在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，這為進(jìn)一步加快中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。

在全面推進(jìn)治國理政的各項(xiàng)工作中，為什么要特別強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨？因?yàn)橐k好中國的事，關(guān)鍵在黨。縱觀近百年來中華民族為擺脫落后挨打、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的奮斗歷程，無數(shù)志士仁人和各種新興政黨組織為此作出了艱辛努力，也付出了沉痛的代價(jià)，但最終都未能解決中華民族落后挨打和中國社會四分五裂的局面。直到中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，僅僅用了28年就推翻了長期壓在中國人民頭上的“三座大山”，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在不到70年內(nèi)，中國共產(chǎn)黨就把一窮二白、千瘡百孔的舊中國建設(shè)成為一個(gè)在各方面都具有重要影響力的世界大國。這充分說明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。因此，無論是過去奪取新民主主義革命的偉大勝利，還是現(xiàn)在取得的社會主義建設(shè)輝煌成就，抑或是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，都離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這既是中國過去從“站起來”到“富起來”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是中國進(jìn)一步向著“強(qiáng)起來”不斷發(fā)展的希望所在。

要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨則是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視全面從嚴(yán)治黨，從頒布八項(xiàng)規(guī)定、修訂出臺一系列準(zhǔn)則條例，到開展“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，尤其是以抓鐵有痕、踏石留印的決心與意志持之以恒地堅(jiān)持高壓反腐，使得一大批腐敗濫權(quán)的“老虎”“蒼蠅”被繩之以法。此外，一系列扎緊制度籠子的黨紀(jì)黨規(guī)陸續(xù)修訂出臺，促使黨內(nèi)政治生態(tài)和社會風(fēng)氣得到明顯改善，黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力也得到了相應(yīng)的增強(qiáng)和提高。

通過五年勵(lì)精圖治，全面從嚴(yán)治黨雖然取得了顯著的階段性成果，但由于歷史上長期積累下來的問題不可能在短時(shí)間內(nèi)得以解決，從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，黨內(nèi)仍有一些深層次的弊端與難題尚待破解；老百姓身邊的“小蒼蠅”“大蛀蟲”仍不同程度地存在。由此可見，扎緊制度反腐的籠子，筑牢法治反腐的長城非一日之功。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”對于中國共產(chǎn)黨而言，從嚴(yán)管黨治黨在任何時(shí)候都只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。黨在不同歷史階段管黨治黨的重點(diǎn)和特點(diǎn)可以有所不同，但任何時(shí)候都必須矢志不渝地堅(jiān)持人民導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。

堅(jiān)持人民導(dǎo)向，最重要的就是看從嚴(yán)治黨的理念、舉措和效果是否符合人民群眾的期待，是否解決了人民群眾的實(shí)際困難，是否維護(hù)了人民群眾的根本利益。人心向背決定了政黨的前途命運(yùn)。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨依靠先進(jìn)的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨贏得了廣大人民群眾的信賴和支持，奪取了政權(quán)，建立了新中國。今天，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨任務(wù)，更需要廣大人民群眾的信賴和支持。只有把人民群眾滿意不滿意和支持不支持始終放在心中，真正做到黨心中有人民，人民心中才會有黨，才會跟黨走。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先要清楚地了解從嚴(yán)治黨中存在的問題。深刻理解從嚴(yán)治黨中存在的問題，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的關(guān)鍵。當(dāng)前，“打虎滅蠅”已取得階段性成果，但如何有效預(yù)防和依規(guī)依法打擊新的“老虎”“蒼蠅”還任重道遠(yuǎn)。其次要圍繞問題，有針對性地研究和打造全面從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，“把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”，是擺在黨務(wù)工作者和理論研究者面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

縱觀中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的歷史，經(jīng)過不斷探索和總結(jié)，我們已經(jīng)由過去經(jīng)常使用的“運(yùn)動(dòng)整黨”逐步轉(zhuǎn)向了“制度治黨”。怎樣完善“制度治黨”并把“制度治黨”落到實(shí)處，也是值得我們深入探討和解決的重要課題。

（作者為中山大學(xué)黨史黨建研究所所長，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/王妍卓    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。