新華社北京10月11日電國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》），部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，進一步激發(fā)居民消費潛力。

《方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，聚焦引導(dǎo)形成合理消費預(yù)期、切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用這一目標(biāo)任務(wù)，強調(diào)要依靠改革創(chuàng)新破除體制機制障礙，積極培育重點消費領(lǐng)域細分市場，全面營造良好消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《方案》提出了2018—2020年實施的六項重點任務(wù)。一是進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。主要包括出臺實施進一步促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的政策措施，擴大文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點范圍，加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，合理放寬社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃預(yù)留空間，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，開展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目等政策措施。二是完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系。主要包括大力發(fā)展住房租賃市場，發(fā)展壯大綠色消費，促進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，加快推進第五代移動通信（5G）技術(shù)商用等政策措施。三是加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。主要包括將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實施范圍逐步由食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域向消費品等其他領(lǐng)域拓展，加強消費產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等政策措施。四是建立健全消費領(lǐng)域信用體系。主要包括完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制，在部分地區(qū)試點建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度，完善食品藥品等重要消費品召回制度等政策措施。五是優(yōu)化促進居民消費的配套保障。主要包括制定出臺新個人所得稅法相關(guān)配套制度和措施，積極開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作，加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，深化收入分配制度改革等政策措施。六是加強消費宣傳推介和信息引導(dǎo)。主要包括加強消費領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，加強消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，認真做好消費宣傳引導(dǎo)工作等政策措施。

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 02 版）