lái)自新產(chǎn)業(yè)，從人工智能技術(shù)應(yīng)用上看，未來(lái)會(huì)有很多崗位圍繞人工智能來(lái)設(shè)定，會(huì)產(chǎn)生更多難以評(píng)估的新職業(yè)和新機(jī)會(huì)。

我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域受到智能技術(shù)的沖擊

勞動(dòng)者素質(zhì)與新崗位不匹配。人工智能在改變?cè)泄ぷ餍螒B(tài)的同時(shí)也大大提高了對(duì)崗位技能的要求，導(dǎo)致我國(guó)就業(yè)者技能素質(zhì)與新工作崗位技能不匹配。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人工智能大規(guī)模應(yīng)用，但現(xiàn)有人才素質(zhì)無(wú)法滿足其對(duì)新技術(shù)操作復(fù)合型人才的需求。二是國(guó)內(nèi)專業(yè)研究人工智能技術(shù)人才缺乏，市場(chǎng)需求缺口很大。三是國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)人工智能相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)體系尚未建立，相關(guān)人才技能培訓(xùn)發(fā)展滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)無(wú)法與工作技能匹配，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才就業(yè)。

依靠智能技術(shù)創(chuàng)造的就業(yè)效益不明顯。當(dāng)前我國(guó)依靠智能技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍以中低端組裝和代加工產(chǎn)業(yè)為主，所需智能機(jī)器人設(shè)備也大多屬于中低端，高端智能機(jī)器人仍需要進(jìn)口，核心部件技術(shù)大多被外國(guó)人控制，而以智能為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)效益不高，質(zhì)量技術(shù)仍存有問(wèn)題，因此，很多企業(yè)采購(gòu)機(jī)器人也更傾向于進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)智能機(jī)器人大多用于低端生產(chǎn)中，以智能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)并不明顯。

技術(shù)革命帶來(lái)的收益差距效應(yīng)值得關(guān)注。隨著人工智能的應(yīng)用，一部分能熟練操控高端智能設(shè)備的技術(shù)人員和普通勞動(dòng)者之間收入差距進(jìn)一步拉大，呈現(xiàn)兩極分化。在一些高技術(shù)制造企業(yè)中，懂技術(shù)能操控智能設(shè)備的技術(shù)員工月薪都是萬(wàn)元以上，而分離轉(zhuǎn)崗工人薪水與之相比只有三成，同時(shí)這部分人還要承擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。從發(fā)展情況看，這種趨勢(shì)將進(jìn)行下去，現(xiàn)實(shí)收入差距會(huì)進(jìn)一步拉大，容易給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定負(fù)面影響，需要相關(guān)部門加以重視，制定出有效應(yīng)對(duì)之策。

智能技術(shù)對(duì)社會(huì)就業(yè)影響的應(yīng)對(duì)之策

第一，以新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人工智能對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。首先，全面推進(jìn)人工智能新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)高端人才技術(shù)培訓(xùn)，提升自主產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中用技術(shù)實(shí)力搶占先機(jī)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)人工智能技術(shù)研發(fā)，不鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)成套產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)為我所用，在引進(jìn)吸收后提升我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，完善就業(yè)服務(wù)體系，匹配好人才與市場(chǎng)需求。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)完善勞動(dòng)市場(chǎng)信息資源，使專業(yè)技術(shù)人才與相關(guān)企業(yè)招聘崗位能及時(shí)匹配，形成全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)搜集能力，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，使相關(guān)人才與適應(yīng)崗位有效對(duì)接。根據(jù)職能技術(shù)形成職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)體系，有效減少工人轉(zhuǎn)崗再就業(yè)期間的勞動(dòng)成本。最后，利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系，將人工智能產(chǎn)業(yè)納入調(diào)查體系中，對(duì)人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，及時(shí)排查并解決問(wèn)題，提高政府相關(guān)部門制定政策的科學(xué)化水平。

第二，求賢納才，推動(dòng)高技術(shù)智能產(chǎn)業(yè)就業(yè)。新時(shí)代智能技術(shù)運(yùn)用加劇了整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才需求間的矛盾，這導(dǎo)致一邊需要高技術(shù)人才，同時(shí)社會(huì)還承擔(dān)由此帶來(lái)的大量低端勞動(dòng)力過(guò)剩壓力，這樣的局面如不能有效調(diào)節(jié)，將阻礙人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增加就業(yè)，政府要重新構(gòu)建職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育地位，鼓勵(lì)公建推進(jìn)民辦，以市場(chǎng)、企業(yè)需求為導(dǎo)向加強(qiáng)與高科技科研院所聯(lián)合，多開(kāi)設(shè)高精尖技術(shù)相關(guān)的特色專業(yè)，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，推廣校企共建形成課程、實(shí)習(xí)兩不誤，培育高素質(zhì)高技術(shù)人才。政府要支持高校依據(jù)科技發(fā)展自主調(diào)整學(xué)科專業(yè)，重視自動(dòng)智能機(jī)器人相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)放寬民間投資創(chuàng)辦高等職業(yè)學(xué)校限制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)并重局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技術(shù)人才。對(duì)于有能力有技術(shù)的高端科技人才的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，要給予資金、項(xiàng)目上的鼓勵(lì)與扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓高端人才從創(chuàng)辦新企業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)容量。

第三，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，降低就業(yè)壓力。當(dāng)前人工智能在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域替代勞動(dòng)者作業(yè)項(xiàng)目比例較小，未來(lái)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例會(huì)增加，為應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變局，加緊完善職工職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)，要在全國(guó)啟用新技術(shù)人才培訓(xùn)工程建設(shè)，由政府聯(lián)合教育、工會(huì)、企業(yè)、高校師資力量，重點(diǎn)強(qiáng)化中低端專業(yè)技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高個(gè)人技能綜合實(shí)力。由政府安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金，強(qiáng)化人工智能人才培訓(xùn)。針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)中存在的與企業(yè)需求脫節(jié)問(wèn)題，要改變傳統(tǒng)政府主導(dǎo)規(guī)劃方式，鼓勵(lì)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地設(shè)定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，以公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)企業(yè)參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，以市場(chǎng)化運(yùn)作聘請(qǐng)高新智能技術(shù)專家參與培訓(xùn)項(xiàng)目，確保科技項(xiàng)目培訓(xùn)與時(shí)代發(fā)展同步。

第四，完善社保制度，降低失業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。人工智能技術(shù)應(yīng)用必然會(huì)造成一部分工人存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為有效緩解因失業(yè)帶來(lái)社會(huì)壓力，政府要完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，對(duì)不同失業(yè)人群采取積極就業(yè)援助，同時(shí)要聯(lián)合企業(yè)建立就業(yè)培訓(xùn)制度，對(duì)不同素質(zhì)的勞動(dòng)者有針對(duì)性地提供技能培訓(xùn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(作者為東北大學(xué)生命科學(xué)與健康學(xué)院黨委副書(shū)記兼副院長(zhǎng)、講師)

【注：本文系遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2017年度課題“‘三全’育人機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)的研究——以東大本科生全程導(dǎo)師制為例”（課題編號(hào)：GJ17DB162）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李亢：《人工智能背景下的就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策》，《中國(guó)法律評(píng)論》，2018年第4期。 

②樊潤(rùn)華：《淺析人工智能的發(fā)展對(duì)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的影響》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2018年第4期。

責(zé)編/孫娜    美編/于珊

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