伴隨著改革開放步伐，江蘇省如皋市的黨員冬訓(xùn)也走過了四十年的輝煌歷程。和改革節(jié)拍，伴開放起舞，補(bǔ)精神之鈣，鑄信念之魂，盡管遇到過風(fēng)風(fēng)雨雨，但它從不停息地釋放黨員教育的正能量，一如既往地演奏提升素質(zhì)的主旋律，始終如一地擂響服務(wù)發(fā)展的催征鼓，成為全市黨員年年企盼的精神“年夜飯”、不可或缺的黨性“保健品”。如皋的黨員冬訓(xùn)工作也得到上級肯定，多次被評為全省黨員冬訓(xùn)示范縣市。

一、冬訓(xùn)是一種久久為功的“堅守”：四十年來從不間歇面向全體黨員的唯一一個思想教育陣地

冬訓(xùn)，這項面向全體黨員的思想教育活動，不管風(fēng)云如何變幻，它像一面守衛(wèi)陣地的戰(zhàn)旗，一直飄揚(yáng)了四十年！為什么？緊跟時代步伐，緊扣黨委中心，堅守冬訓(xùn)功能，一年一訓(xùn)“有必要”，常訓(xùn)常新“很重要”， 久久為功“被需要”。“被需要”就是它存在的價值。市委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員換了一茬又一茬，但冬訓(xùn)卻像傳家寶一樣，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，“堅守”是它四十年從不間斷的厚重底色。為什么能堅守？

1、它是思想解放的大課堂

改革開放四十年的經(jīng)驗表明，思想解放是不斷前行的法寶。沒有思想的不斷更新變革，就不會有改革開放的縱深推進(jìn)。思想解放每前進(jìn)一步，改革開放就跟進(jìn)一步。四十年來，如皋的思想解放經(jīng)過了五個大輪次，黨員冬訓(xùn)緊緊跟上，每年冬訓(xùn)第一堂課都是學(xué)習(xí)當(dāng)年黨的中央全會精神，掃清思想障礙，解開思想疙瘩，為解放思想?yún)群爸?，為推進(jìn)改革鼓勁加油。每年冬訓(xùn)，所有參訓(xùn)黨員都結(jié)合如皋和自身工作實際，排出思想不解放的種種表現(xiàn)，自我對照，使思想解放成為冬訓(xùn)的必修課、重點課、精品課。1978年剛剛冬訓(xùn)時，開展了檢驗真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)辯論，進(jìn)行思想轉(zhuǎn)型，這才有了八十年代初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面鋪開；九十年代初，學(xué)習(xí)鄧小平南方談話，在社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)問題上解放思想，黨員冬訓(xùn)開展了改革開放究竟是姓社還是姓資的大討論，反復(fù)統(tǒng)一思想，才有了九十年代初全民創(chuàng)業(yè)的的濃厚氛圍和民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起；九十年代末期面臨大量國有和集體企業(yè)經(jīng)營困難，工人下崗，黨員冬訓(xùn)開展了企業(yè)改制是姓公還是姓私的大討論，全黨動員投身企業(yè)改革，人人做企業(yè)職工的思想工作，才推動了如皋持續(xù)幾年的企業(yè)改制徹底到位。新世紀(jì)之初，針對發(fā)展中出現(xiàn)的不規(guī)范、不誠信、不環(huán)保等突出問題，冬訓(xùn)中反復(fù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅持以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)問題上解放思想，推動了如皋經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型，迅速騰飛。十九大之后，黨員冬訓(xùn)圍繞慶祝改革開放四十年，學(xué)習(xí)十九大報告，在思想解放再突破、堅持高質(zhì)量發(fā)展問題上開展思想大討論，激發(fā)起全市推動“六個高質(zhì)量”發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)富美高魅力如皋的豪情壯志。

2、它是接續(xù)奮斗的加油站

每年的黨員冬訓(xùn)，第二堂課主要由黨委政府或部門主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合冬訓(xùn)主題，對一年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，對來年工作進(jìn)行詳細(xì)部署。冬訓(xùn)時組織黨員認(rèn)真討論，廣泛吸收黨員意見，并進(jìn)行任務(wù)指標(biāo)分解，落實工作舉措，明確獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。冬訓(xùn)后，黨員人人明白一年奮斗目標(biāo)，明白自身肩負(fù)的職責(zé)，個個爭先恐后、見強(qiáng)思超，冬訓(xùn)儼然成為全體黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展共同找信心、找優(yōu)勢、找路徑、找機(jī)遇的好載體，成為大家集思廣益、相互借鑒、對標(biāo)找差、繼續(xù)前進(jìn)的加油站。四十年來，如皋經(jīng)歷了七個發(fā)展關(guān)鍵時期，八十年代初期農(nóng)村改革“全面承包”，九十年代企業(yè)改革“全面改制”，世紀(jì)之交時由于連續(xù)52個月工業(yè)經(jīng)濟(jì)“負(fù)增長”，財政發(fā)不出工資，各項工作在南通滯后的“全面徘徊”，直到本世紀(jì)初開始觸底反彈，經(jīng)過奮力爬坡之后2003年“全面起跳”，然后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速走到南通前列，各項工作“全面跨越”，又到全省財政爭八強(qiáng)，勇當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展先行軍，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“全面騰飛”，再到目前正在為之奮斗、即將實現(xiàn)的“全面小康”宏偉目標(biāo)。面對不同時期的不同任務(wù)，冬訓(xùn)中，如皋每年都把發(fā)展的重點難點問題擺到桌面上，發(fā)動黨員集中攻關(guān)，一年一年地接續(xù)奮斗，最大限度地調(diào)動全市黨員干部和人民群眾的積極性，凝聚起全市力量，順境時乘風(fēng)破浪一往無前，逆境中同舟共濟(jì)齊心合力，相互激勵，加油加速，使如皋成了蘇中蘇北唯一的全國文明城市，成為2017年中國人居環(huán)境綜合獎全國第一名，各項工作始終走在南通前列。

3、它是黨性錘煉的大熔爐

四十年改革，四十年巨變，趟過了多少激流，走過了多少險灘，驚心動魄，驚天動地，沒有一支能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍起龍頭、標(biāo)桿、引領(lǐng)作用，那是難以想像的；這支隊伍不經(jīng)過連續(xù)不斷的嚴(yán)格教育、黨性錘煉，同樣是難以想像的。今天看來，冬訓(xùn)簡直是一段如皋黨的建設(shè)史上的傳奇。四十年來，如皋開展了各種類型各種形式的黨內(nèi)教育活動。沒有一個像冬訓(xùn)一樣能堅持四十年從不間斷。說它是四十年來唯一一個面向全體黨員這么大范圍的思想教育陣地，決不為過。如皋每年的黨員冬訓(xùn)有一個必經(jīng)程序——過一次組織生活會。全體黨員全面梳理自己一年來在黨員先鋒模范作用發(fā)揮上的成績與差距，相互之間開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。冬訓(xùn)中開展黨內(nèi)的思想交鋒，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，決不是相互唱贊歌、當(dāng)好人、打哈哈、走過場。擺事實一針見血不捂蓋子，揭問題查明原因不揪辮子，講團(tuán)結(jié)相互提醒不打棍子。每年冬訓(xùn)最后一課是組織部門牽頭的黨員評議支部、支部評議黨員的“雙評”活動。“雙評”前人人要“雙述”即述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部還要述法述安全，然后大家對支部工作進(jìn)行評議，做好滿意度測評。支部組織黨員互評，給每個黨員按優(yōu)秀、合格、不合格定等，評出并表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，對不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的幫扶、教育，違背黨章觸犯紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處置。另外，如皋每年的黨員冬訓(xùn)也不全是坐而論道，而是根據(jù)黨員聯(lián)系戶制度，安排全面走訪慰問老黨員和困難群眾。黨員在冬訓(xùn)期間要每年為群眾辦一兩件看得見的好事?？梢娒看吸h員冬訓(xùn)就像一次全面的思想洗禮，從頭到腳重新回爐再鍛造，冬訓(xùn)成了名副其實的黨性錘煉“大熔爐”。

二、冬訓(xùn)是一項效益巨大的“投入”：四十年來連續(xù)不斷開發(fā)黨員資源的唯一一個龍頭工程項目

要產(chǎn)出必先投入。人民群眾是促進(jìn)改革發(fā)展的主體，而黨員干部則是帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的“龍頭”，開發(fā)好這一優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮好他們的先鋒模范作用對如皋發(fā)展會起到事半功倍的效果。

一是冬令進(jìn)補(bǔ)常態(tài)運行

車要加油，人要進(jìn)補(bǔ)。冬訓(xùn)起源于1978年人民公社體制下，利用冬春農(nóng)閑時期組織農(nóng)村黨員集中進(jìn)行黨性教育，為做到來年工作進(jìn)行“冬令進(jìn)補(bǔ)”。后來，不管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)方式如何改革，黨員冬訓(xùn)作為一項利于發(fā)展、著眼長遠(yuǎn)、以提升黨員干部思想政治素質(zhì)、提升帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)為目標(biāo)的“龍頭工程”，不但沒有隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分散經(jīng)營和農(nóng)民組織程度的弱化而降低要求，而且作為統(tǒng)一思想、凝聚人心的“牽頭工程”，年年加大力度，年年加大投入。如皋市委把每年的黨員冬訓(xùn)作為提升軟實力的基礎(chǔ)工程，持續(xù)不斷地加大對冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織力度，由一開始的宣傳部門“獨角戲”，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委部門聯(lián)合的“大合唱”，再到市委領(lǐng)導(dǎo)精力高度聚焦、親自部署動員并親自督查指導(dǎo)的市委工作“重頭戲”。每年年初，市委部署全年重點工作和重大行動計劃，黨員冬訓(xùn)位列其中。領(lǐng)導(dǎo)小組、工作經(jīng)費、學(xué)習(xí)材料、宣傳力度、交通保障全面到位。雖然省里有要求，但如何落實卻視各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度而存在明顯差異。冬訓(xùn)年年搞，年年老一套，是一種狀態(tài)；冬訓(xùn)年年搞，年年新道道，也是一種狀態(tài)。正因為如皋把每年冬訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大龍頭工程來抓，才有了領(lǐng)導(dǎo)精力和人力物力財力的充分投入和冬令進(jìn)補(bǔ)的常態(tài)運行。

二是精神套餐供給豐盛

要提高黨員冬訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)鍵看市委供給給教育對象的是什么樣的教育產(chǎn)品，關(guān)鍵看冬訓(xùn)課的口味能否對接黨員干部需求。因此，如皋市委一直重視冬訓(xùn)課內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，要求宣傳、組織部門和紀(jì)委每年要精心組織，提前準(zhǔn)備大量的“精神年貨”，保證精神套餐供給既供應(yīng)充足，又要對口味、有趣味、能回味。如皋在全省獨創(chuàng)了“四出四送”的冬訓(xùn)經(jīng)驗，被評為“全省馬克思主義大眾化優(yōu)秀案例”，獲評南通市“宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎”。一是把冬訓(xùn)內(nèi)容講出來，送講座到基層；二是把冬訓(xùn)內(nèi)容豎起來，送展覽到基層；三是把冬訓(xùn)內(nèi)容唱出來，送文藝到基層；四是把冬訓(xùn)內(nèi)容拍出來，送影片到基層。在送講座上，如皋每年開出三份講座“菜單”，供基層“點菜”。一是黨的重大會議精神和黨的創(chuàng)新理論專家教授講座；二是黨員干部普遍感興趣的幾十個各類政策解讀、黨務(wù)常識、廉政紀(jì)律和生產(chǎn)生活知識小講座。三是演講、宣講比賽中涌現(xiàn)出來的“草根演講家”“百姓名嘴”的講演。在送展覽上，如皋每年精心制作一個冬訓(xùn)專題展覽，有幾十個版面的活動展架，將冬訓(xùn)的主要內(nèi)容用圖片、圖表表現(xiàn)出來，輪流到基層巡回展出。其中，去年制作的《如皋治沙精神》展在冬訓(xùn)結(jié)束后延長展期一年，基層一片叫好。在送文藝上，每年在冬訓(xùn)前組織各鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門通過比賽組織一批文藝節(jié)目，由市木偶藝術(shù)團(tuán)為龍頭，200多民間文藝團(tuán)體共同參與一起送冬訓(xùn)小戲到基層，十分受歡迎。在送影片上，如皋每年拍攝制作反映如皋成就和巨變的影視片、政論片、微視頻等通過電影、電視、客戶端、微信群、政府發(fā)布等平臺展示出來，供基層選學(xué)選用。其中《驚濤拍岸》《大江作證》《大地之光》《轉(zhuǎn)型背后的轉(zhuǎn)型》等政論片像一顆顆精神原子彈炸響在如皋黨員干部心中，思想解放的震撼性效果久久回蕩。

3、服務(wù)中心同頻共振

冬訓(xùn)之所以受歡迎，最根本的一條，就是它與經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作總體布局纏得深，與黨委重點關(guān)注的中心工作貼得緊，與人民為中心的執(zhí)政理念嵌得實。如皋冬訓(xùn)的核心定位是服務(wù)，為服務(wù)中心而同頻共振，因而得到了市委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門和基層黨員群眾的一致點贊。一開始的冬訓(xùn)，純政治的意味比較濃厚，中心工作和冬訓(xùn)工作“兩張皮”、“兩分離”現(xiàn)象比較突出。后來。這一現(xiàn)象及時得到扭轉(zhuǎn)，所以，如皋四十年來的黨員冬訓(xùn)從來沒有偏離大方向。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心方面，農(nóng)村黨員冬訓(xùn)一直把提升農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)作為明確要求，鮮明提出要培養(yǎng)帶頭致富和帶民致富的“雙帶型”黨員。冬訓(xùn)由農(nóng)村擴(kuò)展到城市、擴(kuò)展到所有基層黨組織之后，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織和“三型”黨員干部活動。冬訓(xùn)期間扎實做到服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作三個“一”，即提供一條招商信息、反映一個困擾企業(yè)的難題、掛鉤服務(wù)一個企業(yè)項目，把冬訓(xùn)和辦實事緊密結(jié)合起來，避免“空對空、不管用”，讓人民群眾直接感受到冬訓(xùn)帶來的看得見的實際效果。在服務(wù)黨委長期重點關(guān)注的項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民生建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等中心工作上，如皋冬訓(xùn)都把這些工作作為冬訓(xùn)討論和評議的重點，發(fā)動黨員干部群策群力，持續(xù)發(fā)力，使中心工作的推進(jìn)勢如破竹，一往無前。今天的如皋一掃臟亂差的舊貌，規(guī)劃合理、道路寬闊、樓宇林立、綠化高檔，歷時十五年創(chuàng)建成全國文明城市，便是明證。冬訓(xùn)與中心工作的相互促進(jìn)，使人民的滿意度和幸福指數(shù)持續(xù)攀升，成為中國最具幸福感的十佳休閑小城。

三、冬訓(xùn)是一所沒有圍墻的“黨校”：四十年來持之以恒年年精心組織的唯一一個正規(guī)集中培訓(xùn)

冬訓(xùn)是一年一次的黨員教育規(guī)定動作。沒有規(guī)矩不成方圓，如皋把教育培訓(xùn)視同黨校正規(guī)辦學(xué)，建立一整套制度體系，保證培訓(xùn)質(zhì)量，使冬訓(xùn)成為一所名副其實的沒有圍墻的“黨校”。

首先，模塊式內(nèi)容注重推陳出新

四十年的如皋黨員冬訓(xùn)工作，逐漸形成了教學(xué)內(nèi)容上的幾大模塊。第一模塊是黨的全國代表大會精神和每年的中央全會精神，這是冬訓(xùn)精神大餐的“頭道大菜”，學(xué)習(xí)的重點從黨的十一屆三中全會精神，到黨的十二大一直到十九大政治報告和各次中央全會的主要精神。其中省市各級貫徹中央會議的全委會精神亦是冬訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要參考材料。第二大模塊是黨的創(chuàng)新理論成果。從鄧小平理論到三個代表重要思想，到科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一直是每年冬訓(xùn)的主題內(nèi)容。第三大模塊是黨的基本知識，主要是黨的意識形態(tài)工作、組織工作和紀(jì)律監(jiān)察工作以及農(nóng)村工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、政法工作的實務(wù)。黨章教育和黨的紀(jì)律教育是常規(guī)教育課程。第四大模塊是如皋市委和基層黨組織的中心工作內(nèi)容，包括當(dāng)年工作目標(biāo)、工作舉措，這是冬訓(xùn)理論聯(lián)系實際的核心內(nèi)容，意在明確黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第五大模塊是精神文明建設(shè)和社會主義核心價值觀教育。第六大模塊是組織實地參觀考察，讓黨員干部學(xué)有標(biāo)桿，趕有目標(biāo)，好學(xué)好用，急學(xué)急用。第七大模塊是提升黨員干部發(fā)展本領(lǐng)的各類實用知識課程。由如皋本土的專家學(xué)者自編適合如皋特點的創(chuàng)業(yè)知識教材，七大模塊的教育，每年都推出新的黨課教村、教學(xué)課件，不斷推陳出新。冬訓(xùn)年年搞，年年不一樣，主要就是教學(xué)內(nèi)容都有新的要求。

其次，班級式管理注重到邊到底

冬訓(xùn)是面向全體黨員的大水漫灌式的普遍教育，覆蓋面是個重要衡量指標(biāo)。如何保證冬訓(xùn)到邊到底，不留空白，消滅盲區(qū)，一直是冬訓(xùn)工作的難點之一。隨著社會生產(chǎn)方式的不斷演變，黨員群體的流動性，黨員管理的艱巨性，決定了黨員冬訓(xùn)管理也必須隨機(jī)應(yīng)變。如皋的應(yīng)對舉措是借鑒黨校的班級式管理方法，冬訓(xùn)準(zhǔn)備期間，各基層黨組織以支部為單位，摸清黨員底數(shù)和去向，一個支部建立一個冬訓(xùn)班，用班級式管理方法組織好冬訓(xùn)聽課、交流、參觀、討論、評議、考核、獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門分管領(lǐng)導(dǎo)作為班主任管理好冬訓(xùn)期間的集中教育和重大活動，支部書記作為冬訓(xùn)班班長組織好平時管理和分散活動。市委壓實班主任和班長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，對支部不能參加集中培訓(xùn)的黨員，要一個不漏地做補(bǔ)教和送教工作。市委宣傳部專門編印《冬訓(xùn)小抄》小報，把當(dāng)年冬訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，條文式、簡答式編發(fā)出來，濃縮到這張小報上，讓各支部分送到老黨員、外出黨員和生病住院黨員手中，很受這些黨員鐘愛。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)黨組織和黨委建制的企事業(yè)單位建立跟蹤督學(xué)制度。根據(jù)各支部的外出黨員和不能參訓(xùn)黨員名冊，利用網(wǎng)絡(luò)和通訊工具，逐個檢查不參加集訓(xùn)的黨員特別是外出黨員的學(xué)習(xí)情況。市委將冬訓(xùn)參訓(xùn)率考核列入年度黨建和精神文明建設(shè)百分考核指標(biāo)，直接與干部晉級和工資獎金掛起鉤來。

再次，體驗式參與注重學(xué)思踐悟

黨員冬訓(xùn)，黨員是受教育的主體，同時也是教育的主體。要讓他們對冬訓(xùn)內(nèi)容學(xué)得到，聽得進(jìn)，用得上，就要注意遵從黨員教育規(guī)律，盡可能讓他們掌握學(xué)習(xí)主動權(quán)，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。如皋主要借鑒黨校教育中注重進(jìn)行體驗式教學(xué)的經(jīng)驗，在冬訓(xùn)中注重安排黨員進(jìn)行體驗式參與。一是每年開展各種形式的主題教育活動。比如“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)一計”、“我是黨員我奉獻(xiàn)”、“說說我的入黨經(jīng)歷”、“愛我中華興我如皋”、“文明我先行”等各具特色，大家參與熱情高。二是組織各類慰問走訪活動，聽民聲、知民情、訪民苦、解民難。這類活動常態(tài)化，并形成黨員聯(lián)系群眾制度，使黨員與困難群眾真正聯(lián)成一體。三是為每個黨員發(fā)揮作用搭好平臺。針對平時無職黨員抱怨作用無法發(fā)揮的問題，如皋在冬訓(xùn)中，將村社區(qū)和各單位的工作細(xì)化分解，給每個黨員有參與公共服務(wù)的機(jī)會。比如明確黨員為責(zé)任區(qū)主管人，管理河道的“河長”、管理樓道的“樓長”、管理道路的“路長”。通過這些芝麻小事的長效管理，讓黨員有了用武之地。四是學(xué)習(xí)中運用身邊人和身邊的事例進(jìn)行鮮活教育，注重讓黨員學(xué)有榜樣，自己“悟”出道理。在學(xué)思踐悟中感受冬訓(xùn)教育的魅力，產(chǎn)生此時無聲勝有聲的教育效果。