多年來矢志不渝致力于產(chǎn)業(yè)扶貧；創(chuàng)新推出“燕溪堂精品民宿”、“秘行網(wǎng)”、“看老鄉(xiāng)臻品”等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項目；用旅游扶貧和電商扶貧打造扶貧可持續(xù)的長效機制……

近年來，積極響應(yīng)并貫徹落實國家關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司（以下簡稱“中扶公司”）在產(chǎn)業(yè)扶貧上的新作為、新成果可圈可點。因?qū)崒嵲谠跒樨毨У貐^(qū)服務(wù)，許多貧困地區(qū)也因它的專業(yè)幫扶而走上脫貧致富路，中扶公司在默默耕耘中也在扶貧圈收獲了一眾好口碑與好反饋。

作為中扶公司“領(lǐng)頭雁”，中扶公司董事長黃勇嘉常常被親切稱為“產(chǎn)業(yè)扶貧路上的執(zhí)著追夢人”。

2018年9月，中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司董事長黃勇嘉（左三）到西藏考察扶貧工作

近日，人民論壇網(wǎng)對中扶公司董事長黃勇嘉進(jìn)行了專訪。在談到中扶公司在脫貧攻堅為老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程時，黃勇嘉介紹說，2015年以來，中扶公司按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，與中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會開展了幾項重大合作，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，主要項目涉及鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧。探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，通過產(chǎn)業(yè)合作幫扶，帶動老區(qū)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升增收致富能力。

具體而言，一是聯(lián)合舉辦了“全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品展覽會”；二是啟動了“全國革命老區(qū)旅游扶貧工程”；三是參與了中國老促會組織的“雙百雙促”行動，結(jié)對幫扶四個老區(qū)貧困村。

精準(zhǔn)扶貧的智慧碰撞：如何把旅游和電商引入扶貧？

2018年10月16日，在第五個國家扶貧日來臨之際，以“深化扶貧改革，凝聚脫貧攻堅合力”為主題的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老區(qū)脫貧攻堅論壇在北京隆重舉行。

就在這次會議上，黃勇嘉做了題為“發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè) 助力革命老區(qū)脫貧攻堅”的主題演講，分享了中扶公司的精準(zhǔn)扶貧新思路，著重介紹了中扶公司在旅游扶貧方面的新經(jīng)驗與新成果，深受貧困老區(qū)縣的歡迎和參與。

黃勇嘉介紹，2017年以來，中扶公司為做好旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目，先后派出7個調(diào)研小組，分赴江西、湖南、貴州等28個?。▍^(qū)、市）的革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及三區(qū)三州深度貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。

事實上，投身扶貧事業(yè)多年的黃勇嘉在產(chǎn)業(yè)扶貧上思考很多，傾注了大量心血，并積極付諸實施。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是扶貧的長效機制，只有產(chǎn)業(yè)才能造血，才能讓貧困地區(qū)持續(xù)脫貧致富不返貧。

“我一直在思考什么樣的產(chǎn)業(yè)能更好地帶動扶貧？最后選擇了旅游扶貧產(chǎn)業(yè)和電商扶貧產(chǎn)業(yè)。”黃勇嘉說，他注意到很多老少邊窮地區(qū)擁有豐富的紅色資源、綠色資源和生態(tài)資源稟賦，發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)具有獨特的、不可替代的優(yōu)勢，也是帶動貧困人口脫貧致富的重要途徑。

用旅游扶貧開啟精準(zhǔn)扶貧新思路

“在今年國家扶貧日即將到來的時候，我還有一個好消息要和大家分享。”在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老區(qū)脫貧攻堅論壇上，黃勇嘉難掩興奮告訴大家，中扶公司策劃實施的深度貧困地區(qū)自駕游項目歷時9個月，于10月7日已圓滿結(jié)束。

據(jù)介紹，2018年1月，國務(wù)院扶貧辦和原國家旅游局發(fā)布了“西部行深度貧困地區(qū)十條自駕游扶貧精品旅游線路”。2018年3月，中扶公司聯(lián)合中央人民廣播電臺交通臺和行天下俱樂部等有關(guān)單位，及時發(fā)起了“2018年度‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”，活動走進(jìn)了“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和部分革命老區(qū)縣。

具體而言，從“怒江州”開始，“‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”依次走進(jìn)了怒江州、涼山州、臨夏州、西藏、青海、新疆、貴州等地。到2018月10月7日，“西部行”自駕游車隊已走過云南、四川、青海、新疆、西藏、貴州等深度貧困地區(qū)線路，國家發(fā)布的十條深度貧困地區(qū)扶貧游線路已全部走完。

黃勇嘉介紹，據(jù)統(tǒng)計，此次中扶公司策劃實施的“西部行”活動，共參與車輛150余臺，扶貧志愿者參與人數(shù)1100余人，人均消費100000元，帶動當(dāng)?shù)芈糜问杖?.1億元。同時，活動共走進(jìn)貧困學(xué)校20余所，捐贈圖書1萬冊，資助貧困學(xué)生200名，普通話進(jìn)課堂覆蓋學(xué)生1200余人。

“這次活動，把旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧三者有機結(jié)合在一起，加快推進(jìn)了深度貧困地區(qū)脫貧，取得了很好的扶貧效果，并且起到了很好的示范引領(lǐng)作用！”說起活動的作用、意義與效果，黃勇嘉深感欣喜與欣慰。

見微知著。“西部行”活動只是中扶公司旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的一個縮影。中扶公司旅游扶貧產(chǎn)業(yè)是如何規(guī)劃實施的？

黃勇嘉說，在旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃中，中扶公司堅持“對象選擇精準(zhǔn)—系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃—高效配置資源—提煉實踐經(jīng)驗”的實施步驟，根據(jù)貧困老區(qū)特色資源，以“紅色資源”、“綠水青山就是金山銀山”為主線，并遵循新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，選定實施了“燕溪堂”扶貧精品民宿項目、“秘行網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)旅游扶貧項目，提出了“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社+互聯(lián)網(wǎng)平臺+大數(shù)據(jù)+資本+特色產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新融合發(fā)展模式。從而帶動貧困人口參與旅游經(jīng)營、接待服務(wù)、銷售農(nóng)特產(chǎn)品、加入鄉(xiāng)村旅游合作社、土地流轉(zhuǎn)等方式獲得持續(xù)收益，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民的“三變”模式。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中打造“中扶”民宿品牌

身為中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會副會長的黃勇嘉，始終心系老區(qū)貧困，緊緊圍繞國務(wù)院扶貧辦十大扶貧工程的戰(zhàn)略定位，布局中扶公司的產(chǎn)業(yè)扶貧方向。在選定旅游扶貧后，黃勇嘉提出了“三年千宿百萬”的目標(biāo)，即三年內(nèi)在革命老區(qū)貧困村打造1000家民宿，帶動100萬貧困人口。

如今，黃勇嘉在推進(jìn)旅游扶貧中打造出了具有“中扶”特色的旅游扶貧民宿品牌“燕溪堂”。

“燕溪堂”這一充滿詩意的民宿品牌承載著黃勇嘉對貧困地區(qū)天然山水美景的感情與自信。黃勇嘉說，“唐代詩人劉禹錫曾在詩中寫到，‘舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。’那么，我們希望在貧困地區(qū)的貧困村能打造出每個人都能體驗到的精品民宿，‘燕溪堂’的名字也因此而來。”

黃勇嘉還強調(diào)，“旅游扶貧必須和貧困人口脫貧聯(lián)系起來，否則就只能叫旅游產(chǎn)業(yè)而不是旅游扶貧。”

“燕溪堂”扶貧精品民宿是中扶公司的旅游扶貧核心品牌，秉承“原鄉(xiāng)山水”建設(shè)理念，堅持“旅游就是公益，消費就是扶貧”。2017年3月28日，在中國老促會的推動下，中扶公司啟動了“燕溪堂”扶貧精品民宿工程，創(chuàng)新提出了“旅游扶貧民宿異地資產(chǎn)收益式扶貧”的概念，旨在通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧精品民宿，培育貧困老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)和規(guī)模，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農(nóng)民獲得“租金、股金、薪金”的長效扶貧機制。

黃勇嘉介紹說，“燕溪堂”扶貧精品民宿項目以原國家旅游局在全國12.8萬個貧困村優(yōu)選的2.26萬個重點鄉(xiāng)村旅游貧困村作為發(fā)展方向，按照“三個一批”（打造一批、改造一批、合作一批）的經(jīng)營思路，通過自主建設(shè)、品牌聯(lián)合、戰(zhàn)略合作等創(chuàng)新合作方式、創(chuàng)新運營模式，建立了統(tǒng)一的燕溪堂品牌LOGO、運營標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)系統(tǒng)等體系建設(shè)。還通過互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)（資訊、預(yù)訂、結(jié)算、互動）、規(guī)劃設(shè)計、宣傳推介、會員體系、OTA等合作，實現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)價值、品牌價值和產(chǎn)業(yè)價值。

“燕溪堂”扶貧精品民宿的迅猛發(fā)展

2017年4月，全國首個“燕溪堂”扶貧精品民宿村在四川省南江縣光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村正式落成開業(yè)，該項目總建筑面積2800㎡，客房39間。貧困人口綜合受益覆蓋率達(dá)到150人左右，每人年增加收入約1500元。

像四川省南江縣光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村這樣的例子還有很多。比如， 2016年，中扶公司在中國老促會“雙百雙促”行動中結(jié)對幫扶河北省保定市淶水縣莊里村，當(dāng)時該村貧困人口有82戶123人，中扶公司在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的基礎(chǔ)上，通過打造旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口就業(yè)增收，現(xiàn)該村還有貧困戶14戶24人。2018年年底前，該村將全部脫貧。

河南省淅川縣盛灣鎮(zhèn)瓦房村的變化也在發(fā)生。據(jù)介紹，該村建檔立卡貧困戶70戶、241人，貧困發(fā)生率35%，屬于深度貧困村。村子里多數(shù)人外出務(wù)工或者搬遷?？晒┬陆ǜ慕袼薜拈e置房（包括危房）77戶，面積約7500平方米。瓦房村燕溪堂扶貧民宿預(yù)計2018年底投入使用，并將直接或間接帶動全村貧困戶脫貧增收。

黃勇嘉說，海南省瓊中縣什寒村有貧困戶41戶，貧困人口187人，也是需要幫扶的貧困地區(qū)。中扶公司通過全村改造、打造建設(shè)民宿548間，項目運營后，可帶動該村貧困戶及周邊村民共500余人就業(yè)脫貧。

目前，“燕溪堂”扶貧精品民宿發(fā)展迅猛，并先后和國家旅游局選定的全國2.26萬個重點鄉(xiāng)村旅游貧困村建立了聯(lián)系，其品牌已陸續(xù)在四川、湖南、貴州、湖北、河南、陜西、河北、海南、山東、吉林等地區(qū)落地。

“秘行網(wǎng)”和“看老鄉(xiāng)”平臺：在脫貧攻堅中孕育而生

黃勇嘉著重談到了中扶公司打造的旅游扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺秘行網(wǎng)。這個全國首個旅游扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺，以互聯(lián)網(wǎng)、手機移動終端、微信功能運營的全網(wǎng)覆蓋規(guī)模，構(gòu)建旅游扶貧新模式，旨在做中國千萬量級用戶精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)旅游資源的最大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，共同打造旅游扶貧生態(tài)圈。

“面向全國1599個革命老區(qū)縣、832個貧困縣，提供特色旅行路線、預(yù)訂結(jié)算、互動訪談、公益達(dá)人、VR展示、旅游資訊、項目推介、教學(xué)研學(xué)、扶貧實踐等特色服務(wù)和定制服務(wù)。”黃勇嘉說。

目前，秘行網(wǎng)已經(jīng)設(shè)計推出5大系列主題活動，包括“不忘初心 走進(jìn)老區(qū)”紅色旅游主題、“全國民族地區(qū)”旅游扶貧主題、“青少年公益行”教育扶貧主題、“深度貧困地區(qū)自駕游”旅游扶貧主題”、“特色農(nóng)莊研學(xué)”鄉(xiāng)村振興主題等。共設(shè)計了120條特色線路，服務(wù)于黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商學(xué)院等，主要內(nèi)容有黨建團(tuán)建、扶貧實踐、教學(xué)研學(xué)、結(jié)對幫扶、公益旅行、經(jīng)貿(mào)洽談等。2018年7月、9月，秘行網(wǎng)攜手北京有關(guān)學(xué)校學(xué)生走進(jìn)革命老區(qū)河北淶水縣、內(nèi)蒙古太仆寺旗的貧困學(xué)校，開展扶貧實踐活動，向當(dāng)?shù)貙W(xué)校捐贈圖書1000余冊，并將最先進(jìn)的VR虛擬現(xiàn)實體驗技術(shù)帶進(jìn)貧困老區(qū)，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校帶去了新信息、新技術(shù)、新思想。

黃勇嘉表示，中扶公司還在扶貧工作中做好“最后一公里”，打造出“看老鄉(xiāng)”扶貧電商品牌，用“看老鄉(xiāng)”的立體式電商扶貧平臺幫助老區(qū)的特色手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品走出大山走向市場。

2017年3月，中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司董事長黃勇嘉（右一）在四川巴中考察扶貧工作

充分發(fā)揮橋梁作用讓更多人相聚在旅游扶貧路上

黃勇嘉說，燕溪堂、秘行網(wǎng)、“看老鄉(xiāng)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，都是用互聯(lián)網(wǎng)等新思維、新創(chuàng)意來助力脫貧攻堅，并在實實在在的產(chǎn)業(yè)幫扶中讓貧困地區(qū)也能和幸福緊密相連。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的一個重要保障。同時產(chǎn)業(yè)也要因地因村施策，不能簡單“一刀切”?，F(xiàn)在中扶公司為很多貧困地區(qū)提供的都是訂單式包銷服務(wù)，能夠讓貧困落后地區(qū)毫無后顧之憂地進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。

“現(xiàn)在中扶公司通過全方位的旅游扶貧創(chuàng)新了一種很好的產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)模式，并充分發(fā)揮了橋梁作用、示范引領(lǐng)和間接帶動作用。” 黃勇嘉說。

“讓我們相遇在旅游扶貧的路上”、“消費即做公益，旅游就是扶貧”這樣溫暖人心的話在中扶公司隨處都可聽到。聊起扶貧，黃勇嘉更是有說不完的話，他說對扶貧要永葆一份敬畏與深情。

黃勇嘉說，國家正在推進(jìn)的脫貧攻堅戰(zhàn)是一項驚天動地、感天動地、戰(zhàn)天斗地的偉大事業(yè)，能夠為這項事業(yè)盡一份力倍感光榮、并深感責(zé)任重大。在推進(jìn)扶貧的過程中，黃勇嘉幾乎跑遍了所有的貧困縣和老少邊窮地區(qū)。但黃勇嘉笑言，扶貧路上雖然受了很多苦，但同時也吃到了很多當(dāng)?shù)氐拿朗场⒖吹搅撕芏嗝谰?，在幫扶中每天都有很多暖心的扶貧故事發(fā)生，收獲很大。

黃勇嘉說，現(xiàn)在中扶公司通過旅游扶貧，讓游客在貧困地區(qū)體驗鄉(xiāng)情、留下愛心，助力貧困地區(qū)脫貧致富。在2020年全面建成小康社會后，中扶公司還將繼續(xù)在助力鄉(xiāng)村振興上積極發(fā)揮作用。