新時代新起點全面深化改革需要正確處理的幾個重大關(guān)系

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國改革理論中都包含著對正確處理改革若干重大關(guān)系的分析和總結(jié)。所謂關(guān)系也就是矛盾，正確解決事物之間的矛盾也就是把握事物的發(fā)展規(guī)律。

一是解放思想和實事求是的關(guān)系。實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。因此，解放思想也永無止境。解放思想是1978年以來改革開放不斷取得進展和重大成就的法寶。改革開放初期，如果我們不解放思想，就沒有農(nóng)村改革的突破和城市經(jīng)濟體制改革的推進。事非經(jīng)過不知難。經(jīng)歷過那一時期的人們有兩件事記憶猶新，即農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行遇到的阻力和對建立經(jīng)濟特區(qū)的爭論。沒有思想解放，這兩件事都辦不成。

黨的十八大以來，中國改革進入攻堅期和深水區(qū)，更需要進一步解放思想。只有解放思想才能堅決突破利益固化的藩籬，才能堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，才能自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭即進入新時代，在新的歷史起點上推進改革其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前只能坐失良機。正如習(xí)近平總書記指出的：“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”只有進一步解放思想，才能破除體制機制弊端，才能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

二是立足國情、自立更生和對外開放、合作共贏的關(guān)系。十一屆三中全會以來，我們黨在實事求是思想路線指引下，對社會主義再認(rèn)識的最重要成果就是深刻認(rèn)識到我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。黨的十九大報告指出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；與此同時，仍然強調(diào)中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。立足于這樣的國情，我們?nèi)匀槐仨殘猿中轮袊闪⒁詠碜粤Ω姆结槨?/p>

當(dāng)今世界是開放的世界。鄧小平曾經(jīng)指出：“根據(jù)中國的經(jīng)驗，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到發(fā)展，必須堅持對外開放、對內(nèi)改革。”習(xí)近平總書記指出：“我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。”所以，我們要把立足國情、自立更生和對外開放、合作共贏很好地結(jié)合起來。

三是堅持社會主義制度和堅持市場經(jīng)濟改革方向的關(guān)系。無論是在改革開放之初，還是黨的十八大以來提出全面深化改革，我們黨總是旗幟鮮明地強調(diào)要毫不動搖地堅持社會主義制度。常言道：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”我們必須明確認(rèn)識到，堅持社會主義制度是中國改革開放的“本根”。因此，我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在堅持社會主義制度下不斷前進的改革，決不是對社會主義制度的改弦更張。

十一屆三中全會以來，我們黨堅持解放思想、實事求是，對社會主義市場經(jīng)濟的認(rèn)識不斷深化，從提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟，到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們黨在建設(shè)中國特色社會主義過程中的重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的重大問題。雖然中國社會主義市場經(jīng)濟體制己經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，政府與市場的關(guān)系還沒理順，市場在資源配置中的決定性作用仍受到諸多因素制約，所以必須朝著市場經(jīng)濟改革方向不斷努力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要目標(biāo)。因此，我們要正確處理堅持社會主義制度和堅持市場經(jīng)濟改革方向的關(guān)系。

四是摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計的關(guān)系。摸著石頭過河，既是很接地氣的說法，又是富有中國智慧的改革方法，符合馬克思主義認(rèn)識論和方法論。習(xí)近平總書記指出：“我國改革開放就是這樣走過來的，是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。”當(dāng)年我們決定創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)就是把它作為改革開放先行先試的重要平臺，今天我們看得更加清楚：“創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)是我國改革開放的重要方法論。”

摸著石頭過河實際上也就是摸索規(guī)律，在新時代新起點上的全面深化改革實踐中，我們要按照已經(jīng)認(rèn)識到的規(guī)律辦事，并從全面深化改革實踐中再總結(jié)出新的規(guī)律。當(dāng)然，全面深化改革是個系統(tǒng)工程，既包括經(jīng)濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)又涉及上層建筑。因此，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，需要加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會先后對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會和全面從嚴(yán)治黨作出了頂層設(shè)計。因此，要把摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計很好地結(jié)合起來。

改革開放事業(yè)行進到今天，正呈現(xiàn)出新的姿態(tài)。我們前所未有地走近世界舞臺中央，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代”，“中國特色社會主義的成功，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。這或許就是改革開放的魅力所在：它是與時俱進的、體現(xiàn)時代特征的、和諧融入世界的！

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo)，中國社科院世界社會主義研究中心副主任）