人民論壇網9月19日訊 國家信息中心分享經濟中心組織召開“引導和推動共享住宿行業(yè)高質量發(fā)展”專題研討會。會議邀請共享住宿專委會專家和共享住宿企業(yè)代表，圍繞如何建立適應共享住宿新業(yè)態(tài)的監(jiān)管機制和模式、如何建立共享住宿平臺的自律機制、如何在共享住宿領域建立起“用戶安全至上”保障機制等問題，展開了深入的探討和交流。會議由國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅主持。

會上，首都經濟貿易大學旅游管理系主任蔡紅、中國網絡空間研究院信息化研究所副所長劉冰、北京師范大學中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行副主任張九天、中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍等，分別做了重點發(fā)言。

與會專家一致認為，共享住宿新業(yè)態(tài)的發(fā)展對經濟社會發(fā)展、增加居民收入等的作用已經顯現，而且對傳統(tǒng)住宿業(yè)的轉型發(fā)展也有一定的推動作用，但實踐中仍然面臨一些問題。如法律上的障礙，共享住宿與傳統(tǒng)旅館業(yè)存在明顯不同，現行旅游法、物權法中的有關規(guī)定已經不適用這一新業(yè)態(tài)，其在經營許可、衛(wèi)生、消防、安全等方面的規(guī)定能否完全套用在共享住宿領域，還有待商榷。

在共享住宿快速發(fā)展的形勢下，政府部門和平臺企業(yè)等都面臨新的挑戰(zhàn)。政府部門需要轉變監(jiān)管理念，充分利用現代信息技術提升治理能力。平臺企業(yè)更應該注重履行社會責任，要在實現經濟效益的同時兼顧好社會效益。未來共享住宿行業(yè)的高質量發(fā)展，需要政府部門、平臺企業(yè)、用戶（包括房東和房客）等所有相關方面的共同努力。

來自共享住宿領先企業(yè)代表愛彼迎中國區(qū)副總裁安麗、小豬短租副總裁潘采夫、途家網政府關系總監(jiān)朱建剛、美團旅行政府事務負責人張一鵬等則重點結合企業(yè)實踐做了發(fā)言。

從企業(yè)的角度看，共享住宿已經發(fā)展了約10年，至今仍然面臨法律地位模糊、平臺責任不清等問題，行業(yè)發(fā)展任重道遠。實踐中，平臺企業(yè)越來越重視加強平臺信用體系建設、加強安全保障和不斷提升用戶體驗，從房屋核驗、房東房客審查、安全入住、服務規(guī)范等多個方面開展了大量的探索，積累了一定的經驗。

從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度看，平臺企業(yè)都表示積極擁抱行業(yè)監(jiān)管，在用戶信息查驗、審核、入住安全保障、信息共享方面注重不斷加強政企合作和企業(yè)間合作，未來會進一步提高信息技術的應用水平，推廣人臉識別、指紋識別等智能入住系統(tǒng)。針對共享住宿的新特點，平臺企業(yè)代表認為，一些針對傳統(tǒng)的酒店管理的事前審批許可的管理模式很難照搬套用，建議政府應該在事中事后監(jiān)管方面投入更多資源。作為企業(yè)，一方面非常愿意充分發(fā)揮平臺在數據、技術應用方面的優(yōu)勢，配合好政府部門的事中事后監(jiān)管工作；同時，將深化行業(yè)企業(yè)間的合作，進一步強化行業(yè)自律，共同開展相關標準規(guī)范的研究制定和落實等工作，共同推動整個行業(yè)高質量發(fā)展。未來，共享住宿平臺企業(yè)還將在落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧戰(zhàn)略上發(fā)揮積極作用，積極承擔社會責任。

據了解，為了推進行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，共享住宿專委會正在與相關企業(yè)共同研究制定共享住宿的服務標準。

 (人民論壇網地方部 姜志雄）