貧困是導(dǎo)致極端思想和恐怖主義滋生和蔓延的重要因素,極易被人利用制造和激化矛盾,危害社會穩(wěn)定。消除貧困,不僅可以改善群眾物質(zhì)生活,促進(jìn)精神文明建設(shè),也可有效抵御極端思想和恐怖主義的傳播。
當(dāng)代恐怖主義及其犯罪的原因和背景十分復(fù)雜,貧困作為其中的重要因素,通常會與民族、宗教、文化和社會等問題一并,直接或間接地導(dǎo)致恐怖主義的產(chǎn)生和蔓延?!斗乐贡┝O端主義行動計劃》及多份聯(lián)合國大會文件指出,貧困和失業(yè)容易導(dǎo)致暴力極端主義的出現(xiàn),同時使暴力極端組織成為有吸引力的收入來源。有關(guān)貧困與犯罪及恐怖主義關(guān)系的研究也顯示,貧困不僅影響個人和群體的經(jīng)濟收入,還會影響其整體生活環(huán)境、教育程度、人際交往、發(fā)展軌跡和選擇,使其更容易接觸和采納暴力極端的思想和行為。此外,貧困還經(jīng)常被恐怖組織作為傳播極端思想、騙取支持與同情的理由,以此蠱惑和煽動有一定經(jīng)濟實力和教育背景的人為其提供資源。因此,消除貧困將有助于從多方面預(yù)防和打擊極端思想和恐怖主義。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的恐怖主義態(tài)勢,多國政要、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人呼吁通過消除貧困抵御仇恨和暴力犯罪,從根源上杜絕恐怖主義。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),遏制極端思想滲透。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排,通過前所未有的力度使大規(guī)模貧困人口的生活得到顯著改善,在脫貧領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。與此同時,我國的脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨,尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》指出,部分民族地區(qū)和邊疆地區(qū)仍處于貧困發(fā)生率高、貧困程度深的狀態(tài),面臨基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足等脫貧困境和挑戰(zhàn)。這些邊疆民族地區(qū)的發(fā)展關(guān)系到國家的安全、邊疆的穩(wěn)定和民族的團結(jié),是抵御極端思想和恐怖主義的關(guān)鍵與前沿。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),改善民族地區(qū)和邊疆地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件與發(fā)展環(huán)境,可防止別有用心的極端勢力借貧困之題制造矛盾,散播極端思想,將暴力恐怖犯罪“正義化”。
縮小貧富差距,共享發(fā)展成果。個人、群體以及地域間的貧富差距和發(fā)展水平差異,極易被恐怖主義渲染和利用。有學(xué)者指出,當(dāng)某少數(shù)群體處于貧困,或其經(jīng)濟處于不利地位時,恐怖組織會竭盡所能地煽動和利用不滿情緒,將不滿引向激進(jìn)化和暴力行為。因此,為貧困人口提供多方面保障,并提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力,可以有效縮小貧困地區(qū),特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟差距,促進(jìn)平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,全面實現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊,要創(chuàng)新工作思路,加大扶持力度,精準(zhǔn)發(fā)力,確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,正是通過因人施策,因地制宜的方式,高效精準(zhǔn)地識別和落實對貧困地區(qū)和群眾的幫扶,使其能共享發(fā)展成果,在不遠(yuǎn)的將來與全國一道進(jìn)入全面小康社會。
提高物質(zhì)基礎(chǔ),豐富精神生活。精神文明離不開物質(zhì)基礎(chǔ),提高物質(zhì)基礎(chǔ)有助于提升道德素養(yǎng),推動文化繁榮,豐富人們的精神生活??植乐髁x之所以能在一些貧困閉塞的地區(qū)蔓延,主要原因之一就是受極端思想侵蝕的人受教育程度有限,文化素質(zhì)較低,缺乏對宗教、歷史和文化等相關(guān)知識的了解和學(xué)習(xí),未能將民族風(fēng)俗、正常宗教活動與宗教極端思想和活動相區(qū)分。消除貧困在提高物質(zhì)基礎(chǔ)的同時,也將為貧困人口提供更多接受教育、獲取知識和信息的途徑,使其能正確認(rèn)識和理解宗教和少數(shù)民族文化,有能力和機會參與更加豐富多樣的精神文化生活。物質(zhì)基礎(chǔ)與精神文明相互促進(jìn),才能確保在經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)生活提高的同時,消除精神貧困,傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同,抵御極端思想。
直面全球性挑戰(zhàn),彰顯中國智慧。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國峰會上通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》寫到,一切形式和表現(xiàn)的貧困,包括極端貧困,以及不斷升級的暴力極端主義和恐怖主義,都是人類面臨的全球性挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn),中國迎難而上,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,構(gòu)筑了全社會扶貧的強大合力,建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系。黨的十八大以來,我國貧困人口減少近7000萬,為國際減貧事業(yè)和反恐斗爭發(fā)揮了表率。中國特色扶貧之路及其所帶來的成就,彰顯了我國對建設(shè)一個遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界所做出的積極貢獻(xiàn),也展現(xiàn)了中國通過消除貧困促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,國家長治久安的智慧。面對依然嚴(yán)峻且不斷變化的全球反恐形勢,中國實施整體脫貧和共同富裕的重大戰(zhàn)略,將為人類抵御極端思想和恐怖主義,積累有益經(jīng)驗。
(作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)