曾愛(ài)平 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所副所長(zhǎng)
2018年中非合作論壇北京峰會(huì)是中國(guó)今年舉辦的高規(guī)格、大規(guī)模的主場(chǎng)外交活動(dòng)，對(duì)未來(lái)中非關(guān)系的發(fā)展走向具有深遠(yuǎn)影響。習(xí)近平主席在峰會(huì)上作了題為《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展》的主旨講話，提出了對(duì)非合作的新理念和新舉措，為中非合作描繪了新藍(lán)圖，受到與會(huì)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞。
“中非命運(yùn)共同體”是此次峰會(huì)最亮眼的關(guān)鍵詞。中非攜手打造“責(zé)任共擔(dān)”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運(yùn)共同體。習(xí)主席在主旨講話中提出的“六個(gè)攜手”，是對(duì)中非命運(yùn)共同體從理念到實(shí)踐的豐富和完善，并使中非命運(yùn)共同體建設(shè)更加具體、實(shí)在，更具可操作性和實(shí)踐性，更加看得見(jiàn)、摸得著。
“責(zé)任共擔(dān)”意味著中非在政治上要加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)政治上的互信和引領(lǐng)，確保中非命運(yùn)共同體建設(shè)的正確方向。“合作共贏”旨在為中非命運(yùn)共同體建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的利益基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)中非關(guān)系發(fā)展的主旋律。“幸福共享”是指要夯實(shí)中非命運(yùn)共同體的民意基礎(chǔ)，使中非合作更加以人民為中心，使雙方民眾能獲得更多利益和實(shí)惠。“文化共興”是要強(qiáng)化中非命運(yùn)與共的精神滋養(yǎng)與聯(lián)結(jié)，提升中非合作的文化魅力和軟實(shí)力。“安全共筑”旨在為中非合作提供和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，支持非洲落實(shí)“消弭槍聲的非洲”倡議，尊重非洲國(guó)家主權(quán)和解決熱點(diǎn)問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)。“和諧共生”旨在打造中非命運(yùn)共同體建設(shè)中人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)“天人合一”，保護(hù)非洲生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡。
這些新理念和新思路無(wú)疑將指導(dǎo)中非命運(yùn)共同體建設(shè)更加走實(shí)走深，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這是2018年6月10日在剛果（布）首都布拉柴維爾拍攝的由中國(guó)承建的布拉柴維爾沿河大道斜拉橋。新華社記者王騰攝
未來(lái)對(duì)非重點(diǎn)實(shí)施的“八大行動(dòng)”為共建中非命運(yùn)共同體提供合作路線圖。在北京峰會(huì)主旨講話中，習(xí)主席宣布了中國(guó)助力非洲發(fā)展的“八大行動(dòng)”，引發(fā)會(huì)場(chǎng)內(nèi)陣陣熱烈掌聲。“八大行動(dòng)”涉及未來(lái)3年和今后一段時(shí)間中非重點(diǎn)實(shí)施的合作領(lǐng)域和項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流與和平安全,旨在幫助非洲打破各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸。
“八大行動(dòng)”是以打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體為指引，是在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上就中非命運(yùn)共同體提出的新主張、新舉措。比如，實(shí)施多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，并支持非洲國(guó)家更好利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行和絲路基金等資源，促進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，推動(dòng)中非貿(mào)易的發(fā)展。為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，不犧牲和破壞非洲的環(huán)境。通過(guò)在非洲設(shè)立魯班工坊和實(shí)施頭雁計(jì)劃等，為非洲培養(yǎng)更多人才。重點(diǎn)援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)中非健康衛(wèi)生合作。實(shí)施人文交流行動(dòng)，打造中非人文交流升級(jí)版，使中非民心更加相知相親。設(shè)立中非和平安全合作基金和論壇，支持非洲薩赫勒、亞丁灣和幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國(guó)家維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力。
這些新主張、新舉措為共建中非命運(yùn)共同體提供了雙方合作的路線圖，進(jìn)一步提升了中非合作水平，助力中非合作更上一層樓。
堅(jiān)持“五不原則”為共建中非命運(yùn)共同體“護(hù)航”。共建中非命運(yùn)共同體，意味著彼此依賴且又相互獨(dú)立。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，堅(jiān)持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。
這“五不原則”必將充分調(diào)動(dòng)非洲國(guó)家及其人民的積極性和主觀能動(dòng)性，使中非命運(yùn)共同體更具活力，并助力中非命運(yùn)共同體成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的典范。
