【摘要】增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重要原則。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨仍面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，我們必須理性客觀地分析這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，將憂患意識(shí)貫徹到治國(guó)理政的全過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代  治國(guó)理政  憂患意識(shí)    【中圖分類號(hào)】D62    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”，強(qiáng)調(diào)“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。由此可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行中華民族偉大復(fù)興，必須要保有清醒的憂患意識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們必須要充分認(rèn)識(shí)黨治國(guó)理政面臨的風(fēng)險(xiǎn)，將憂患意識(shí)貫徹到治國(guó)理政的全過(guò)程。

理性分析黨在治國(guó)理政方面所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

第一，政治風(fēng)險(xiǎn)。2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”。其中的“防范政治風(fēng)險(xiǎn)”屬于新時(shí)代治國(guó)理政、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。當(dāng)前我黨治國(guó)理政面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)，從外部來(lái)看，是以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家通過(guò)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)危機(jī)、領(lǐng)海危機(jī)、鄰國(guó)矛盾等，來(lái)觸發(fā)我國(guó)的政治危機(jī)，甚至政治顛覆。此次美國(guó)挑起的對(duì)華貿(mào)易摩擦表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是政治問(wèn)題。當(dāng)然，最主要的政治風(fēng)險(xiǎn)還是來(lái)自于內(nèi)部。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)部的政治風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險(xiǎn)，以及具有新的歷史特點(diǎn)的復(fù)雜政治斗爭(zhēng)形勢(shì)。

第二，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，黨的十八屆五中全會(huì)作了研判，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特定階段，面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。此次美國(guó)挑起的對(duì)華貿(mào)易摩擦，暴露出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問(wèn)題。比如，美國(guó)制裁中興事件暴露出我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域落后所產(chǎn)生的技術(shù)依賴問(wèn)題，讓我們了解到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“中國(guó)芯”的重要性。

第三，文化風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化給我國(guó)文化發(fā)展帶來(lái)了一系列的新挑戰(zhàn)。從外部來(lái)看，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)開(kāi)啟了新一輪的“沒(méi)有硝煙的文化戰(zhàn)爭(zhēng)”，一方面視我國(guó)的對(duì)外文化交流為文化滲透，孔子學(xué)院被視為宗教或政治的附庸而遭排斥；另一方面通過(guò)干擾我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)、傳播西方宗教信仰、利用現(xiàn)代傳媒輸出西方文化、俘獲知識(shí)精英群體等途徑和形式，對(duì)我國(guó)進(jìn)行極具政治意圖的文化滲透。從內(nèi)部來(lái)講，我國(guó)文化風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在“利益至上原則所引發(fā)的物質(zhì)文化風(fēng)險(xiǎn)”和“社會(huì)信仰缺失所引發(fā)的精神文化風(fēng)險(xiǎn)”。物質(zhì)文化風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：對(duì)彰顯優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)的特色建筑或具有歷史文化紀(jì)念意義的名人故居的破壞與損毀、對(duì)古墓的偷盜式發(fā)掘、對(duì)有特別情感意義的自然景觀的破壞，以及非理性的消費(fèi)文化等。精神文化風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：理想信念缺失、社會(huì)道德旁落、法律意識(shí)扭曲以及文化生活的膚淺化與低俗化等。

第四，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)仍處于重要的轉(zhuǎn)型期，面臨著各種各樣的“人造風(fēng)險(xiǎn)”。比如，不講社會(huì)規(guī)則、藐視法律權(quán)威、誠(chéng)信缺失和社會(huì)運(yùn)行成本加大、食品藥品安全事件頻發(fā)、貧富分化等。最近發(fā)生的長(zhǎng)生生物疫苗事件、高鐵霸座事件等，都反映出了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)民生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和痛感點(diǎn)，需要認(rèn)真反思與對(duì)待。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：生物多樣性銳減，一些物種瀕臨滅絕，荒漠化、土地退化與干旱威脅著糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)化和城市化帶來(lái)的高消耗、高排放，以及極端氣候變化帶來(lái)的影響，等等。

自覺(jué)增強(qiáng)治國(guó)理政的憂患意識(shí)，使之成為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“自古失國(guó)之主，皆為居安忘危，處治忘亂，所以不能長(zhǎng)久。”從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，居安思危的憂患意識(shí)應(yīng)該成為我們黨登高望遠(yuǎn)的政治自覺(jué)。由于治國(guó)理政是一個(gè)系統(tǒng)工程，因而新時(shí)代治國(guó)理政的憂患意識(shí)應(yīng)該是全領(lǐng)域、全方位的?；庑聲r(shí)代我們黨面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，必須要自覺(jué)增強(qiáng)治國(guó)理政的憂患意識(shí)，并努力使之成為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第一，堅(jiān)持底線思維，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。這是新時(shí)代自覺(jué)增強(qiáng)治國(guó)理政憂患意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它要求我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的偉大實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。底線思維充分彰顯了我黨治國(guó)理政的人民性。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上講話指出，“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”，“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)”。新時(shí)代，共產(chǎn)黨人必須要堅(jiān)持“人民立場(chǎng)”的底線思維，把自己視為勞動(dòng)人民的普通一員，緊緊依靠人民群眾，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第二，保持戰(zhàn)略定力，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是新時(shí)代自覺(jué)增強(qiáng)治國(guó)理政憂患意識(shí)的核心內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出的一個(gè)“變”和兩個(gè)“沒(méi)有變”，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)基本國(guó)情的深刻而準(zhǔn)確地把握，是我們黨憂患意識(shí)的時(shí)代體現(xiàn)。要保持戰(zhàn)略定力，就必須正確理解把握一個(gè)“變”兩個(gè)“沒(méi)有變”，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)偉大”的新時(shí)代歷史使命，更為系統(tǒng)、更為協(xié)調(diào)地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。必須要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，以革命性鍛造精神和勇氣，以歷史為鑒，再塑黨的健康肌體，確保黨在堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和治國(guó)理政的偉大實(shí)踐中始終是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，并始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終是全國(guó)人民的主心骨。

正如黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的，“中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國(guó)人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國(guó)共產(chǎn)黨是敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們每個(gè)人都必須自覺(jué)增強(qiáng)新時(shí)代治國(guó)理政的憂患意識(shí)，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，敢于動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

（作者為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年。

②《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1994年。

責(zé)編/孫渴    美編/李祥峰

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