【摘要】強(qiáng)化黨員意識(shí)離不開組織力這個(gè)“大熔爐”的錘煉,組織力是奮力推進(jìn)改革發(fā)展的“橋頭堡”,是新時(shí)代堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在需求。聚焦提升組織力,樹立基層黨建的“風(fēng)向標(biāo)”,要突出政治功能,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用;提升基層黨組織凝聚力,筑牢黨執(zhí)政根基;緊扣全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我革新能力,將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”。
【關(guān)鍵詞】組織力 基層黨組織 基層黨建 【中圖分類號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”和力量源泉,新時(shí)代基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)。這是黨中央對(duì)新時(shí)代基層黨組織提出的新目標(biāo)、新要求。所以,抓好新時(shí)代基層黨組織建設(shè),要始終堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,牽緊組織力這個(gè)“牛鼻子”,耕好“責(zé)任田”,以持續(xù)發(fā)力、久久為功的韌勁,打造基層黨建的新高地。
準(zhǔn)確理解新時(shí)代組織力的豐富內(nèi)涵
組織力是指團(tuán)隊(duì)組織開展組織工作所發(fā)揮的整體戰(zhàn)斗能力。它根植于組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,關(guān)乎組織興衰成敗,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面的重要保障;它既是一種方向引領(lǐng)力,還是一種擁有強(qiáng)大磁場(chǎng)效應(yīng)凝聚的群眾力量。組織具有良好、持續(xù)的組織力能夠在某些方面超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
黨的十九大報(bào)告指出,“要以提升組織力為重點(diǎn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。這為基層黨組織提供了黨建工作指南。正所謂“萬山磅礴必有主峰”,對(duì)一個(gè)政黨而言,沒有組織力,將無法形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,尤其是我們黨的450萬個(gè)基層黨組織,能否保持行動(dòng)一致,領(lǐng)導(dǎo)核心非常關(guān)鍵。對(duì)于基層黨組織而言,組織力是著力解決基層黨組織弱化、邊緣化等問題的重要抓手,是凝心聚力的硬實(shí)力,是憑借基層自身的組織體系和資源,引導(dǎo)、整合、動(dòng)員社會(huì)群眾的能力,確保黨中央的大政方針落到實(shí)處,基層黨組織借助自身組織優(yōu)勢(shì)和資源充分引導(dǎo)和動(dòng)員群眾,積極參與到社會(huì)治理等方面的能力。它綜合反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力,對(duì)幫助基層黨組織練就一副“好筋骨”具有重要作用。縱觀黨波瀾壯闊的歷史,基層黨組織“力量澎湃”,才能貫徹落實(shí)好黨的決策部署,筑牢黨的執(zhí)政之基。
組織力是基層黨組織的黨建引擎
組織力是錘煉黨員黨性的“大熔爐”?;鶎咏M織力的強(qiáng)弱,直接影響黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人民生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革,出現(xiàn)了新的基層社會(huì)治理難題,一些敵對(duì)勢(shì)力妄圖在基層打開缺口,影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。基于當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù),一些基層黨組織表現(xiàn)出組織渙散,難以充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;黨組織政治功能弱化、淡化,缺乏基層群眾工作經(jīng)驗(yàn),解決群眾訴求不及時(shí),這些問題極不利于基層黨組織提升組織力,基層黨建工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我們需明確基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù),以問題為導(dǎo)向,敢于動(dòng)真格,把握好各關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)基層的組織優(yōu)勢(shì)、功能、力量,匯聚起新時(shí)代砥礪前行的磅礴力量。
組織力是奮力推進(jìn)改革發(fā)展的“橋頭堡”。增強(qiáng)組織力,才能開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。基層黨組織要緊緊抓住黨對(duì)基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)的“魂”,把準(zhǔn)黨的政治方向,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用,形成頭雁效應(yīng),抓好班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍、強(qiáng)化教育,遵循“路線圖”,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量,不斷推進(jìn)改革發(fā)展。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,服務(wù)發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,將黨組織建在改革發(fā)展各鏈條各環(huán)節(jié)中,更好發(fā)揮黨組織聚合、引領(lǐng)作用。要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo),有機(jī)結(jié)合改革發(fā)展與黨建工作,將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、工作、活動(dòng)方式提檔升級(jí),將黨組織延伸到改革發(fā)展的最前沿,以進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展,注重成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)將黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)、制勝優(yōu)勢(shì),以黨建工作成效促改革謀發(fā)展。
組織力是新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在需求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我們必須始終秉承的根本原則。堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,要以提升組織力為重點(diǎn),因?yàn)榛鶎咏M織力的提升能夠筑牢黨的執(zhí)政根基。我們黨主要是以制定大政方針,動(dòng)員、宣傳、引領(lǐng)群眾參與來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而黨的組織動(dòng)員工作,需要廣大基層組織來具體執(zhí)行;同時(shí),組織力提升也是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要路徑,而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分了解當(dāng)前黨的路線方針政策的執(zhí)行情況,據(jù)此調(diào)整和完善相關(guān)內(nèi)容和執(zhí)行辦法,以更有效的方式更好獲取傳導(dǎo)有關(guān)方針、政策執(zhí)行方面的信息,為新時(shí)代基層黨建提供方向指引,使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位堅(jiān)如磐石。
以“組合拳”打造基層黨建的“風(fēng)向標(biāo)”
強(qiáng)化政治功能,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。政治功能是基層黨組織之“魂”?;鶎狱h組織要做到政治屬性鮮明,需強(qiáng)化政治功能,做好固本強(qiáng)基的黨建工作。如若基層黨組織政治功能較弱,像一盤散沙,就無法真正組織、發(fā)動(dòng)群眾。因此,基層黨組織要堅(jiān)定政治立場(chǎng),強(qiáng)化政治定力,把好政治“風(fēng)向標(biāo)”,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,并在踐行黨章職責(zé)、保持黨群密切聯(lián)系中,不斷完善基層黨建工作,充分釋放基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。與此同時(shí),提升基層組織力,還要深刻把握黨建工作與思想政治工作的內(nèi)在邏輯。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)必須抓好思想政治工作,踐行黨的群眾路線,將黨的正確主張上升為人民群眾的自覺行動(dòng),并貫徹到治國(guó)理政活動(dòng)中;要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),全面組織起各條戰(zhàn)線、領(lǐng)域的黨員,發(fā)揮黨員的先鋒作用,使他們身體力行履職盡責(zé);要發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì),深刻認(rèn)清黨的民主集中制優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆黨的青春活力;要團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾在黨的周圍,筑牢黨的組織基礎(chǔ),培育深厚的群眾基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì),鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力。
提升黨組織凝聚力,筑牢執(zhí)政根基?;鶎邮屈h群聯(lián)系的“最后一公里”,要提升基層群眾凝聚力,堅(jiān)定向黨的“紅心”,鎖定為民的“準(zhǔn)心”,凝聚思想和智慧,貫徹群眾路線不偏離,將黨群緊密地聯(lián)系在一起,筑牢黨的執(zhí)政根基。要切實(shí)增強(qiáng)思想教育,引領(lǐng)基層黨組織站穩(wěn)人民立場(chǎng),保持忠誠(chéng)為民,拆掉干群之間的“隔離墻”,真正做到把群眾當(dāng)親人。要積極落實(shí)黨的惠民政策,永葆破題的決心,用匠心精神解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題,在為人民服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒,切實(shí)維護(hù)人民利益。基層黨組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,以鐵的紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,規(guī)范黨員干部行為。要筑牢基層責(zé)任基座,抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制選好基層“帶頭人”,帶動(dòng)一批基層實(shí)干家,用好政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓基層“帶頭人”真正政治上過硬,以為夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、釋放基層組織活力、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)力量。
緊扣全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我革新能力。做好基層黨組織工作,要抓好基層黨建工作,鍛造一支思想上政治上行動(dòng)上過硬的干部隊(duì)伍。要落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。若主體責(zé)任缺失,所有工作將變成“鏡花水月”。要緊扣全面從嚴(yán)治黨,健全基層黨建責(zé)任體系,實(shí)行責(zé)任清單,厘清部門職責(zé),真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé),推動(dòng)基層黨組織切實(shí)扛起應(yīng)有的責(zé)任,讓制度不“空轉(zhuǎn)”。要健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分用好考核“指揮棒”,強(qiáng)化黨建督查考核,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為;重視運(yùn)用考核結(jié)果,實(shí)行責(zé)任倒逼,引導(dǎo)黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、抓黨建。要建立關(guān)愛激勵(lì)制度。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大黨員干部學(xué)習(xí)力度,重視培育骨干力量,拓展黨建人才發(fā)展空間;關(guān)心基層黨員干部,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,落實(shí)工作,提高政治待遇,使基層黨員干部安心工作,充分發(fā)揮“紅細(xì)胞”作用,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要增強(qiáng)自我革新能力,通過加強(qiáng)自身建設(shè),將所有基層黨組織都鍛造得“有體有能”,為提升基層黨組織組織力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(作者為東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生)
【參考文獻(xiàn)】
①吳茂朝:《提升基層黨組織組織力路徑探析》,《沈陽(yáng)干部學(xué)刊》,2018年第6期。
責(zé)編/周素麗 張忠華(見習(xí)) 美編/史航
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