推動社會主義文化建設(shè)和社會建設(shè)，保障文化繁榮興盛和社會和諧穩(wěn)定。40年來，我國高度重視通過法治弘揚美德義行、促進社會文明、維護公平正義，制定實施英雄烈士保護法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、文物保護法、公共文化服務(wù)保障法等法律法規(guī)，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會主義文化繁榮發(fā)展；制定實施教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助、社會組織、社會治理等法律法規(guī)，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧；制定實施網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；建立健全訴訟、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等多元化糾紛解決機制，推進社會矛盾糾紛公正理性解決。通過建立和完善法治，40年來，我國逐步實現(xiàn)了法律和道德相輔相成、依法治國和以德治國相互結(jié)合、法治德治自治相得益彰的社會治理模式，全社會崇德向善、尊法守法的氛圍日益濃厚，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，保障人與自然和諧共生。40年來，我國生態(tài)文明法治建設(shè)與改革開放同時起步，并隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快而不斷加強，制定實施環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等30多部法律、50多部行政法規(guī)，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，著力解決突出環(huán)境問題，用最嚴格的制度、最嚴密的法治為建設(shè)美麗中國提供可靠保障。通過建立和完善法治，40年來，我國生態(tài)文明建設(shè)的力度不斷加大，環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)相互促進、人與自然和諧發(fā)展的良好局面正在形成。

推動港澳回歸，遏制與打擊“臺獨”和民族分裂勢力，保障國家主權(quán)、統(tǒng)一和民族團結(jié)。40年來，制定實施憲法和特別行政區(qū)基本法，完善相關(guān)制度和機制，“一國兩制”的偉大構(gòu)想成為現(xiàn)實，保障了港澳順利回歸、長期繁榮穩(wěn)定。制定反分裂國家法，完善涉臺法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進兩岸交流合作，捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨”，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。制定實施憲法、民族區(qū)域自治法等法律法規(guī)，確立和完善民族區(qū)域自治制度，防范和打擊各種民族分裂勢力，促進了民族團結(jié)、融合和發(fā)展。通過建立和完善法治，40年來，“一國兩制”取得舉世公認的成功，祖國和平統(tǒng)一進程有力推進，中華民族的命運牢牢掌握在中國人民自己手中。

推動依法處理國際經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)，保障對外開放和和平發(fā)展。40年來，我國不斷建立健全涉外法律法規(guī)體系，運用法治方式維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。改革開放初期，為吸引外資，我國先后制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法等一系列涉外法律法規(guī)。2001年加入世界貿(mào)易組織后，為構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作。同時，我國積極參與國際規(guī)則制定、全球治理體系改革和建設(shè)，增強在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。通過建立和完善法治，40年來，我國成為世界多極化和經(jīng)濟全球化的重要力量，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和構(gòu)建人類命運共同體作出了重大貢獻。

改革開放40年的社會主義法治建設(shè)，確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大制度，夯實了立國興邦、長治久安的法治根基，從制度上法律上確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保國家主權(quán)、統(tǒng)一和民族團結(jié)，確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，有力推動和保障了我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，為中國特色社會主義興旺發(fā)達、永不變色提供了堅實法治保障。

　三、在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫全面依法治國新篇章

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，當(dāng)下的中國正處在全面深化改革的最好時代，也正處在全面依法治國的最好時代。要使法治如一江春水，伴隨著改革和發(fā)展的腳步，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奔流不息、浩蕩前行。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)推進全面依法治國。今年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，發(fā)出了新時代推進全面依法治國的進軍令。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在這次講話中集中概括為“十個堅持”，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。在深化依法治國實踐中，我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，奮力開創(chuàng)新時代全面依法治國新局面。

堅持改革和法治雙輪驅(qū)動推進全面依法治國。在法治下推進改革，在改革中完善法治，既是全面深化改革的正確路徑，又是全面依法治國的內(nèi)在要求。要把全面深化改革總目標(biāo)和全面依法治國總目標(biāo)銜接統(tǒng)一起來，把1000多項重大改革成果固化為更加成熟、更加定型、更加完備的法律制度，并保證得到嚴格執(zhí)行和全面遵守，以最大限度發(fā)揮改革和法治的共同作用，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家進程中，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“兩個階段”戰(zhàn)略安排中推進全面依法治國。黨的十九大明確提出，從2020年到本世紀(jì)中葉的30年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家分兩個階段安排，全面依法治國也在這兩個階段接續(xù)深入推進：到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大對全面依法治國的戰(zhàn)略安排目標(biāo)遠大、氣象恢弘、催人奮進。我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉征程上，接續(xù)譜寫全面依法治國新的壯麗詩篇。

（作者：司法部黨組書記、副部長）

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