【摘要】基層黨組織是孕育時代新人的主陣地，需加強理論教育，堅持以文化人，增強基層黨員干部的理論創(chuàng)新能力及道德能力。強化能力素質(zhì)鍛造，全面提高基層黨員干部的各項本領(lǐng)，以堅強的紀(jì)律保障激勵黨員干部自覺自律，從而立足基層黨建，挖掘和培養(yǎng)出能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 時代新人 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】D267 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點”，并在全國宣傳思想工作會議上再次強調(diào)了這一關(guān)鍵問題，使全黨進一步明確了在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命?；鶎狱h組織是黨的一線戰(zhàn)斗堡壘，在培養(yǎng)時代新人任務(wù)上擔(dān)有重要責(zé)任。在基層隊伍中挖掘和培養(yǎng)時代新人是統(tǒng)攬和推進“四個偉大”的應(yīng)有之義。

立足基層黨建培養(yǎng)時代新人的意涵及功能

立足基層黨建培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實需要。無論從民族歷史推動、時代使命召喚還是從人民幸福訴求等角度出發(fā)，立足基層黨建培育可堪大任的時代新人均具有邏輯必然性。黨的基層組織是有力保證黨的決策部署、路線方針等貫徹到位的基礎(chǔ)，是宣傳黨的主張及決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理以及團結(jié)動員廣大人民群眾、推動各項事業(yè)改革發(fā)展的重要陣地，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是基層黨建的重要使命。作為黨的一線堡壘，基層黨組織中埋藏著很多具有開發(fā)潛力、能力卓越、思想過硬的人才，面向基層培養(yǎng)時代新人，既能夠開發(fā)內(nèi)部優(yōu)秀人才，又能夠發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)優(yōu)勢。

基層黨建的政治功能是培育時代新人的重要基礎(chǔ)，是使基層黨組織在培育時代新人中保持正確方向和階級屬性的關(guān)鍵要素?；鶎狱h組織要強化政治功能，堅持黨對“育新人”的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，克服組織弱化、虛化及渙散的問題，在培育時代新人方面強化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治視野與站位，明確培育時代新人與基層黨建的內(nèi)在邏輯關(guān)系，通過思想建設(shè)、道德建設(shè)、制度建設(shè)，多措并舉地挖掘人才潛力，積極培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。始終將政治性原則置于首要位置，嚴(yán)把人才培養(yǎng)的政治觀，保證黨的路線方針政策與培育時代新人的具體實踐相結(jié)合，強化時代新人培養(yǎng)的目標(biāo)、過程、內(nèi)容及成果的政治原則性與方向性。要使基層黨組織培育的時代新人既具備理論研究與創(chuàng)新的能力，又具備與時俱進的思想道德境界，既擁有多方面的本領(lǐng)素養(yǎng)，又能夠自覺依法依規(guī)行事。

堅持理論與道德教育，塑造黨員干部的新境界

堅持以理服人，擴展黨員干部的理論境界。人才各異，知物由學(xué)，與時俱進的思想觀念與對先進理論的自如運用能力并非是與生俱來的，只有在長期地學(xué)習(xí)和研究先進理論的過程中，才能得到啟示、豐富自我，凝練成為黨員自身的思維理念和行事風(fēng)格。在新時代背景下，培育基層黨建隊伍中的時代新人，要以學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為基本，加強和把握從嚴(yán)治黨的理論主線，進一步優(yōu)化和改進基層黨員干部的教育實訓(xùn)模式及制度。培養(yǎng)基層黨員深入鉆研理論的興趣與習(xí)慣。要高度重視基層黨組織書記講黨課的常態(tài)化發(fā)展，講究黨課設(shè)計的藝術(shù)性與務(wù)實性，緊密圍繞基層隊伍建設(shè)中的突出問題與時事動態(tài)，明確黨課主題，在基層理論講習(xí)中將“理論課堂”辦出新意。

堅持以文化人，提升黨員干部的道德境界。馬克思主義政黨的黨性是階級性和人民性的統(tǒng)一，部分基層黨員的黨性修養(yǎng)弱化在一定程度上反映了其基層工作心態(tài)和對黨性與人民性關(guān)系的認(rèn)識偏差?；鶎庸ぷ鞯暮诵年P(guān)鍵詞是堅守、奉獻、耐力與執(zhí)著，達到這一工作心態(tài)需長期開展道德文化教育，以道德的力量涵養(yǎng)黨員的黨性，增強基層黨員的黨性危機意識。一是要加強傳統(tǒng)道德文化教育，引導(dǎo)基層黨員在主動參悟歷史規(guī)律中加強內(nèi)省，通過對優(yōu)秀道德哲學(xué)的品鑒，了解自我修身對個體發(fā)展的關(guān)鍵意義。二是要傳承革命道德文化，從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷程中提煉道德教育資源，學(xué)習(xí)黨在不同時期如何不畏艱難、抵制誘惑、團結(jié)群眾的優(yōu)秀黨性品質(zhì)。三是要努力學(xué)習(xí)新時代的道德理念，在傳統(tǒng)道德、革命道德的基礎(chǔ)上，增強新時代的網(wǎng)絡(luò)公共道德素養(yǎng)教育，提高基層黨員對社會道德現(xiàn)象的理性辨識能力。使基層黨員在新媒體時代復(fù)雜的道德評論與思想碰撞中，堅守正確的道德標(biāo)準(zhǔn)，增強黨性危機意識。

強化能力塑造，培育基層黨員干部的新本領(lǐng)

注重“政治過硬”與“本領(lǐng)高強”的和諧統(tǒng)一。政治過硬與本領(lǐng)高強對基層隊伍建設(shè)而言缺一不可，政治過硬是本領(lǐng)高強的基本保證，有助于使基層黨員擺正政治立場，爭做新時代的馬克思主義者。本領(lǐng)高強是政治過硬的堅實基礎(chǔ)，基層黨員只有做到“十項全能”、能力突出，才能在出現(xiàn)復(fù)雜問題時靈活應(yīng)對、處理得當(dāng)。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在經(jīng)歷深刻的變遷，新時代的重要戰(zhàn)略機遇期與各項挑戰(zhàn)并至，廣大基層黨員干部要以將自身塑造成時代新人為目標(biāo)，既要做到政治過硬，又要做到本領(lǐng)高強。要始終保持思想理性，在平凡的實踐中增強執(zhí)行力與行動力，用釘釘子的精神篤行奮斗，做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基層工作。

強化能力素質(zhì)教育，培養(yǎng)“實用型”基層黨員。在新時代的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工作中，能力素養(yǎng)不足將使黨員出現(xiàn)三個問題，一是“少知而迷”，即在復(fù)雜的時代發(fā)展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于無知無能而在處理問題時盲從、盲目、不計后果。三是“無知而亂”，即因?qū)W習(xí)能力弱化和修身不足導(dǎo)致的組織失序、規(guī)范失效，使黨的建設(shè)陷入管理混亂。無論是少知、不知與無知，對基層黨組織建設(shè)均具有危害性。因此，要對基層黨員時常教育、耳提面命，崇尚“好學(xué)才能上進”的黨內(nèi)風(fēng)氣，啟示基層黨員勤于學(xué)、敏于思，以增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)帶動其他本領(lǐng)的全面發(fā)展，以積極融入時代潮流的心態(tài)，勇于嘗試和探索新知識，將自我塑造成為“實用型”的合格黨員。

增強組織紀(jì)律建設(shè)，賦予基層黨員干部新責(zé)任

黨的紀(jì)律是基層黨組織建設(shè)需遵循的基本規(guī)則。中國共產(chǎn)黨從弱到強、從“星星之火”到世界第一大黨，離不開鋼鐵般的紀(jì)律，遵規(guī)守紀(jì)是黨走向興旺的重要法寶。嚴(yán)守紀(jì)律、不踏破紀(jì)律紅線是基層黨員的“初心”體現(xiàn)，部分基層黨員能力不強、立場不定、消極散漫等問題，主要原因在于紀(jì)律觀念弱化。大量黨的建設(shè)歷史充分地表明，強化組織性和紀(jì)律性是黨的建設(shè)的重要方面，對增強黨的執(zhí)政能力、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位具有關(guān)鍵意義。基層黨員隊伍建設(shè)需進一步增強組織力，統(tǒng)一思想和行動，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要求基層黨員將紀(jì)律內(nèi)化成為個人的行為習(xí)慣與精神品質(zhì)。需結(jié)合作風(fēng)建設(shè)及反腐敗的真實事件，加強基層黨員的警示教育，用典型案例，啟發(fā)基層黨員嚴(yán)格做到“有令必行、有禁必止”，始終心懷對黨章的敬畏與對紀(jì)律的尊重，真正在誘惑面前做到不獵奇、不迷航。

嚴(yán)格責(zé)任制度，引導(dǎo)基層黨員自覺擔(dān)當(dāng)時代使命。要重點加強基層黨員的黨建主業(yè)意識，狠抓落實基層問責(zé)機制，以夯實基礎(chǔ)為導(dǎo)向，全面推進基層黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)，將基層黨建工作的細(xì)節(jié)做具體，以問責(zé)機制建設(shè)激活基層黨員干部自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命的主動意識。重視對基層黨員學(xué)理論、講道德、強本領(lǐng)、守紀(jì)律的全面監(jiān)督與評價，加大黨建分值在基層黨組織建設(shè)綜合目標(biāo)考核中的比例，明確基層黨建評價機制建設(shè)的核心政治導(dǎo)向。通過有效的紀(jì)律監(jiān)督與嚴(yán)格的作風(fēng)建設(shè)，使那些重忠誠、講政治、守規(guī)矩、潛心扎根基層的優(yōu)秀黨員脫穎而出，賦予這部分時代新人以新的發(fā)展機遇，讓“干凈的人”擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵責(zé)任、守好關(guān)鍵崗位，引領(lǐng)優(yōu)秀的基層黨員在本職崗位上建功立業(yè)、作出成效。

（作者為北京交通大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻】

①張書林：《新時代基層黨建創(chuàng)新:困境與路向》，《理論探討》，2018年第1期。

②韓冬雪：《發(fā)揮基層黨建與社會治理的復(fù)合效應(yīng)》，《人民論壇》，2017年第25期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）

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