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共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及治理對策

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,共享經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式越來越頻繁地出現(xiàn)在人們的日常生活中,逐漸成為影響經(jīng)濟發(fā)展與社會生活的重要力量。共享經(jīng)濟的產(chǎn)生在促進經(jīng)濟增長,推動人們消費方式的變化的同時也引發(fā)了一些負面影響。中國特色社會主義進入新時代,站在新的歷史方位,探討在中國特色社會主義制度下如何引領(lǐng)共享經(jīng)濟這一新經(jīng)濟模式的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

黨的十九大報告指出,“在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”。面對世界經(jīng)濟增長乏力,經(jīng)濟增速緩慢,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期,要加快創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

共享經(jīng)濟的內(nèi)涵

共享經(jīng)濟由美國學者馬科斯•費爾遜和瓊•斯潘思在1978年發(fā)表的論文中提出,即通 過“協(xié) 同 消 費”(collaborative consumption)來對閑置資源進行利用。羅賓•蔡斯認為共享經(jīng)濟包含三個基本要素:閑置資源,共享平臺和人人參與。共享經(jīng)濟是指運用互聯(lián)網(wǎng)平臺將閑置物品資源進行整合從而使資源利用率獲得最大化。共享經(jīng)濟的運行不僅需要供給方提供閑置資源并在一定時間內(nèi)轉(zhuǎn)讓自己的使用權(quán),還需要需求方在需求某種閑置資源的情況下付出報酬來換取在一定時間內(nèi)對閑置資源的享有使用權(quán),更需要借助既可以保證雙方權(quán)益又使閑置資源得到流通的第三方平臺,完成交易。共享經(jīng)濟革新了傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式,是一種依托科技創(chuàng)新不斷發(fā)展的經(jīng)濟新模式。

共享經(jīng)濟在經(jīng)歷一段時間的發(fā)展后產(chǎn)生了多種變化:供給方由個人向企業(yè)轉(zhuǎn)變;資源由閑置資源向?qū)I(yè)性資源轉(zhuǎn)變;共享平臺由零散向精簡的科技軟件平臺轉(zhuǎn)變;共享需求方人群范圍擴大;共享實效性得到顯著提升,變得更加高效;共享范圍幾乎涉及到人們衣食住行等各個方面。在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)條件下,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新,這也為共享經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種發(fā)展的可能。

共享經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

共享經(jīng)濟有助于深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在過去產(chǎn)業(yè)模式更新滯后的階段,經(jīng)濟增速下降,出現(xiàn)了供給失衡的情況:一方面市場提供的產(chǎn)品不符合人們的需求,另一方面部分行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題,庫存得不到及時有效的解決,這一狀況的解決即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是優(yōu)化產(chǎn)能,注重需求方的需求,提升合理的供給能力。

現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵期。共享經(jīng)濟依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲得了飛速發(fā)展,衍生了經(jīng)濟新的增長點。據(jù)《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告(2018)》顯示,我國共享經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長,2017年我國共享經(jīng)濟市場交易額約為49205億元,比上年增長47.2%;其中非金融共享領(lǐng)域交易額為20941億元,比上年增長66.8%。共享經(jīng)濟領(lǐng)域融資規(guī)模約2160億元,比上年增長25.7%。共享經(jīng)濟的發(fā)展釋放了新的經(jīng)濟活力,更好的適應(yīng)了我國的經(jīng)濟新常態(tài),為推進深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強大的動力。

共享經(jīng)濟有助于促進就業(yè),增加居民收入

共享經(jīng)濟的出現(xiàn)帶動了資源的再分配,使得部分資源得以重新組合,衍生出新的商業(yè)模式。例如,近年來發(fā)展迅猛的交通出行行業(yè),一些個人自有的閑置資源參與到共享經(jīng)濟中來,在共享平臺上提供服務(wù),在一定程度上緩解了城市交通壓力,使得低成本出行成為可能。報告顯示,2017年我國提供共享經(jīng)濟服務(wù)的服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人,比上年增加1000萬人;共享經(jīng)濟平臺企業(yè)員工數(shù)約716萬人,比上年增加131萬人,占當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%,意味著城鎮(zhèn)每100個新增就業(yè)人員中,就有約10人是共享經(jīng)濟企業(yè)新雇用員工。

改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,居民財產(chǎn)性收入顯著增加,但由于我國人口基數(shù)大,底子薄,居民可支配性收入仍然較低,而共享經(jīng)濟使居民獲得收入的門檻降低,拓寬了財產(chǎn)來源的渠道,使社會資源能夠得到更高效的配置,改革的成果讓全體人民共享。

共享經(jīng)濟的發(fā)展帶來的問題

共享經(jīng)濟給傳統(tǒng)的商業(yè)模式造成了沖擊。共享經(jīng)濟的參與成本低,平臺參與度廣,發(fā)展迅速,對傳統(tǒng)商業(yè)市場造成了沖擊,削弱了傳統(tǒng)商業(yè)模式的競爭力。以滴滴快車與出租車相比為例,滴滴快車的司機稅收政策不明確,收費低,接單多。而傳統(tǒng)的出租車因為投入多、運營成本高、打車費用高而逐漸失去市場占有力。這自然會引起傳統(tǒng)出租車司機和出租車公司的不滿,出租車司機抵制“專車”司機的情況屢見不鮮。

共享經(jīng)濟對社會治理提出新問題。共享經(jīng)濟是近年來出現(xiàn)的新的經(jīng)濟模式,我國還未對共享經(jīng)濟頒布明確的責任追究、稅收監(jiān)管等相關(guān)的法律法規(guī)。目前,共享經(jīng)濟大都是通過網(wǎng)絡(luò)手段來進行認證,資質(zhì)認證門檻較低,交易平臺很難提供足夠安全的保障,一旦出現(xiàn)問題,現(xiàn)有的法律法規(guī)很難厘清真正的責任人。

共享經(jīng)濟對公共安全問題提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段的共享經(jīng)濟,在供需雙方交易時,不僅很難對對方有足夠的了解,平臺也缺乏對供需雙方進行合理的信用調(diào)查和監(jiān)督,這容易引發(fā)安全問題。例如,近年來頻繁出現(xiàn)的滴滴順風車安全問題,嚴重危害了公民人身安全,也不利于平臺形象的維護。信用體系不夠完善,對我國共享經(jīng)濟的公共安全、提升服務(wù)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。

中國特色社會主義制度下引領(lǐng)共享經(jīng)濟發(fā)展的對策

完善相應(yīng)的法律法規(guī),加強監(jiān)管

共享經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式,在推動社會進步帶動經(jīng)濟增長的同時,暴露出安全、信用、社會管理諸多方面的隱患和問題。國家在相關(guān)領(lǐng)域制定的法律法規(guī)還不夠健全,為此,政府要加大對共享經(jīng)濟的重視,建立健全正規(guī)的監(jiān)管體系,“放寬服務(wù)業(yè)準入限制,完善市場監(jiān)管體制。”一方面,政府要制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善平臺認證機制,明確參與各方的責任和義務(wù),提高對共享平臺資質(zhì)的審核,維護網(wǎng)絡(luò)秩序。另一方面,積極引導平臺加強自身管理,加強對平臺工作人員進行的培訓,厘清責任人,執(zhí)行透明的信用評價系統(tǒng),對平臺進行及時的技術(shù)更新,為供求雙方提供安全保障,維護雙方的權(quán)益。

鼓勵創(chuàng)新,積極引導非公有制經(jīng)濟的參與

現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由擴增存量向優(yōu)化存量轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟驅(qū)動由要素驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告中指出,“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。 創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的動力,政府要以更加積極的態(tài)度,鼓勵創(chuàng)新,積極引導民營、私人、外資等非公有制資本的穩(wěn)步投入,讓更多的非公有制經(jīng)濟參與到市場中來。同時政府要為共享平臺提供合理的程序和資質(zhì),使得共享平臺能夠投入更多精力在自身的發(fā)展上;要鼓勵成熟的共享形態(tài),積極開拓共享經(jīng)濟的新領(lǐng)域,不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新能力,提升競爭力。此外,政府還應(yīng)了解共享經(jīng)濟的經(jīng)營模式,為平臺提供必要的技術(shù)指導,加強對中小型企業(yè)的創(chuàng)新支持,找到合理的方式更加有效地推動共享經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)和制度和要素市場化配置為重點”,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,必須遵循市場在資源配置中起決定性作用這一規(guī)律。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,有助于打破傳統(tǒng)的商業(yè)壟斷模式,帶動更多的資源積極參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中來,優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)的市場競爭力。共享經(jīng)濟的發(fā)展在政府監(jiān)管下實現(xiàn)市場化,按照市場的需求提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),最大限度地提高資源利用率,降低資源浪費,避免過度擴大生產(chǎn)規(guī)模造成產(chǎn)能過剩,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

引導社會關(guān)注,強化安全意識

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,共享經(jīng)濟已經(jīng)深入到人們的衣食住行等各個方面,在人們的日常生活中的發(fā)揮著舉足輕重的作用。習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。當前,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對于美好生活的需要不再局限于對于更高水平的物質(zhì)文化的要求,也希望能夠在社會其他各方面滿足自己的需要。共享經(jīng)濟的發(fā)展增加了居民收入,緩解了就業(yè)壓力,而其帶來的一些涉及到人民生活的負面影響。要更好地發(fā)揮共享經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,需要社會各界加大對共享經(jīng)濟的關(guān)注,強化安全意識,尤其是網(wǎng)絡(luò)信息安全意識。具體而言,國家要加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,建立信息安全泄露應(yīng)對機制,企業(yè)要更新模式,提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),防止泄露平臺網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和私人信息,個人要加強防范意識,文明用網(wǎng)。

提升共享參與者的素質(zhì)

盡管隨著經(jīng)濟的增長,人們的精神文明得到有效提升,但破壞公共財物不遵守個人信用的行為仍時有發(fā)生。比如,共享單車被上鎖,由公用變?yōu)樗饺苏加校还蚕韱诬噥y停亂放、隨意丟棄;少數(shù)順風車車主具有信用誠信問題卻依然可以接單而引發(fā)公民人身安全問題。這些不僅需要國家在健全信用機制,加大對信用缺失問題的懲罰力度,也需要作為共享經(jīng)濟中參與者的個人提升自身素質(zhì),加強道德修養(yǎng),將個人文明落到實處,將維護個人信用轉(zhuǎn)化為一種自覺的行為,以主人翁的姿態(tài)參與到共享經(jīng)濟的發(fā)展中來,為共享經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

結(jié)語

共享經(jīng)濟的發(fā)展是科技不斷進步的產(chǎn)物,順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,是我國經(jīng)濟衍生出的一種新模式。共享經(jīng)濟帶動了經(jīng)濟的增長,有助于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緩解就業(yè)壓力,拉動大眾創(chuàng)業(yè),增加居民收入。但共享經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟模式,其發(fā)展中存在需要進一步完善的問題,這些都需要在中國特色社會主義制度下積極引領(lǐng),以推動共享經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,推動決勝全面建成小康社會任務(wù)的實現(xiàn)。

【本文作者分別為重慶大學馬克思主義學院教授,重慶大學馬克思主義學院碩士研究生】

責編:趙鑫洋 / 賀勝蘭

責任編輯:賀勝蘭