【摘要】領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)的松懈和不健康的心理因素是腐敗行為產(chǎn)生的重要原因,尤其是僥幸心理、麻痹心理、自負(fù)心理和補(bǔ)償心理更是誘使有些領(lǐng)導(dǎo)干部滑向腐敗深淵的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)理想信念教育、強(qiáng)化干部培訓(xùn),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成健康積極的生活情趣,建設(shè)廉政文化、凈化政治生態(tài),筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的精神堤壩。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 腐敗行為 腐敗心理 【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十九大報(bào)告明確指出:“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,腐敗問題必將成為我們能否跳出歷史周期率的關(guān)鍵所在。
錯(cuò)誤心理:領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化的關(guān)鍵性因素
二維歸因理論認(rèn)為,人的行為是外部環(huán)境因素和內(nèi)部主觀因素的函數(shù),其中,影響主體行為的外部環(huán)境因素可稱之為情景歸因;個(gè)體本身特點(diǎn)如人格、心理、情緒等稱之為意向歸因。就腐敗行為而言,它事實(shí)上也是腐敗主體在一定的心理因素影響與支配下利用公權(quán)力為自身謀私利的行為,是腐敗心理作用于主體的結(jié)果。學(xué)界普遍認(rèn)為,腐敗行為是公共權(quán)力、腐敗動(dòng)機(jī)和腐敗機(jī)會(huì)的函數(shù),用公式可表示為:腐敗行為=公共權(quán)力(物質(zhì)條件)+腐敗動(dòng)機(jī)(心理?xiàng)l件)+腐敗機(jī)會(huì)(制度條件)。
事實(shí)上,腐敗行為是社會(huì)結(jié)構(gòu)和個(gè)體心理的產(chǎn)物,其發(fā)生機(jī)理就在于,主體掌握一定公共權(quán)力并存在腐敗機(jī)會(huì)的前提下,腐敗主體由于自身思想上的松懈和心理上的扭曲而產(chǎn)生腐敗動(dòng)機(jī),在這三者結(jié)合的過程中,腐敗行為便逐漸產(chǎn)生。如果腐敗的機(jī)會(huì)成本不變,腐敗主體還會(huì)得寸進(jìn)尺,繼續(xù)鉆營(yíng)制度的漏洞、撈取更大的公共權(quán)力,從而使腐敗態(tài)勢(shì)愈演愈烈。
承上所論,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化的生成心理的考量不僅是必要的,更是重要的。這方面的研究就是要考察究竟是哪些心理因素導(dǎo)致了他們敢“冒天下之大不韙”,一再“觸紅線”“闖雷區(qū)”。具體而言,就是要考察領(lǐng)導(dǎo)干部在腐敗行為完成之前所表現(xiàn)出的心理過程和心理狀況,主要包括動(dòng)機(jī)、心態(tài)、心理傾向、思想意識(shí)等方面的內(nèi)容。
具體表征:導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化之錯(cuò)誤心理的四種形態(tài)
僥幸心理。僥幸心理是大多數(shù)涉案人員普遍存在的一種心理傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部在腐敗動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下,努力將“公器”變?yōu)?ldquo;私權(quán)”,進(jìn)而從中牟利。在此過程中,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都存在一定的僥幸心理。此種僥幸心理又可具體分為:案發(fā)前的“天知地知你知我知”僥幸心理、案發(fā)中“法不責(zé)眾”的規(guī)避心理和案發(fā)后“大赦天下”的翻身心理。這些僥幸心理都是基于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身能力的超常預(yù)估和對(duì)反腐形勢(shì)的錯(cuò)誤預(yù)判,使其在心理上為自己開脫。
麻痹心理。麻痹心理意指領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身的麻痹大意、馬虎不經(jīng)意或缺乏警惕性而被他人“公關(guān)”,最后產(chǎn)生腐敗行為。由于“暗箱操作”“潛規(guī)則”的客觀存在,行賄人員會(huì)為了獲得一定的利好而“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部,在這個(gè)過程中,如果領(lǐng)導(dǎo)干部麻痹大意或警惕性不強(qiáng),則很容易落入行賄人員的圈套,成為“獵物”。歸根究底,麻痹心理的產(chǎn)生還是領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想意識(shí)松懈的結(jié)果,是由于他們沒有時(shí)刻保持警惕,從而使得歪風(fēng)邪氣有機(jī)可乘、有隙可鉆。
自負(fù)心理。自負(fù)心理是由于領(lǐng)導(dǎo)干部沒有清楚的角色認(rèn)知加上“官本位”思想作祟,而導(dǎo)致他們產(chǎn)生一種高高在上、自滿自負(fù)的心態(tài)。從角色分類上講,領(lǐng)導(dǎo)干部事實(shí)上是作為公仆而存在,應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)。但由于傳統(tǒng)“官本位”思想的影響以及權(quán)力本身的誘惑,導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏清楚的角色定位,自認(rèn)為自己屬于特權(quán)階層、高人一等,進(jìn)而覺得撈取個(gè)人利益是理所應(yīng)當(dāng),最終導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部滑向了腐敗的深淵。
補(bǔ)償心理。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在看到部分商人“錦衣玉食”的生活狀態(tài)后產(chǎn)生心理失衡,從而產(chǎn)生腐敗心理,進(jìn)而導(dǎo)致腐敗行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身角色認(rèn)知的錯(cuò)誤,認(rèn)為自身勞苦功高而沒有獲得等值的回報(bào),從而采取非法手段謀取私利以作補(bǔ)償,以期改善自身的心理不平衡狀態(tài)。
健康從政心理:預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化的心理預(yù)控
習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“物必先腐,而后蟲生。”就腐敗官員而言,必定是思想意識(shí)滑坡在前,腐敗行為發(fā)生在后。換言之,領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化的深層次原因還是在于其自身的思想和心理問題。要有效預(yù)控腐敗,必須從引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成健康的從政心理開始。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,補(bǔ)足精神之“鈣”。堅(jiān)定理想信念,是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉,也是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,更是共產(chǎn)黨人的精神脊梁。正所謂“志不立,天下無可成之事”,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,理想信念的動(dòng)搖和滑坡會(huì)導(dǎo)致其宗旨意識(shí)的淡薄和服務(wù)意識(shí)的缺位,進(jìn)而導(dǎo)致其最終走向貪污腐化的不歸路。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),增強(qiáng)其使命與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)其使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任意識(shí)。尤其是十八大以來,通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),貪污腐化之風(fēng)漸弱。黨的十九大報(bào)告中明確提出,要“以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開展‘不忘初心,牢記使命’主題教育”。在教育活動(dòng)過程中,應(yīng)當(dāng)注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和公仆意識(shí)教育。
引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成積極向上的生活情趣和高尚雅致的興趣愛好。任何人都有自己的興趣愛好,但興趣愛好也有積極與消極、健康與不健康之分。通過分析涉案領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落軌跡發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部都有自身的興趣愛好。無獨(dú)有偶,其中大多數(shù)興趣愛好都是消極而不健康的,這就給了行賄者以可乘之機(jī),他們投其所好,積極“圍獵”,很多領(lǐng)導(dǎo)干部都?jí)嬋肓诵匈V者的圈套。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成積極健康的生活情趣和興趣愛好,不為權(quán)色所動(dòng)、不為金錢所淫,如此,方能不被“圍獵”。
實(shí)現(xiàn)文化倡廉,凈化政治生態(tài)。就腐敗行為而言,廉政文化和政治生態(tài)是兩個(gè)重要的自變量,它們對(duì)腐敗行為的產(chǎn)生和預(yù)防起著重要作用。在個(gè)別黨政機(jī)關(guān)的官員社交中,事實(shí)上存在一定的“亞文化群”,總體看來,這種“亞文化群”更多是一種非健康和非正常的從政氛圍和政治生態(tài),它們事實(shí)上是官場(chǎng)上流行的“潛規(guī)則”。一方面,要通過廉政文化共育、廉政資源共享、廉政價(jià)值共識(shí)和廉政文明共建來加強(qiáng)廉政文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化倡廉。另一方面,要通過強(qiáng)力懲治腐敗、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和全面從嚴(yán)治黨來凈化黨內(nèi)政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤。
(作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo))
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,新華網(wǎng),2017年10月27日。
②《習(xí)近平談治國(guó)理政》,北京:外文出版社,2014年。
責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢(mèng)雅
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