【摘要】改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善，不僅對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于世界發(fā)展具有正外部性。過(guò)去四十年，中國(guó)的改革開(kāi)放堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，既煥發(fā)了社會(huì)主義的青春，又讓中國(guó)融入了世界。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】改革開(kāi)放 中國(guó)特色社會(huì)主義

人類(lèi)命運(yùn)共同體 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

四十年彈指一揮間！中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放，從1977年GDP全球第九位一躍為世界第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在面向未來(lái)2050年的三十多年，中國(guó)不僅通過(guò)全面深化改革在打造人類(lèi)命運(yùn)共同體中有更大的歷史性擔(dān)當(dāng)，而且完全有可能成為按匯率計(jì)算的世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐向世界表明，發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的道路不是“自古華山一條路”，只要各國(guó)結(jié)合自己的國(guó)情找準(zhǔn)正確的發(fā)展方向、孜孜以求，最終條條大路都可通羅馬，實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民的發(fā)展意愿。

改革開(kāi)放不是零敲碎打，而是著力于制度創(chuàng)新，徹底煥發(fā)了社會(huì)主義的青春

“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。”從社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的世界發(fā)展歷史來(lái)看，過(guò)去的社會(huì)主義革命多發(fā)生在欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，所以長(zhǎng)期以來(lái)人們總是把社會(huì)主義和貧窮落后聯(lián)系在一起。改革開(kāi)放前夕，鄧小平同志就疾呼：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”正是改革開(kāi)放進(jìn)一步解放了對(duì)生產(chǎn)力的不恰當(dāng)束縛，進(jìn)一步改革了相關(guān)的落后體制機(jī)制，進(jìn)一步完善了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)的改革開(kāi)放不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制的改革開(kāi)放，而且是“五位一體”的改革開(kāi)放。中國(guó)特色社會(huì)主義既是改革的社會(huì)主義，又是開(kāi)放的社會(huì)主義，更是中國(guó)的社會(huì)主義。

2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班的講話中指出：“如果沒(méi)有1978年我們黨果斷決定實(shí)行改革開(kāi)放，并堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移把握改革開(kāi)放的正確方向，社會(huì)主義中國(guó)就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機(jī)。”

改革開(kāi)放四十年的生動(dòng)實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立符合中國(guó)基本國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，反映人民群眾訴求，不僅激發(fā)了黨和國(guó)家的活力，而且調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，切實(shí)維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)谥\劃全面深化改革時(shí)，必須進(jìn)一步明確把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為其總目標(biāo)，徹底解決“改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果”這個(gè)問(wèn)題。只有這樣做，我們才能有效防止全面深化改革走偏，缺少抓手。眾所周知，國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的基本制度體系，國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的基本能力。因此，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無(wú)疑問(wèn)就是要使各方面相關(guān)制度更加科學(xué)和更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理的法治化、制度化、規(guī)范化、民主化和程序化。

改革開(kāi)放不是“瞎貓碰到死耗子”，而是著力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)全方位融入世界

中國(guó)的改革開(kāi)放說(shuō)到底就是一個(gè)有明確階段性目標(biāo)的自我革命。中國(guó)的改革開(kāi)放是我們黨科學(xué)研判世界大勢(shì)，重新確立“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題之后，才拉開(kāi)了實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心科學(xué)轉(zhuǎn)移的歷史序幕。苦盡甘來(lái)，中國(guó)在過(guò)去改革開(kāi)放的四十年中，不僅嘗盡了中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的艱辛，也初步嘗到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的甜頭。面對(duì)未來(lái)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難和毅力同在，我們要有繼續(xù)保持改革開(kāi)放的定力，排除一切人為的困難，調(diào)動(dòng)全世界的積極因素。只有把握世界大勢(shì)，善于發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，開(kāi)發(fā)好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，才能永遠(yuǎn)在時(shí)代前進(jìn)潮流中掌握主動(dòng)、贏得發(fā)展。

“桃李不言，下自成蹊。”過(guò)去四十年在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，我們不僅通過(guò)改革開(kāi)放創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義政治制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，而且在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，不斷調(diào)整和理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，不斷發(fā)展和豐富宏觀調(diào)控的手段。任何社會(huì)創(chuàng)新都需要經(jīng)歷陣痛，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)最終選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)這一傳統(tǒng)觀念的重大邏輯性突破，又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的歷史性必然選擇，并使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)決定轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘木薮蠡盍Α?/p>

一國(guó)的進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重叫做對(duì)外貿(mào)易依存度。1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存系數(shù)只有5.7%，其中進(jìn)口依存系數(shù)為3.33%，出口依存系數(shù)為2.69%，而到2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存系數(shù)創(chuàng)歷史記錄，高達(dá)64.39%，其中進(jìn)口依存系數(shù)為28.31%，出口依存系數(shù)為36.08%，顯然已經(jīng)是一個(gè)高度開(kāi)放、大進(jìn)大出的國(guó)家。這一切得益于中國(guó)在2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織。

中國(guó)曾經(jīng)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國(guó)。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)一方面苦練內(nèi)功，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；另一方面積極踐行契約，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，切實(shí)履行貨物和服務(wù)開(kāi)放承諾。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織以后，始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。當(dāng)然，在改革開(kāi)放四十周年的今天，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不會(huì)僅僅止步于履行加入世界貿(mào)易組織承諾，我們將積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

習(xí)近平總書(shū)記在談到改革開(kāi)放時(shí)指出：“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放拒唱獨(dú)角戲。‘一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園’，中國(guó)人始終認(rèn)為，世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。” 在“一帶一路”遠(yuǎn)景目標(biāo)中，中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈，彰顯的正是中國(guó)智慧、中國(guó)責(zé)任和中國(guó)價(jià)值。其中，人類(lèi)命運(yùn)共同體是指在追求本國(guó)利益時(shí)必須兼顧他國(guó)合理關(guān)切、不能一意孤行，在謀求本國(guó)發(fā)展中必須促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展、不能損人利己。我們?cè)谛率兰o(jì)倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”意識(shí)，就是面對(duì)“逆全球化”的思潮和動(dòng)作，要努力超越種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)的界限，為人類(lèi)未來(lái)發(fā)展提供了嶄新的理性視角，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展給出了一個(gè)理性可行的行動(dòng)方案。

改革開(kāi)放使中國(guó)與世界的聯(lián)系更加緊密。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)30%。無(wú)論是“金磚五國(guó)”還是“一帶一路”，中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)世界的貢獻(xiàn)絕對(duì)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面，還具有重大的世界政治意義，讓大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家從中看到了希望和出路。

改革開(kāi)放不是政治噱頭，而是著力于改善民生，讓世界六分之一的人口擺脫整體性貧困

改革開(kāi)放是為人民謀福利、為民族謀發(fā)展。毋容置疑，中國(guó)改革開(kāi)放四十年中減少貧困人口取得的成績(jī)是人類(lèi)歷史上最偉大的故事之一。世界銀行行長(zhǎng)金墉先生指出，“1990年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和融入全球市場(chǎng)，中國(guó)已幫8億人擺脫貧困，世界極端貧困人口比率從40%下降到目前不到10%，其中中國(guó)作出了絕大部分貢獻(xiàn)”。

貧困是人類(lèi)發(fā)展史上永恒的傷疤。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。”中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，以每年減貧一千三百萬(wàn)人以上的成就，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)反貧困斗爭(zhēng)史上最偉大的故事。顯而易見(jiàn)，精準(zhǔn)扶貧思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧方略對(duì)在探索中前進(jìn)的其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了積極影響。

久久為功，必有回響。未來(lái)扶貧工作只有做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”，才能圓滿完成精準(zhǔn)扶貧的歷史性任務(wù)，從而確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，同全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。中國(guó)的改革開(kāi)放，不僅要補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧的歷史性短板，而且要樹(shù)立滿足美好生活需要的未來(lái)長(zhǎng)板。

改革開(kāi)放不是好高騖遠(yuǎn)，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，激發(fā)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮。”上溯改革開(kāi)放的四十年，人民的面貌為之一新、社會(huì)主義中國(guó)的面貌為之一新、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌為之一新！實(shí)踐充分證明，中國(guó)的改革開(kāi)放堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，徹底解決了發(fā)展過(guò)程中的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。倡導(dǎo)改革開(kāi)放，不僅是黨和人民事業(yè)再創(chuàng)輝煌的需要，也是永葆黨和國(guó)家生機(jī)活力的需要，更是保障人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活愿景的需要。

與此同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)下中國(guó)發(fā)展的一系列問(wèn)題，社會(huì)矛盾明顯增多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，部分群眾生活困難等。只有正視問(wèn)題才能找準(zhǔn)問(wèn)題，只有抓住真問(wèn)題才能解決問(wèn)題。目前我們面對(duì)內(nèi)憂外患，除了繼續(xù)深化改革，別無(wú)他途。過(guò)去經(jīng)驗(yàn)是如此，現(xiàn)在做法是如此，未來(lái)的出路也是如此。

改革既是改革動(dòng)力，又是開(kāi)路先鋒。新時(shí)代全面深化改革、更加積極主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，必須深刻把握和統(tǒng)籌好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系。改革必然離不開(kāi)開(kāi)放，開(kāi)放也必然離不開(kāi)改革，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義從勝利走向勝利的引擎“雙胞胎”。我們只有始終堅(jiān)持以擴(kuò)大高層次開(kāi)放促進(jìn)全面深化改革、以全面深化改革促進(jìn)擴(kuò)大高層次開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷積蓄新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。展望未來(lái)，中國(guó)發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),需要新思路、新戰(zhàn)略和新技巧。新時(shí)代的改革只有突破既得利益固化藩籬，才能形成全面開(kāi)放新格局，不僅任務(wù)十分光榮，而且碰到的困難多、推進(jìn)的難度高、耗費(fèi)精力大。目前，中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入全面深化階段，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，才能迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。中國(guó)的改革開(kāi)放， 過(guò)去大多走平地的過(guò)程已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)都是爬坡上坎，需要更大的動(dòng)力，才能再創(chuàng)輝煌！

改革開(kāi)放不是天外來(lái)客，而是著眼于基本國(guó)情，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，任何時(shí)候不進(jìn)行思想的解放，就不會(huì)有改革的大突破。但是，解放思想既不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門(mén)造車(chē)的主觀想象。我們解放思想的目的只有一個(gè)，那就是更好地踐行實(shí)事求是，通過(guò)科學(xué)的理論創(chuàng)新更好地指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)下全面深化改革開(kāi)放，我們必須堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，一切從發(fā)展階段的客觀實(shí)際出發(fā)，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，既要勇于探索創(chuàng)新又要?jiǎng)?wù)必腳踏實(shí)地。只有這樣，我們才能自覺(jué)遵循中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，正確把握改革開(kāi)放前進(jìn)的方向。

2013年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這是全面深化改革又一個(gè)偉大的理論創(chuàng)新。歷史的發(fā)展是勇往直前的。改革開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，解放思想同樣永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有止境沒(méi)有盡頭。在全面深化改革的今天，我們唯有做到解放思想、實(shí)事求是，才能突破觀念的禁錮，打破各種阻礙加快發(fā)展的思想桎梏和體制性障礙，用新思維和新辦法應(yīng)對(duì)、解決前進(jìn)路上的新情況、新問(wèn)題，不斷探索國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興之路。解放思想，實(shí)事求是既是我們黨的思想路線，也是中國(guó)改革開(kāi)放必須遵循的思想路線！

綜上所述，所謂中國(guó)奇跡就是改革開(kāi)放的奇跡；中國(guó)故事就是全體人民共同奮斗的故事，中國(guó)價(jià)值就是中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開(kāi)放四十年自覺(jué)踐行“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)命題，使中國(guó)真正活躍起來(lái)了。這不僅增強(qiáng)了中國(guó)在世界的影響力和感召力，而且有力地促進(jìn)了世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)和平事業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家有著極大的借鑒意義和參考價(jià)值，并且得到越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可。

（作者為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng) 、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

責(zé)編/高驪 謝帥（見(jiàn)習(xí)） 美編/李祥峰

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