導(dǎo)語(yǔ)：11月7日，浙江烏鎮(zhèn)再次拉開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)盛會(huì)的大幕。以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)如約而至，來(lái)自世界各地的賓客將再次聚首，共商“網(wǎng)”事。

互聯(lián)網(wǎng)是信息化革命的重要載體，也是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一項(xiàng)具有革命意義的技術(shù)發(fā)明，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大大改變了人們的生活和工作方式，也催生了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等領(lǐng)域的迅速變革以及一系列新問(wèn)題和新矛盾。對(duì)于這些新問(wèn)題、新矛盾，我們不能消極回避，而應(yīng)該積極面對(duì)、合理解決。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想就是在這一歷史背景下提出的，它是馬克思主義理論在新時(shí)期、新國(guó)情中的創(chuàng)造性運(yùn)用，其中既體現(xiàn)了馬克思主義的唯物歷史觀，也表現(xiàn)出實(shí)事求是、一分為二的辯證智慧。分析和理解其中的辯證思想對(duì)于我們學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想、推進(jìn)當(dāng)代文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是具有指導(dǎo)意義的。

尊重民意與輿論引導(dǎo)的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”這是黨的十八屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)，如何貫徹以人民為中心的發(fā)展理念？關(guān)鍵要處理好“尊重民意”和“輿論引導(dǎo)”之間的辯證關(guān)系。一方面，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，這是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線、做好工作的基本功；另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園，網(wǎng)民都是普通群眾，看待問(wèn)題未必全面準(zhǔn)確，因此需要我們多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。政府相關(guān)部門必須本著為人民負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育積極健康、面向未來(lái)、對(duì)當(dāng)下生命充滿熱愛(ài)的網(wǎng)絡(luò)文化。

營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不是一個(gè)單方面的工作任務(wù)，它需要政府部門和廣大民眾之間的相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，形成同心圓，這樣才會(huì)共同建構(gòu)出天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也是如此，一方面，我們應(yīng)該大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，打通社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和電子政務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，讓百姓少跑腿，信息多跑路，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升政府服務(wù)效率；另一方面，也要充分注意到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的安全隱患。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防控能力仍然比較薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)別的、有組織的高強(qiáng)度攻擊，我們應(yīng)當(dāng)防患于未然。

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)整體性、開(kāi)放性、相對(duì)性的概念，沒(méi)有絕對(duì)安全，要立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼。這種整體的、相對(duì)的安全觀同樣體現(xiàn)出馬克思主義哲學(xué)積極處理矛盾、具體問(wèn)題具體分析的辯證智慧。

依法管理與主體責(zé)任的辯證統(tǒng)一

在我國(guó)有7億多人上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，對(duì)此，習(xí)近平總書記提出：“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。”黨政管理部門應(yīng)該充分尊重互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體地位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外發(fā)展空間。另一方面，尊重企業(yè)的主體地位并不意味著管理部門的無(wú)所作為，因?yàn)槭袌?chǎng)的自發(fā)性是存在弊端的。

自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作的辯證統(tǒng)一

經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)目前已成為世界上的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，不僅網(wǎng)民基數(shù)大，而且在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和技術(shù)領(lǐng)域也有不少成就，如在目前世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十強(qiáng)中，中國(guó)企業(yè)就占了4個(gè)席位。但我國(guó)與世界上的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相比還有不小差距，尤其是在核心技術(shù)方面這種差距更為明顯。習(xí)近平總書記指出：“一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢也買不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來(lái)搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大。”這種一分為二看問(wèn)題，既立足自主創(chuàng)新又不拒絕任何新技術(shù)的開(kāi)放態(tài)度，正是馬克思主義辯證法的具體運(yùn)用，它是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然途徑。

重視資金和重視人才的辯證統(tǒng)一

互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)關(guān)鍵在人才，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵也在人才。在改革開(kāi)放初期，資金稀缺，我國(guó)出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策。如今資金問(wèn)題基本解決，主要矛盾就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，即從資金短缺轉(zhuǎn)向了人才短缺、尤其是高端人才短缺的問(wèn)題。這就需要互聯(lián)網(wǎng)和通信領(lǐng)域有關(guān)部門抓緊調(diào)研，制定出吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的有效辦法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。”。這體現(xiàn)出了具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)智慧。此外，我國(guó)既是科技人才資源大國(guó)，也是人才流失嚴(yán)重的國(guó)家，因此，在網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)、吸引和運(yùn)用方面也要有國(guó)際視野，要用資金和配套制度構(gòu)建出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)方案，以此來(lái)提高我國(guó)在全球人才資源配置方面的能力，這也體現(xiàn)出習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想中的整體觀、全局觀和全球化視野。

（作者為浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院教授，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）