【摘要】作為經濟發(fā)展格局中的重要內容之一,實體經濟與農村經濟發(fā)展之間存在著密切的關聯(lián)。基于新時代農村經濟發(fā)展的新目標,我們有必要從發(fā)展的角度來挖掘實體經濟在農村經濟發(fā)展中的潛力,并通過相應發(fā)展路徑的優(yōu)化、創(chuàng)新來為實體經濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境,助推農村經濟的快速騰飛。
【關鍵詞】實體經濟 農村經濟 功能 【中圖分類號】F120 【文獻標識碼】A
隨著我國經濟由高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉變,原有的經濟發(fā)展方式、發(fā)展結構和發(fā)展動力都遭遇了較大的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下,就需要從經濟高質量發(fā)展的視角來重新審視經濟發(fā)展的路徑,探尋更加適合新時代中國經濟發(fā)展要求的新模式。作為農業(yè)大國,我國經濟的發(fā)展離不開農村經濟的積極貢獻,而實體經濟作為經濟發(fā)展的基礎,在推動農村經濟發(fā)展結構優(yōu)化與經濟發(fā)展質量提升方面具有獨特優(yōu)勢,促使實體經濟在釋放農村經濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴墓δ艹蔀檠芯颗c實踐的重點內容。
實體經濟在推動農村經濟發(fā)展方面的功能
實體經濟為農村優(yōu)勢資源價值的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。長期以來,農村經濟發(fā)展之所以呈現(xiàn)出疲軟的態(tài)勢,最大的原因在于大量優(yōu)質發(fā)展資源被閑置甚至浪費,沒有得到有效地整合、利用,諸如大量農村剩余勞動力流入城市、產糧重地賣糧難等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),而其折射出的深層次問題在于農村經濟發(fā)展結構和模式的滯后,使得大量經濟發(fā)展的優(yōu)勢資源價值難以得到有效發(fā)揮。對于農村發(fā)展中所出現(xiàn)的這種尖銳的矛盾,實體經濟可以提供有效的解決路徑。一方面,實體經濟為農村閑散的資源創(chuàng)造了一個向心力,使其能夠圍繞發(fā)展這一中心凝聚力量,從而實現(xiàn)集中力量辦大事的目標;另一方面,實體經濟可以深入挖掘和展示優(yōu)質資源深層次的經濟價值,賦予資源以全新的發(fā)展含義和價值,從而實現(xiàn)資源價值的最大化、最優(yōu)化利用。
實體經濟促使農村經濟產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整。改革開放四十年的發(fā)展實踐證明,農村經濟的發(fā)展不能夠僅僅停留在傳統(tǒng)農業(yè)生產這一單一的模式上,需要立足農村經濟發(fā)展所擁有的土地、人力、技術等方面的優(yōu)勢來進行產業(yè)結構的優(yōu)化升級,從而形成以農業(yè)生產為基礎,集現(xiàn)代化農業(yè)經營管理與農業(yè)技術應用于一體的新型農村經濟產業(yè)結構體系,充分激發(fā)農村經濟的活力。而實體經濟不僅為產業(yè)結構的優(yōu)化調整提供必需的管理理念和技術手段,同時也為產業(yè)結構調整創(chuàng)造了平臺,使更多的農村經濟主體能夠立足自身的優(yōu)勢來發(fā)展特色化的產業(yè)經營。
實體經濟有效地激發(fā)了農村經濟發(fā)展的活力。從當前農村經濟發(fā)展的實際情況來看,所缺乏的是能夠帶動農業(yè)資源有效利用的“火車頭”,換言之,農村經濟發(fā)展需要有相應的方向引領。而相對于其他經濟發(fā)展形態(tài)而言,實體經濟所具有的優(yōu)勢恰恰能夠滿足農村經濟發(fā)展的需要。首先,實體經濟可以為農村經濟發(fā)展帶來先進的經營管理思想和技術,引導農民有效利用手中的資源來創(chuàng)造更多的價值;其次,實體經濟可以為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造先進的平臺,通過產業(yè)化、信息化的經營模式帶動農村經濟的規(guī)?;l(fā)展,從而為農村經濟長期持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。
新時代制約農村實體經濟發(fā)展的因素
通過上述分析可以看出,實體經濟在推動農村經濟發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢,是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要發(fā)力點。而就實際的發(fā)展情況來看,目前仍然存在諸多阻礙實體經濟功能發(fā)揮的因素,只有對這些因素進行明確的界定和相應的原因分析,才能夠為實體經濟在農村的優(yōu)化發(fā)展提供可行性的條件支撐。
農村實體經濟相關主體的協(xié)同性不強。從農村實體經濟的發(fā)展來看,通常涉及農民、企業(yè)和政府三大主體,只有三方相向而行,在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時達成良好的經濟協(xié)同效應,才能夠保障實體經濟對農村經濟發(fā)展的推動作用。但在實際的發(fā)展過程中,三方為了實現(xiàn)自身利益的最大化而過多地將關注點放在了與自己有直接利害關系的方面,弱化了實體經濟發(fā)展的凝聚力。例如,一些企業(yè)為了獲取相應的土地使用權需要多次提交申請材料,并且要跑多個部門去進行審批,最后還要出面協(xié)調相關農民的土地問題,直接造成實體經濟發(fā)展成本的增加。
實體經濟發(fā)展缺乏必要資源支撐。相對于城鄉(xiāng)地區(qū)的實體經濟而言,農村的實體經濟在發(fā)展資源方面較為單一,即除了在勞動力、土地等資源方面具有優(yōu)勢以外,技術、人才等實體經濟發(fā)展中的關鍵要素較為缺乏,這直接導致實體經濟的發(fā)展質量和創(chuàng)新度偏低,進而造成其在吸引更多發(fā)展資源方面的競爭力不強。
實體經濟發(fā)展的科學性欠缺。農村實體經濟的發(fā)展是立足于農村實際情況的基礎上所進行的開發(fā),只有充分認識和尊重農村經濟發(fā)展的基本規(guī)律,才能夠實現(xiàn)實體經濟的積極功能。但是就目前農村實體經濟的發(fā)展來看,多數主體在發(fā)展方面缺乏深入、現(xiàn)實的思考,往往憑借自身的主觀想象或者他人的一些做法而盲目地開展實踐,造成實體經濟的發(fā)展多走了不少彎路。
優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境,推動農村經濟發(fā)展
明確各主體的職責。首先,政府作為實體經濟的引導者和支持者,主要承擔著營造良好的實體經濟發(fā)展環(huán)境的職責,在實際發(fā)展過程中應合理地借助“加減法”來為實體經濟規(guī)模和功能的壯大提供支撐。一方面,政府要加大對實體經濟政策、財政資金、技術、人才等方面的“加法”,為經濟發(fā)展創(chuàng)造更多有利的條件;另一方面,政府要在稅收、準入門檻等方面對農村實體經濟的發(fā)展“減負”,使有限的資源能夠發(fā)揮出盡可能大的價值。其次,農民作為實體經濟發(fā)展的最終受益者,需要以長遠的眼光來看待實體經濟的發(fā)展,努力融入到實體經濟的發(fā)展中,為經濟的發(fā)展貢獻自己的力量。最后,企業(yè)作為實體經濟發(fā)展的重要推動者,要根據自身的實際情況來進行相關資源的吸收、整合,從而將實體經濟的“蛋糕”做大,讓更多的主體參與到實體經濟的發(fā)展中。
充實實體經濟發(fā)展要素。發(fā)展要素是保障實體經濟長期持續(xù)發(fā)展的重要支撐,基于當前農村實體經濟在技術、人才等方面較為缺乏的實際情況,要通過內部培養(yǎng)和外部引進兩種方式加以解決。首先,相關主體要根據自身在技術、人才方面的需求來對現(xiàn)有的要素進行培養(yǎng)和創(chuàng)新,通過提高自身的實力來解決關鍵要素缺失的問題;其次,經濟主體要打破固有的地域性思維,從長遠發(fā)展的角度出發(fā)來審視技術、人才引進的重要性,敢于投入大量的成本來進行先進要素的引進,從而助推自身的改革發(fā)展。
提升實體經濟發(fā)展的科學性。對于當前農村實體經濟發(fā)展中存在的盲目跟風的問題,要立足農村發(fā)展的實際進行科學、合理的發(fā)展規(guī)劃和建設。首先,政府作為農村實體經濟的主要規(guī)劃者和指導者,要根據本地區(qū)農村經濟發(fā)展的實際情況來確定引進或者發(fā)展的實體經濟項目,確保項目與本地實際情況相匹配;其次,企業(yè)等實體經濟主體要從長遠持續(xù)發(fā)展的角度對農村地區(qū)開展實體經濟建設的價值、意義以及相應的風險進行較為準確的把握和評估,確保實體經濟發(fā)展能夠與農村經濟發(fā)展同步。
(作者分別為仲愷農業(yè)工程學院講師;仲愷農業(yè)工程學院教授)
【參考文獻】
①黃群慧:《論新時期中國實體經濟的發(fā)展》,《中國工業(yè)經濟》,2017年第9期。
②劉明國:《論中國農村經濟制度暨模式發(fā)展方向——基于宏觀和國家治理的視角》,《改革與戰(zhàn)略》,2017年第1期。
責編/姜成 美編/于珊
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