【摘要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨法律風(fēng)險的原因包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身對法律認(rèn)知的局限、高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)法律教育的不配套以及創(chuàng)業(yè)的政策法律支持力度不夠等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險化解方案的設(shè)計需要創(chuàng)業(yè)者、高等學(xué)校和政府的共同努力，但更多的責(zé)任需要大學(xué)生所在的高等學(xué)校來承擔(dān)，即優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者法律教育的課程設(shè)計、開展專門的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險教育和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的校園制度規(guī)則。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)  法律風(fēng)險  化解方案   

【中圖分類號】D92    【文獻標(biāo)識碼】A

2018年2月27日，教育部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，2018年我國高校畢業(yè)生人數(shù)將達820萬，可以說，年年都是“最難畢業(yè)季”。在這種就業(yè)難的背景下，創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生解決就業(yè)問題的一種嘗試。2014年9月，李克強總理發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)”的號召，大學(xué)生群體積極響應(yīng)。目前，由于大學(xué)生群體的特殊性，其在專業(yè)水平、認(rèn)知能力、經(jīng)驗積累、資金儲備等方面與其他社會創(chuàng)業(yè)者有較大不同，導(dǎo)致其在創(chuàng)業(yè)中面臨一些法律風(fēng)險。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，除了面臨一般創(chuàng)業(yè)者面臨的勞資、稅收、環(huán)保等諸多法律風(fēng)險外，還包括由于大學(xué)生群體的特殊性而引發(fā)的法律風(fēng)險。這些法律風(fēng)險包括以下幾個方面：

創(chuàng)業(yè)組織籌建中的風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初需要考慮以何種組織形態(tài)出現(xiàn)在市場中。從企業(yè)的形態(tài)來看，不外乎公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)三種。不同的企業(yè)形態(tài)，其資金要求、納稅要求、投資者關(guān)系、設(shè)立程序、責(zé)任承擔(dān)方式等各有差異。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者如果在創(chuàng)業(yè)之初對創(chuàng)業(yè)組織承擔(dān)法律風(fēng)險的方式缺乏基本認(rèn)識，最后可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)不成反倒惹來一身債務(wù)。

組織運營中的法律風(fēng)險。組織成功登記設(shè)立以后，在運營過程中同樣面臨多種法律風(fēng)險，包括企業(yè)用工、稅收法律風(fēng)險等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織涉及用工的問題，這里面就要區(qū)分勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系、全職聘用關(guān)系與兼職關(guān)系，不能觸碰未成年勞工的法律紅線，對職工保險制度及女職工的權(quán)益保護制度要落實到位，否則，可能會招致勞動與社會保障法律風(fēng)險。納稅是企業(yè)的法律義務(wù)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織可以合理避稅，但不可逃稅，否則可能面臨刑法或者行政法的處罰。可見，創(chuàng)業(yè)組織運營中蘊含著復(fù)雜的法律風(fēng)險。

創(chuàng)業(yè)失敗后的法律風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗之后，創(chuàng)業(yè)組織及創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險并沒有結(jié)束。如解散依法成立的組織還需要依據(jù)法律規(guī)定的程序進行。創(chuàng)業(yè)者在失敗后還有很多后續(xù)事宜需要處理。以公司為例，需要以公司的資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)，管理團隊對債務(wù)生成有過錯的，還需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，公司員工拖欠的工資還需要發(fā)放。事實上，并非像某些缺乏法律常識的創(chuàng)業(yè)者想象的那樣，公司不干了就不管了，這樣有可能會誘發(fā)公司組織被人冒用的法律風(fēng)險。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的成因分析

創(chuàng)業(yè)者自身的法律認(rèn)知不足。大部分大學(xué)生都欠缺社會工作經(jīng)驗，其知識儲備大多限于高考所涉課程及自身所學(xué)專業(yè)。盡管高校都將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》或《法學(xué)概論》作為通識課程面向全校開放，但實際上這些課程所涉及的法律知識非常有限，與創(chuàng)業(yè)者所應(yīng)了解的法律知識相比遠遠不夠。上述主客觀兩方面的原因，造成了多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對法律認(rèn)知不足。從而導(dǎo)致其往往忽視創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險，不了解創(chuàng)業(yè)中可能會用到哪些法律知識，可能會面臨哪些法律風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險來臨時，這些稚嫩的創(chuàng)業(yè)者顯得很被動。

創(chuàng)業(yè)法律教育不配套。從目前來看，創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求不太配套，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，課程體系不配套。目前，創(chuàng)業(yè)法律教育的課程往往只開展民商事法律教育，忽視行政、刑事和國際法律方面的教育。其次，授課團隊不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育的授課團隊是以高校教師為主，缺乏有實戰(zhàn)經(jīng)驗的團隊來傳經(jīng)送寶。最后，教學(xué)方法不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育更重要的是讓創(chuàng)業(yè)者知曉創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律問題以及如何解決。高校的創(chuàng)業(yè)法律教育常常還是按照傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法進行，這種方法最大的弊端在于受眾參與度不夠，對創(chuàng)業(yè)者而言缺乏體驗感。

創(chuàng)業(yè)的政策、法律支持力度不夠。近年來，從創(chuàng)業(yè)者的需求來看，創(chuàng)業(yè)的政策、法律支持力度不夠大。如寧波市在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時，銀行可提供最高五十萬元的貸款額度，但卻設(shè)置嚴(yán)格的擔(dān)保條件，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)資金。再比如，南京某高校有300名學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)工作室，卻只有10個工作室可供選擇，這雖然有利于提高創(chuàng)業(yè)項目的質(zhì)量，但容易挫傷創(chuàng)業(yè)者的積極性。此外，針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，各地支持力度與當(dāng)?shù)氐胤截斦欠癯湓！⒌胤秸c高校關(guān)系是否和諧直接相關(guān)。而且，我們?nèi)狈ｉT針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行法律保護的法律制度，這也增加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的化解方案

事實上，由于大學(xué)生群體的特殊性，其創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的化解更多的責(zé)任需要大學(xué)生所在的高等學(xué)校來承擔(dān)。具體而言，高校化解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的方案設(shè)計主要包括以下幾個方面：

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計。一套較為完善的創(chuàng)業(yè)法律教育通常包括完整的課程體系、合理的授課團隊以及有效的教學(xué)方法。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系中，對法律制度內(nèi)容的講授并不是全通透的，而是要介紹這些法律制度中與創(chuàng)業(yè)活動密切相關(guān)的條文內(nèi)容。其次，要建立復(fù)合型的法律教育授課團隊。高校教師主要負(fù)責(zé)基本法律制度的介紹，專職律師主要負(fù)責(zé)法律的運用，企業(yè)家主要負(fù)責(zé)企業(yè)從創(chuàng)立、運營及終止各個階段可能面臨的法律問題及可能的處置方案。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過復(fù)合型團隊的法律傳授，將會對創(chuàng)業(yè)法律形成概貌性的認(rèn)識，為后期創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。最后，要有科學(xué)的教學(xué)方法。采用沙龍式、案例研討式、診所式等能切實提高創(chuàng)業(yè)者實操水平的授課方式。

開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險教育。開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險教育是創(chuàng)業(yè)法律教育的核心，尤其是要關(guān)注創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化導(dǎo)致的融資風(fēng)險及信用風(fēng)險。一方面，創(chuàng)業(yè)者常常面臨融資風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，其從銀行融入資金的可能性及額度都較小。此時，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可能會去P2P平臺融資、甚至找高利貸。這些行為都面臨較大的法律風(fēng)險，甚至因為個別不當(dāng)融資產(chǎn)生巨額債務(wù)，最后導(dǎo)致整個創(chuàng)業(yè)項目或公司被拖垮。因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對此類融資風(fēng)險要高度重視、嚴(yán)加防范。另一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者容易面臨信用風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)組織的不誠信行為都可能會被納入征信系統(tǒng)，每一個行為都會影響系統(tǒng)對其作出的整體評價。因此，信用風(fēng)險教育構(gòu)成創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險教育的重要內(nèi)容。

構(gòu)建鼓勵創(chuàng)業(yè)的校園制度規(guī)則。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的順利開展，有賴于大學(xué)的支持，這種支持包括場地、資金、評價機制、權(quán)屬規(guī)則等。當(dāng)然，為了提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性，還需要學(xué)校通過各種途徑開展校企合作，形成互動機制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供平臺機會。另外，需注意大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題。建議學(xué)校和大學(xué)生通過合同約定合作創(chuàng)造中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，勇于向大學(xué)生放權(quán)，激發(fā)大學(xué)生參與發(fā)明創(chuàng)造的積極性。學(xué)校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)權(quán)交易的機會，讓知識產(chǎn)權(quán)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。學(xué)校的科技部門應(yīng)為大學(xué)生搭建平臺，在發(fā)明創(chuàng)造中，讓學(xué)生走進企業(yè)、走進社會，了解需求，增強發(fā)明創(chuàng)造的實用性。在產(chǎn)品、成果形成后，要為學(xué)生提供知識產(chǎn)權(quán)成果展示與推介的機會。通過搭建平臺，加強技術(shù)、成果推介，讓學(xué)生與企業(yè)、技術(shù)與市場之間形成了有效對接。知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化，有利于滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金需求。

（作者為北京信息科技大學(xué)信息管理學(xué)院講師）

【注：本文系北京信息科技大學(xué)校級課題“基于生涯規(guī)劃理念開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的研究” （項目編號：2017SZYB04）階段性研究成果】

【參考文獻】

①張花橋：《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)常見法律風(fēng)險及分析》，《中國市場》，2017年第18期。

②陳靜嫻：《芻議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育》，《思想理論教育》，2013年第23期。

責(zé)編/高驪   謝帥（見習(xí)）    美編/楊玲玲  史航（見習(xí)）

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